О некоторых вопросах реализации Программы развития моногородов на 2012 - 2020 годы Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 ноября 2012 года № 1449

В соответствии со статьей 18 Закона Республики Казахстан от 31 января 2006 года «О частном предпринимательстве» и Программой развития моногородов на 2012 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 мая 2012 года № 683 (далее – Программа), Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Утвердить прилагаемые:

1) Правила субсидирования ставки вознаграждения по кредитам/лизинговым сделкам банков/лизинговых компаний, предоставляемым субъектам частного предпринимательства, а также предоставления поддержки по развитию производственной (индустриальной) инфраструктуры в рамках Программы;

2) Правила предоставления государственных грантов на создание новых производств в рамках Программы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан.

3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования.

Премьер-Министр         Республики Казахстан                       С. Ахметов

1. Настоящие Правила субсидирования ставки вознаграждения по кредитам/лизинговым сделкам банков/лизинговых компаний, предоставляемым субъектам частного предпринимательства, а также предоставления поддержки по развитию производственной (индустриальной) инфраструктуры в рамках Программы определяют порядок субсидирования ставки вознаграждения по кредитам/лизинговым сделкам банков/лизинговых компаний, предоставляемым субъектам частного предпринимательства, в рамках Программы развития моногородов на 2012 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 мая 2012 года № 683 (далее – Программа).

2. Субсидирование ставки вознаграждения по кредитам/лизинговым сделкам банков/лизинговых компаний будет осуществляться по новым кредитам/лизинговым сделкам субъектов частного предпринимательства (далее – предприниматель), осуществляющих деятельность в моногородах с низким и средним потенциалом согласно перечню моногородов Республики Казахстан, указанных в приложении 1 к Программе, в любых секторах экономики, за исключением случаев, установленных настоящими Правилами.

3. Субсидирование осуществляется по новым кредитам/лизинговым сделкам банков/лизинговых компаний, выданным для реализации новых инвестиционных проектов, а также проектов, направленных на модернизацию и расширение производства в любых секторах экономики.

Субсидирование не может осуществляться по новым кредитам/лизинговым сделкам, выдаваемым (выданным) на пополнение оборотных средств, за исключением случаев, когда финансирование оборотных средств осуществляется в рамках кредита/лизинга на приобретение и/или модернизацию основных средств и/или расширение производства, но не более 30 % от суммы кредита/лизинга.

К новым кредитам/договорам финансового лизинга относятся кредиты/лизинговые сделки, выданные банками/лизинговыми компаниями с 1 июля 2012 года.

4. Субсидированию подлежат кредиты/лизинговые сделки, направленные на рефинансирование займов/договоров финансового лизинга, полученных не ранее 1 июля 2012 года, соответствующие критериям Программы.

5. Государственные и иные органы и организации, ответственные за достижение целей, задач, показателей результатов и термины, употребляемые в Правилах:

1) банк – банк второго уровня, заключивший соглашение о сотрудничестве в рамках субсидирования ставки вознаграждения по кредитам/лизинговым сделкам банков/лизинговых компаний, предоставляемым субъектам частного предпринимательства, осуществляющим свою деятельность в моногородах (далее – соглашение о сотрудничестве);

2) банк - платежный агент – уполномоченный банк лизинговой компании, который должен быть согласован с финансовым агентом и осуществлять функции по ведению специального текущего счета финансового агента, предназначенного для перечисления и списания субсидий по договорам финансового лизинга лизинговых компаний;

3) договор субсидирования – заключаемое между финансовым агентом, банком/лизинговой компанией и предпринимателем соглашение, по условиям которого финансовый агент частично субсидирует ставку вознаграждения по договору финансового лизинга, заключенному предпринимателем с банком/лизинговой компанией;

4) договор банковского займа – письменное соглашение, заключенное между предпринимателем, банком, по условиям которого банк предоставляют кредит предпринимателю. К договору банковского займа также относится соглашение об открытии кредитной линии;

5) Договор финансового лизинга – письменное соглашение, заключенное между предпринимателем, банком/лизинговой компанией, по условиям которого банк/лизинговая компания предоставляют лизинг предпринимателю;

6) координатор Программы на местном уровне – структурное подразделение местного исполнительного органа, определяемое акимами областей, ответственное за реализацию программы на местах по принципу «одного окна» для предпринимателей;

7) лизинговая компания – лизинговая компания, заключившая соглашение о сотрудничестве;

8) лизинговые сделки – совокупность согласованных действий участников лизинга, направленных на установление, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей;

9) финансовый лизинг (далее – лизинг) – вид инвестиционной деятельности, при которой лизингодатель обязуется передать приобретенный в собственность у продавца и обусловленный договором финансового лизинга предмет лизинга лизингополучателю за определенную плату и на определенных условиях во временное владение и пользование на срок не менее трех лет для предпринимательских целей;

10) программа – совокупность мероприятий, разработанных в  целях развития предпринимательства и решения проблем социально-экономического развития моногородов в средне и долгосрочной перспективе;

11) проект – совокупность действий и мероприятий в различных направлениях бизнеса, осуществляемых предпринимателем в качестве инициативной деятельности, направленной на получение дохода и не противоречащей законодательству Республики Казахстан;

12) рабочий орган – Государственное учреждение «Комитет развития предпринимательства Министерства экономического развития и торговли Республики Казахстан»;

13) региональный координационный совет – консультативно-совещательный орган, возглавляемый акимами областей, с участием представителей местных исполнительных органов, банков/лизинговых компаний, бизнес-сообществ и независимых экспертов (далее – РКС);

14) субсидирование – форма государственной финансовой поддержки предпринимателей, используемая для частичного возмещения расходов, уплачиваемых предпринимателем банку/лизинговой компании в качестве вознаграждения по кредитам/лизингу в обмен на выполнение в будущем определенных условий, относящихся к операционной деятельности предпринимателя;

15) субсидии – периодические выплаты на безвозмездной и безвозвратной основе, выплачиваемые финансовым агентом банку и лизинговым компаниям в рамках субсидирования предпринимателей на основании договоров субсидирования;

16) уполномоченный орган – Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан;

17) финансовый агент – Акционерное общество «Фонд развития предпринимательства «Даму».

6. В рамках реализации программы:

1) отбор и решение по финансированию (рефинансированию) проектов принимается банками/лизинговыми компаниями самостоятельно в соответствии с условиями, установленными в программе;

2) РКС принимает решение по возможности субсидирования проектов;

3) все согласования в рамках реализации программы со стороны государства будут выполняться координаторами программы на местном уровне по принципу «одного окна».

7. Местными исполнительными органами при разработке Программы развития территорий учитываются положения настоящих Правил.

8. Рабочий орган в рамках средств, предусмотренных в республиканском бюджете, определяет лимит финансирования для региона в разрезе моногородов и выделяет средства в виде целевых трансфертов координатору программы на местном уровне.

9. Между уполномоченным органом и акимами областей заключаются соглашения о результатах по целевым трансфертам по форме типового соглашения, согласно приложению 93 к Правилам исполнения бюджета и кассового обслуживания, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 февраля 2009 года № 220, по:

1) повышению предпринимательской активности и созданию новых рабочих мест в моногородах;

2) созданию новых производств в моногородах;

3) стимулированию трудовой мобильности населения.

10. Государственная поддержка в рамках реализации Программы заключается в субсидировании ставки вознаграждения по кредитам/договорам финансового лизинга банков/лизинговых компаний для реализации проектов.

11. Для упорядочения взаимоотношений между местным исполнительным органом, финансовым агентом, банками/лизинговыми компаниями заключается соглашение о сотрудничестве (приложение 1 к Правилам).

12. Услуги финансового агента оплачиваются рабочим органом за счет средств республиканского бюджета.