• Мое избранное
  • Сохранить в Word
  • Сохранить в Word
    (альбомная ориентация)
  • Сохранить в Word
    (с оглавлением)
  • Сохранить в PDF
  • Отправить по почте
Об утверждении Программы по развитию строительной индустрии и производства строительных материалов в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы
Документ показан в демонстрационном режиме! Стоимость: 240 тг/год
Внимание! Недействующая редакция документа. Посмотреть действующую редакцию

Отправить по почте

Toggle Dropdown
  • Комментировать
  • Поставить закладку
  • Оставить заметку
  • Информация new
  • Скопировать ссылку
  • Редакции абзаца 
Об утверждении Программы по развитию строительной индустрии и производства строительных материалов в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы
Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 2010 года № 1004
Данная редакция действовала до внесения изменений  от  04.12.2013 г.
В целях реализации постановления Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2010 года № 302 "Об утверждении Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Программу по развитию строительной индустрии и производства строительных материалов в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы (далее - Программа).
2. Министерству индустрии и новых технологий Республики Казахстан совместно с заинтересованными министерствами, акимами областей, городов Астаны и Алматы обеспечить надлежащее и своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.
3. Ответственным центральным и местным исполнительным органам, национальным холдингам, компаниям и организациям (по согласованию) представлять информацию о ходе реализации Программы в соответствии с Правилами разработки и мониторинга отраслевых программ, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 марта 2010 года № 218 "Об утверждении Правил разработки и мониторинга отраслевых программ".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан Исекешева А.О.
5. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.
Премьер-Министр         Республики Казахстан                       К. Масимов
Утверждена
 постановлением Правительства
 Республики Казахстан
 от 30 сентября 2010 года № 1004
Программа по развитию строительной индустрии и производства строительных материалов в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы
1. Паспорт Программы
Раздел 1 изм. в соответствии с постановлением Правительства РК от 03.10.2011 г. № 1129 (см. редакцию от 30.09.2010).
Наименование                 Программа по развитию строительной
                             индустрии и производства строительных
                             материалов в Республике Казахстан на
                             2010 - 2014 годы
Основание для разработки     В целях реализации поручения Президента
                             Республики Казахстан Назарбаева Н.А.,
                             данного на внеочередном ХII съезде НДП
                             "Hуp Отан" 15 мая 2009 года,
                             утвержденного распоряжением Президента
                             Республики Казахстан от 2 июня 2009 года
                             № 326, а также пункта 7 Плана
                             мероприятий Правительства Республики
                             Казахстан по реализации Государственной
                             программы по форсированному 
                             индустриально-инновационному развитию
                             Республики Казахстан на 2010 - 2014
                             годы, утвержденного постановлением
                             Правительства Республики Казахстан от
                             14 апреля 2010 года № 302
Ответственный исполнитель    Министерство индустрии и новых
                             технологий Республики Казахстан
Цель                         Обеспечение индустриально-инновационного
                             развития строительной индустрии,
                             устойчивого и сбалансированного
                             производства строительных материалов в
                             Республике Казахстан
Задачи                       Увеличение доли отечественного
                             производства строительных материалов
                             свыше 80 %;

                             Повышение технологического уровня
                             предприятий стройиндустрии и
                             строительных материалов с переводом
                             более 50 % производства цемента на сухой
                             способ, с производством более 30 %
                             железобетонных изделий и конструкций на
                             линиях непрерывного безопалубочного
                             формования, с выпуском более 30 %
                             продукции на технологическом 
                             оборудовании нового поколения;
                             Реформирование системы технического
                             регулирования строительной отрасли с
                             доведением степени гармонизированности с
                             международными стандартами до 90 %;
                             Совершенствование территориального
                             планирования и градостроительное
                             развитие с разработкой Генеральной схемы
                             организации территории Республики
                             Казахстан и государственного
                             градостроительного кадастра;
                             Совершенствование системы сметного
                             ценообразования в строительстве с
                             участием государственных инвестиций
Этапы реализации             Первый этап: 2010 - 2012 годы
Программы:                   Второй этап: 2012 - 2014 годы
Целевые индикаторы:          Увеличение валовой добавленной стоимости
                             в строительной индустрии не менее чем на
                             76 %;
                             Увеличение доли отечественного
                             производства строительных материалов до
                             80 %;
                             Увеличение производительности труда на
                             производствах строительных материалов до
                             24 000 долларов США на человека
Источники и объемы           На реализацию Программы в 2010-2014 годы
финансирования               будут направлены средства
                             республиканского и местных бюджетов,
                             средства Институтов развития, а также
                             частные внутренние и зарубежные 
                             инвестиции
2. Введение
Программа по развитию строительной индустрии и производства строительных материалов в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с поручением Президента Республики Казахстан народу Казахстана, данным на внеочередном XII съезде НДП "Hyp Отан" 15 мая 2009 года, с Планом мероприятий по реализации поручений Президента Республики Казахстан, утвержденным распоряжением Президента Республики Казахстан от 2 июня 2009 года № 326.
Программой предусматривается принятие мер, направленных на создание благоприятных условий для формирования в Казахстане устойчивой высокой культуры строительства, повышения качества и безопасности строительной продукции на комплексное решение проблемы развития жилищного строительства, обеспечивающего доступность жилья широким слоям населения, дальнейшее развитие производства эффективных, экологически чистых стройматериалов и внедрение новых технологий.
В данной программе под понятием строительной индустрии подразумевается: реформирование системы технического регулирования строительной отрасли, совершенствование территориального планирования регионов и градостроительное развитие населенных пунктов, совершенствование системы сметного ценообразования в строительстве с участием государственных инвестиций, развитие промышленного и гражданского строительства
3. Анализ текущей ситуации
3.1. Количественные и качественные характеристики
Дальнейшее развитие строительной отрасли, а также повышение безопасности и качества строительной продукции в современных условиях являются ключевыми экономическими и политическими задачами государства. Строительный комплекс оказывает огромное влияние на экономику страны в целом и, что не менее важно, на положение в социальной сфере.
Строительство имеет свои характерные особенности, отличающие его от других отраслей и диктующие необходимость специфических форм организации и управления строительным производством. Это - неповторимость объектов строительства, стационарный характер строительной продукции, многообразие участников строительного процесса, относительно медленная оборачиваемость капитала и высокая степень риска.
Современные требования к качеству строительства промышленных и гражданских зданий и сооружений предопределяют применение новых и эффективных строительных материалов, соответствующих мировым стандартам.
3.2. Анализ инвестиционной и строительной деятельности в Республике Казахстан
По данным Агентства Республики Казахстан по статистике по итогам 2009 года объем инвестиций в основной капитал составил 4 546,9 млрд. тенге, что на 2,1 % выше уровня предыдущего года.
Освоение объемов строительно-монтажных работ составило 1 825,7 млрд. тенге или 86,8 % к предыдущему году.
На жилищное строительство направлено 290,4 млрд. тенге и сдано в эксплуатацию 6,4 млн. кв. метров общей площади жилых домов или 93,4 % к предыдущему году.
По оперативным данным Агентства Республики Казахстан по статистике за прошлый год доля строительства в общем объеме ВВП составила 8 %.
Таблица 1. Инвестиционная и строительная деятельность в Республике Казахстан за 2005 - 2009 годы
 
Показатели  Ед. 
 изм. 		 2005 г.  2006 г.  2007 г.  2008 г.  2009 г.*  
 
Инвестиции в основной 
 капитал - всего, в т.ч.: 		 млрд. 
 тенге 		 2421,0  2824,5  3392,1  4210,9  4546,9  
 
иностранных инвестиций  млрд. 
 тенге 		 578,4  569,4  622,5  1064,8  1682,1  
 
Объем строительных 
 работ (услуг) 		 млрд. 
 тенге 		 1066,3  1441,2  1617,5  1785,0  1790,0  
 
Инвестиции в 
 строительно- монтажные 
 работы 		 млрд. 
 тенге 		 1145,2  1341,1  1789,9  1995,7  1825,7  
 
Инвестиции в жилищное 
 строительство 		 млрд. 
 тенге 		 254,3  368,4  490,4  468,0  290,4  
 
Общая площадь зданий  тыс. 
 кв. м 		 6740  8458  9835  10254  9883  
 
в т.ч. нежилого 
 назначения 		 тыс. 
 кв. м 		 1748  2045  2886  3798  3875  
 
Число строительных 
 организаций 		 ед.  5624  6278  7087  7383  5242  
 
Среднегодовая 
 численность - всего 		 тыс. 
 чел 		 179,6  206,9  236,7  231,4  212,4  
 
Среднемесячная 
 номинальная зарплата 
 работников 		 тенге  47921  55672  70778  81573  93858  
 
Доля строительства в 
 ВВП 		 %  7,8  9,8  9,4  8,1  8  
 
Источник: Агентство Республики Казахстан по статистике 
* - Приведены оперативные данные
3.3. Анализ состояния технического регулирования в строительстве
В период с 1992 года по настоящее время нормативно-техническая база Республики Казахстан формируется по двум основным направлениям:
первое - разработка нормативной документации в рамках участия стран содружество независимых государств в работе Межгосударственной научно-технической комиссии по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве (далее - МНТКС). При этом, приняты и введены в действие 253 норматива;
второе - разработка и переработка нормативной документации силами отечественных научно-исследовательских и проектных организаций за счет средств республиканского бюджета. Разработаны и введены в действие - 440 нормативов.
В настоящее время действует 2225 документов в области архитектуры, градостроительства и строительства, в том числе СНиП-273, СН-294, CП-28, РДС-112, ГОСТ-635.
В соответствии с Законом Республики Казахстан "О техническом регулировании" приняты более 20 технических регламентов в области архитектуры, градостроительства и строительства, устанавливающие обязательные, минимально необходимые требования безопасности строительной продукции.
Необходимость реформирования системы технического регулирования строительной отрасли Республики Казахстан вызвана следующими обстоятельствами:
стремлением Казахстана интегрироваться в мировую экономическую систему посредством гармонизации систем и процессов с практикой экономически развитых стран мира;
требованием к участникам международной торговли соблюдать принципы и положения всемирно-торговых организаций в области технического регулирования;
устаревшими методами и традициями государственного надзора и контроля, не отвечающими условиям современной рыночной экономики, потребностям субъектов технического регулирования;
необходимостью повышения культуры строительства, которая бы обеспечивала высокое качество и безопасность объектов недвижимости на территории Республики Казахстан.
Предыдущие попытки реформирования системы технического регулирования не обеспечили возможность строительной отрасли Республики Казахстан органично интегрироваться в мировую экономическую систему.