Об утверждении регламента электронной государственной услуги «Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на право занятия деятельностью по перевозке пассажиров» Приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 24 декабря 2012 года № 907

В соответствии со статьей 29 Закона Республики Казахстан от 11 января 2007 года «Об информатизации», а также с Типовым регламентом электронной государственной услуги, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 октября 2010 года № 1116 «Об утверждении Типового регламента электронной государственной услуги» и постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 сентября 2012 года № 1153 «Об утверждении стандартов государственных услуг Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан в сфере транспортного контроля и внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый регламент электронной государственной услуги «Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на право занятия деятельностью по перевозке пассажиров».

2. Комитету транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (Абишев Б.Ш.) в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан, официальное опубликование в средствах массовой информации, в том числе на интернет-ресурсе Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан и размещение его на ИПГО.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан Абсаттарова К.Б.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

1. Электронная государственная услуга «Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии для занятия деятельностью по перевозке пассажиров» (далее - услуга) оказывается территориальными органами Комитета транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (далее - услугодатель) через центры обслуживания населения (далее - Центр), а также через веб-портал «электронного правительства» www.egov.kz или веб-портал «Е-лицензирование» www.elicense.kz (далее - ПЭП).

2. Услуга оказывается на основании Стандарта государственной услуги «Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на право занятия деятельностью по перевозке пассажиров», утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 сентября 2012 года № 1153 «Об утверждении стандартов государственных услуг Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан в сфере транспортного контроля и внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан» (далее - Стандарт).

3. Степень автоматизации услуги: частично автоматизированная.

4. Вид оказания услуги: транзакционная.

5. Понятия, используемые в настоящем Регламенте:

1) информационная система (далее - ИС) - система, предназначенная для хранения, обработки, поиска, распространения, передачи и предоставления информации с применением аппаратно-программного комплекса;

2) веб-портал «электронного правительства» - информационная система, представляющая собой единое окно доступа ко всей консолидированной правительственной информации, включая нормативную правовую базу, и к электронным государственным услугам;

3) веб-портал «Е-лицензирование» (далее - ИС ГБД «Е-лицензирование») - информационная система, содержащая сведения о выданных, переоформленных, приостановленных, возобновленных и прекративших действие лицензиях, а также филиалах, представительствах (объектах, пунктах, участках) лицензиата, осуществляющих лицензируемый вид (подвид) деятельности, которая централизованно формирует идентификационный номер лицензий, выдаваемых лицензиарами;

4) шлюз «электронного правительства» (далее - ШЭП) - информационная система, предназначенная для интеграции информационных систем «электронного правительства» в рамках реализации электронных услуг;

5) платежный шлюз «электронного правительства» (далее - ПШЭП) - автоматизированная информационная система, предназначенная для обеспечения взаимодействия между информационными системами банков второго уровня, организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, и «электронного правительства» при осуществлении платежей физических и юридических лиц;

6) государственная база данных «Физические лица» (далее - ГБД ФЛ) - информационная система, предназначенная для автоматизированного сбора, хранения и обработки информации, создания Национального реестра индивидуальных идентификационных номеров с целью внедрения единой идентификации физических лиц в Республике Казахстан и предоставления о них актуальных и достоверных сведений органам государственного управления и прочим субъектам в рамках их полномочий и в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

7) государственная база данных «Юридические лица» (далее - ГБД ЮЛ) - информационная система, предназначенная для автоматизированного сбора, хранения и обработки информации, создания Национального реестра бизнес-идентификационных номеров с целью внедрения единой идентификации юридических лиц в Республике Казахстан и предоставления о них актуальных и достоверных сведений органам государственного управления и прочим субъектам в рамках их полномочий и в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

8) получатель электронной государственной услуги (далее - получатель) - физическое или юридическое лицо, которому оказывается электронная государственная услуга;

9) индивидуальный идентификационный номер (далее - ИИН) - уникальный номер, формируемый для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в виде личного предпринимательства;

10) бизнес-идентификационный номер (далее - БИН) - уникальный номер формируемый для юридического лица (филиала и представительства) и индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в виде совместного предпринимательства;

11) пользователь - субъект (получатель, услугодатель), обращающийся к информационной системе за получением необходимых ему электронных информационных ресурсов и пользующийся ими;

12) транзакционная услуга - услуга по предоставлению пользователям электронных информационных ресурсов, требующая взаимного обмена информацией с применением электронной цифровой подписи;

13) электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП) - набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания;

14) электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи;

15) электронная государственная услуга - государственная услуга, оказываемая в электронной форме с применением информационных технологий;

16) электронная лицензия - лицензия в форме электронного документа, оформляемая и выдаваемая с использованием информационных технологий, равнозначная лицензии на бумажном носителе;

17) структурно-функциональные единицы (далее - СФЕ) - перечень структурных подразделений государственных органов, учреждений или иных организаций и информационные системы, которые участвуют в процессе оказания услуги;

18) информационная система центров обслуживания населения Республики Казахстан (далее - ИС ЦОН) - информационная система, предназначенная для автоматизации процесса предоставления услуг населению (физическим и юридическим лицам) через центры обслуживания населения Республики Казахстан, а также соответствующими министерствами и ведомствами.

6. Пошаговые действия и решения через ПЭП (диаграмма 1 функционального взаимодействия при оказании услуги) приведены в приложении 1 к настоящему Регламенту:

1) получатель осуществляет регистрацию на ПЭП с помощью своего регистрационного свидетельства ЭЦП, которое хранится в интернет-браузере компьютера получателя (осуществляется для незарегистрированных получателей на ПЭП);

2) процесс 1 - прикрепление в интернет-браузере компьютера получателя регистрационного свидетельства ЭЦП и ввод получателем пароля (процесс авторизации) на ПЭП для получения услуги;

3) условие 1 - проверка на ПЭП подлинности данных о зарегистрированном получателе через ИИН/БИН и пароль;

4) процесс 2 - формирование ПЭПом сообщения об отказе в авторизации в связи с имеющимися нарушениями в данных получателя;

5) процесс 3 - выбор получателем услуги, указанной в настоящем Регламенте, вывод на экран формы запроса для оказания услуги и заполнение получателем формы (ввод данных) с учетом ее структуры и форматных требований, прикрепление к форме запроса необходимых документов в электронном виде;

6) процесс 4 - оплата услуги на ПШЭП, а затем эта информация поступает в ИС ГБД «Е-лицензирование»;

7) условие 2 - проверка в ИС ГБД «Е-лицензирование» факта оплаты за оказание услуги;

8) процесс 5 - формирование сообщения об отказе в запрашиваемой услуге, в связи с отсутствием оплаты за оказание услуги в ИС ГБД «Е-лицензирование»;

9) процесс 6 - выбор получателем регистрационного свидетельства ЭЦП для удостоверения (подписания) запроса;

10) условие 3 - проверка на ПЭП срока действия регистрационного свидетельства ЭЦП и отсутствия в списке отозванных (аннулированных) регистрационных свидетельств, а также соответствия идентификационных данных между ИИН/БИН указанным в запросе, и ИИН/БИН указанным в регистрационном свидетельстве ЭЦП;

11) процесс 7 - формирование сообщения об отказе в запрашиваемой услуге в связи с не подтверждением подлинности ЭЦП получателя;

12) процесс 8 - удостоверение (подписание) запроса для оказания услуги посредством ЭЦП получателя;

13) процесс 9 - регистрация электронного документа (запроса получателя) в ИС ГБД «Е-лицензирование»;

14) условие 4 - проверка (обработка) услугодателем соответствия приложенных получателем документов, указанных в Стандарте и основаниям для оказания услуги;

15) процесс 10 - формирование сообщения об отказе в запрашиваемой услуге в связи с имеющимися нарушениями в данных получателя;

16) процесс 11 - получение получателем результата услуги (электронная лицензия), сформированной ИС ГБД «Е-лицензирование». Электронный документ формируется с использованием ЭЦП уполномоченного лица услугодателя.

7. Пошаговые действия и решения оператора Центра (диаграмма № 2) функционального взаимодействия при оказании услуги:

1) процесс 1 - ввод оператора Центра в ИС ГБД «Е-лицензирование» логина и пароля (процесс авторизации) для оказания услуги;

2) процесс 2 - выбор оператором Центра услуги, указанной в настоящем Регламенте, вывод на экран формы запроса для оказания услуги и ввод оператором Центра данных получателя;

3) процесс 3 - направление запроса через ШЭП в ГБД ФЛ/ГБД ЮЛ о данных получателя;

4) условие 1 - проверка наличия данных получателя в ГБД ФЛ/ГБД ЮЛ;

5) процесс 4 - формирование сообщения о невозможности получения данных в связи с отсутствием данных получателя в ГБД ФЛ/ГБД ЮЛ;

6) процесс 5 - заполнение оператором Центра формы запроса в части отметки о наличии документов в бумажной форме и сканирование документов, предоставленных получателем, прикрепление их к форме запроса и удостоверение посредством ЭЦП заполненной формы (введенных данных) запроса на оказание услуги;

7) процесс 6 - направление электронного документа (запроса получателя) удостоверенного (подписанного) ЭЦП оператора Центра через ШЭП в ИС ГБД «Е-лицензирование»;

8) процесс 7 - регистрация электронного документа в ИС ГБД «Е-лицензирование»;

9) условие 2 - проверка (обработка) услугодателем соответствия приложенных получателем документов, указанных в Стандарте и основаниям для оказания услуги;

10) процесс 8 - формирование сообщения об отказе в запрашиваемой услуге в связи с имеющимися нарушениями в документах получателя в ИС ГБД «Е-лицензирование»;

11) процесс 9 - получение получателем через оператора Центра результата услуги (электронная лицензия) сформированной ИС ГБД «Е-лицензирование».

8. Формы заполнения запроса и ответа на услугу приведены в приложение 2 к настоящему регламенту.

9. После обработки запроса получателю предоставляется возможность просмотреть результаты обработки запроса следующим образом:

после нажатия кнопки «открыть» - результат запроса выводится на экран дисплея;

после нажатия кнопки «сохранить» - результат запроса сохраняется на заданном получателем магнитном носителе в формате Adobe Acrobat.

10. Необходимую информацию и консультацию по оказанию электронной государственной услуги можно получить по телефону call-центра: (1414).

11. СФЕ, которые участвуют в процессе оказания электронной государственной услуги:

1) ПЭП;

2) ШЭП;

3) ПШЭП;

4) ИС ГБД «Е-лицензирование»;

5) ИС ЦОН;

6) ГБД ФЛ;

7) ГБД ЮЛ;

8) получатель;

9) услугодатель.

12. Текстовое табличное описание последовательности действий (процедур, функций, операций) с указанием срока выполнения каждого действия приведены в приложении 3 к настоящему Регламенту.

13. Диаграмма, отражающая взаимосвязь между логической последовательностью действий (в процессе оказания электронной государственной услуги) в соответствии с их описаниями, приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.

14. Результаты оказания услуги получателям измеряются показателями качества и доступности в соответствии с анкетой по форме согласно приложению 4 к настоящему Регламенту.

15. Требования, предъявляемые к процессу оказания услуги получателям:

1) конфиденциальность (защита от несанкционированного получения информации);

2) целостность (защита от несанкционированного изменения информации);

3) доступность (защита от несанкционированного удержания информации и ресурсов).

16. Техническое условие оказания услуги:

1) выход в Интернет;

2) наличие ИИН/БИН у лица, которому выдается электронная лицензия;

3) авторизация ПЭП;

4) наличие пользователя ЭЦП;

5) наличие банковской карточки или текущего счета в банке второго уровня.

  	
            
 				
№ 				действия 				(хода, потока работ)    
  			
 
 				
1    
  			
 
 				
2    
  			
 
 				
3    
  			
 
 				
4    
  			
 
 				
5    
  			
 
 				
6    
  			
 
 				
7    
  			
 
 				
8    
  			
 
 				
9    
  			
 
 				
10    
  			
 
 				
11    
  			
 
 
 				
Наименование 				СФЕ    
  			
 
 				
Получатель    
  			
 
 				
ПЭП    
  			
 
 				
Потребитель    
  			
 
 				
ПШЭП    
  			
 
 				
ПЭП    
  			
 
 				
Потребитель    
  			
 
 				
ПЭП    
  			
 
 				
Потребитель    
  			
 
 				
ПЭП    
  			
 
 				
ПЭП    
  			
 
 				
ПЭП    
  			
 
 
 				
Наименование 				действия (процесса, процедуры, операции) 				и их описание    
  			
 
 				
Прикрепление 				в интернет-браузер компьютера 				получателя регистрационного 				свидетельства ЭЦП    
  			
 
 				
Формирует 				сообщение об отказе в связи с имеющимися 				нарушениями в данных получателя    
  			
 
 				
Выбирает 				услугу и формирует данные запроса 				прикреплением необходимых документов 				в электронном виде    
  			
 
 				
Оплата 				услуги    
  			
 
 				
Формирует 				сообщение об отказе в связи с отсутствием 				оплаты    
  			
 
 				
Выбор 				ЭЦП для удостоверения (подписания) 				запроса    
  			
 
 				
Формирует 				сообщения об отказе в связи с 				неподтверждением подлинности ЭЦП 				получателя    
  			
 
 				
Удостоверение 				(подписание) запрос посредством ЭЦП    
  			
 
 				
Регистрация 				электронного документа заявление 				(запроса получателя) в ИС «Е-лицензирование» 				и обработка запроса в ИС «Е-лицензирование»    
  			
 
 				
Формирование 				сообщения об отказе в связи с имеющимися 				нарушениями в данных получателя в ИС 				«Е-лицензирование»    
  			
 
 				
Электронный 				документ (электронная лицензия)    
  			
 
 
 				
Форма 				завершения (данные, документ 				организационно-распорядительное 				решение)    
  			
 
 				
  
  			
 
 				
  
  			
 
 				
  
  			
 
 				
  
  			
 
 				
  
  			
 
 				
  
  			
 
 				
  
  			
 
 				
  
  			
 
 				
  
  			
 
 				
  
  			
 
 				
  
  			
 
 
 				
Сроки 				исполнения    
  			
 
 				
10-15 				сек.    
  			
 
 				
20 				сек.    
  			
 
 				
1,5 				мин.    
  			
 
 				
1,5 				мин.    
  			
 
 				
10-15 				сек.    
  			
 
 				
10-15 				сек.    
  			
 
 				
10-15 				сек.    
  			
 
 				
1,5 				мин.    
  			
 
 				
30 				рабочих дней    
  			
 
 				
-    
  			
 
 				
-    
  			
 
 
 				
Номер 				следующего действия    
  			
 
 				
2- 				если есть нарушения в данных получателя; 				3- если авторизация прошла успешно    
  			
 
 				
-    
  			
 
 				
-    
  			
 
 				
5 				- если не оплатил, 6 - если оплатил    
  			
 
 				
-    
  			
 
 				
7- 				если в ЭЦП ошибка, 8 - если ЭЦП без 				ошибки    
  			
 
 				
-    
  			
 
 				
-    
  			
 
 				
10- 				проверка услугодателем соответствия 				получателя квалификационным требованиям 				и основаниям для выдачи лицензии    
  			
 
 				
-    
  			
 
 				
-    
  			
 
 

  	
          
 				
№ 				действия 				(хода, потока работ)    
  			
 
 				
1    
  			
 
 				
2    
  			
 
 				
3    
  			
 
 				
4    
  			
 
 				
5    
  			
 
 				
6    
  			
 
 				
7    
  			
 
 				
8    
  			
 
 				
9    
  			
 
 
 				
Наименование 				СФЕ    
  			
 
 				
Оператор 				Центра    
  			
 
 				
Оператор 				Центра    
  			
 
 				
Оператор 				Центра    
  			
 
 				
ГБД    
  				
ФЛ/ГБД 				ЮЛ    
  			
 
 				
Услугодатель    
  			
 
 				
Услугодатель    
  			
 
 				
ИС 				ГБД «Е-лицензирование»    
  			
 
 				
ИС 				ГБД «Е-лицензирование»    
  			
 
 				
ИС 				ГБД «Е-лицензирование»    
  			
 
 
 				
Наименование 				действия (процесса, процедуры, операции) 				и их описание    
  			
 
 				
Авторизуется 				на ИС ГБД «Е-лицензирование»    
  			
 
 				
Выбор 				услугодателем услуги    
  			
 
 				
Направление 				запроса на проверку данных получателя 				в ГБД ФЛ/ГБД ЮЛ    
  			
 
 				
Формирование 				сообщения об отказе в связи с имеющимися 				нарушениями в данных    
  			
 
 				
Заполнение 				формы запроса с прикреплением 				документов и удостоверением посредством 				ЭЦП    
  			
 
 				
Направление 				запроса удостоверенного ЭЦП оператора 				Центра    
  			
 
 				
Регистрация 				электронного документа в ИС ГБД 				«Е-лицензирование»    
  			
 
 				
Формирование 				сообщения об отказе в запрашиваемой 				услуге в связи с имеющимися нарушениями 				в данных получателя в ИС ГБД 				«Е-лицензирование»    
  			
 
 				
Электронный 				документ (электронная лицензия)    
  			
 
 
 				
Форма 				завершения (данные, документ 				организационно-распорядительное 				решение)    
  			
 
 				
  
  			
 
 				
  
  			
 
 				
  
  			
 
 				
  
  			
 
 				
  
  			
 
 				
  
  			
 
 				
  
  			
 
 				
  
  			
 
 				
  
  			
 
 
 				
Сроки 				исполнения    
  			
 
 				
10-15 				сек.    
  			
 
 				
10 				сек.    
  			
 
 				
1,5 				мин.    
  			
 
 				
1,5 				мин.    
  			
 
 				
1,5 				мин.    
  			
 
 				
10-15 				сек.    
  			
 
 				
30 				рабочих дней    
  			
 
 				
-    
  			
 
 				
-    
  			
 
 
 				
Номер 				следующего действия    
  			
 
 				
-    
  			
 
 				
-    
  			
 
 				
5 				- если есть нарушения в данных 				получателя; 6 - если авторизация прошла 				успешно    
  			
 
 				
-    
  			
 
 				
-    
  			
 
 				
-    
  			
 
 				
8- 				если в ИС ГБД «Е-лицензирование» 				отсутствуют данные по запросу, 9 - если 				данные по запросу найдены    
  			
 
 				
-    
  			
 
 				
-    
  			
 
 

1. Удовлетворены ли Вы качеством процесса и результатом оказания электронной государственной услуги?

1) не удовлетворен;

2) частично удовлетворен;

3) удовлетворен.

2. Удовлетворены ли Вы качеством информации о порядке оказания электронной государственной услуги?

1) не удовлетворен;

2) частично удовлетворен;

3) удовлетворен.