О Службе охраны Президента Республики Казахстан Закон Республики Казахстан от 3 октября 1995 года № 2483

Настоящий Закон определяет статус, полномочия и организацию деятельности Службы охраны Президента Республики Казахстан по обеспечению безопасности охраняемых лиц, а также контроль и надзор за ее деятельностью.

Служба охраны Президента Республики Казахстан — непосредственно подчиненный и подотчетный Президенту Республики Казахстан специальный государственный орган, относящийся к силам обеспечения национальной безопасности Республики Казахстан и осуществляющий в пределах установленной настоящим Законом компетенции охранные мероприятия по обеспечению безопасности охраняемых лиц и объектов.

Служба охраны Президента Республики Казахстан является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет действительное и условное наименования, печати, штампы, бланки на государственном и русском языках установленного образца свою символику и знаки отличия, а также счета, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Охранные мероприятия – совокупность правовых, организационных, оперативно-розыскных и технических мер, направленных на обеспечение безопасности охраняемых лиц и объектов.

Руководителем республиканского оперативного штаба по проведению охранных мероприятий является начальник Службы охраны Президента Республики Казахстан.

Руководитель областного, города республиканского значения, столицы оперативного штаба по проведению охранных мероприятий определяется начальником Службы охраны Президента Республики Казахстан из числа представителей государственных органов, входящих в состав республиканского оперативного штаба по проведению охранных мероприятий или их территориальных органов.

По решению начальника Службы охраны Президента Республики Казахстан охранные мероприятия по обеспечению безопасности охраняемых лиц проводятся в рамках антитеррористических операций в соответствии с настоящим Законом и Законом Республики Казахстан «О противодействии терроризму».

1) Президент Республики Казахстан;

2) Председатель Сената Парламента Республики Казахстан;

3) Председатель Мажилиса Парламента Республики Казахстан;

4) Премьер-Министр Республики Казахстан;

5) супруга (супруг) Президента Республики и другие совместно проживающие с Президентом члены семьи;

8) экс-Президент Республики Казахстан;

9) должностные лица Республики Казахстан, перечень которых утверждается Президентом Республики Казахстан;

11) руководители международных организаций и иные лица иностранных государств в период их пребывания на территории Республики Казахстан, безопасность которых обеспечивается на основании распоряжений Президента Республики Казахстан или по его поручению - Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан.

Охраняемые объекты - здания, строения и сооружения, предназначенные для пребывания охраняемых лиц, а также прилегающие к ним территория и акватория. Перечень охраняемых Службой охраны Президента Республики Казахстан объектов утверждается Президентом Республики Казахстан.

Задачами Службы охраны Президента являются:

- обеспечение личной безопасности охраняемых лиц;

- выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, направленных против жизни, здоровья, прав, свобод, достоинства личности и собственности охраняемых лиц;

- охрана собственности, обеспечение общественного порядка и безопасности на охраняемых объектах и в других местах пребывания охраняемых лиц;

- осуществление в пределах своих полномочий противодействия терроризму;

- прогнозирование и выявление угроз охраняемым лицам и объектам, осуществление комплекса оперативных мер по их предупреждению и нейтрализации.

Деятельность Службы охраны Президента Республики Казахстан строится в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав человека и профессиональной этики.

Служба охраны Президента Республики Казахстан решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с другими государственными органами, должностными лицами, организациями и отдельными гражданами.

Правовую основу деятельности Службы охраны Президента Республики Казахстан составляют Конституция Республики Казахстан, настоящий Закон, другие нормативные правовые акты Республики Казахстан, а также международные договоры Республики Казахстан.

Руководство Службой охраны Президента Республики Казахстан осуществляется начальником Службы охраны Президента Республики Казахстан, назначаемым на должность, освобождаемым от должности и (или) увольняемым со службы в специальных государственных органах Президентом Республики Казахстан.

Структура и штатная численность Службы охраны Президента Республики Казахстан утверждаются Президентом Республики по представлению начальника Службы охраны Президента Республики Казахстан.

Служба охраны Президента Республики Казахстан обязана:

5) обеспечивать общественный порядок и безопасность на охраняемых объектах и в других местах пребывания охраняемых лиц;

6) обеспечивать безопасность передвижения охраняемых лиц на всех видах транспорта, соблюдать и контролировать соблюдение установленных правил, нормативов и стандартов, действующих в сфере безопасности движения автомобильного и других транспортных средств, выделяемых для передвижения охраняемых лиц;

7) принимать при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях неотложные меры по спасению охраняемых лиц и оказанию им первой медицинской помощи, а также по охране личного имущества охраняемых лиц и иного имущества, подлежащего охране и оставшегося без присмотра; участвовать в соответствии с законом в обеспечении правового режима чрезвычайного или военного положения в отношении охраняемых лиц в случае их введения на территории Республики Казахстан или в отдельных местностях, а также в проведении карантинных мероприятий в отношении охраняемых лиц во время эпидемий и эпизоотий;

Службе охраны Президента Республики Казахстан для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право:

1-1) осуществлять при проведении охранных мероприятий фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку фактов и событий;

Статья 9 дополнена пунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 04.07.2002 г. № 335-II

2-1) осуществлять проверку и допуск физических и юридических лиц к работам по охране и обслуживанию охраняемых лиц и объектов;

Статья 9 дополнена подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 08.04.2010 г. № 266-IV (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 21.04.2010 г.

2-2) при участии в антитеррористической операции и обеспечении правового режима антитеррористической операции применять меры и временные ограничения, предусмотренные Законом Республики Казахстан "О противодействии терроризму";

Статья 9 дополнена подпунктом 2-2 в соответствии с Законом РК от 08.04.2010 г. № 266-IV (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 21.04.2010 г.

2-3) производить дознание в пределах полномочий, установленных законами Республики Казахстан;

Статья 9 дополнена пунктом 2-3 в соответствии с Законом РК от 13.02.2012 г. № 553-IV (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в Республиканской газете „Казахстанская правда” от 14.02.2012 г.

3) использовать на договорной основе служебные помещения организаций, воинских формирований, а также жилые и другие помещения граждан, их транспортные средства, связь и иное имущество;

4) запрашивать в установленном порядке и получать от государственных органов, организаций, независимо от форм собственности, и воинских формирований информацию, необходимую для выполнения возложенных задач;

6) обеспечивать собственную безопасность;

8) командировать за пределы Республики сотрудников для организации и проведения охранных мероприятий;

9) осуществлять на договорной основе подготовку и повышение квалификации кадров в учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях, находящихся в ведении Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, а также в учебных заведениях других государств, в том числе и специальных;

10) обеспечивать эксплуатацию и техническое обслуживание находящихся на балансе объектов, организовывать на них санитарно-гигиенический, экологический и противоэпидемический контроль;

11) поощрять граждан за заслуги в обеспечении безопасности охраняемых лиц, представлять их в установленном законодательством порядке к государственным наградам Республики Казахстан;

В решении вопросов обеспечения безопасности охраняемых лиц Служба охраны Президента Республики Казахстан является организующим и координирующим органом.

Сотрудники Службы охраны Президента Республики Казахстан имеют право на ношение, хранение и применение огнестрельного оружия, специальных средств, а также физической силы. Они обязаны проходить специальную подготовку, периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Сотрудник Службы охраны Президента не несет ответственности за моральный, материальный и физический вред, причиненный в связи с применением в предусмотренных законом случаях физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия и боевой техники, если защита соответствует характеру и опасности посягательства на охраняемых лиц, охраняемые объекты или самого сотрудника Службы охраны Президента.

Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками Службы охраны Президента Республики Казахстан с превышением полномочий влечет за собой ответственность, установленную законом .

Сотрудники Службы охраны Президента Республики Казахстан имеют право применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, для пресечения преступлений и административных правонарушений, посягающих на жизнь, здоровье, права, свободы, личное достоинство и собственность охраняемых лиц, задержания лиц, их совершивших, преодоления противодействия законным требованиям, если ненасильственные способы не обеспечивают выполнения возложенных на Службу охраны Президента Республики Казахстан обязанностей.

Сотрудники Службы охраны Президента Республики Казахстан имеют право применять специальные средства, имеющиеся на вооружении, в следующих случаях:

1) для отражения нападения на охраняемых лиц;

3) для разоружения лиц, незаконно имеющих при себе огнестрельное или холодное оружие, боеприпасы, взрывчатые, сильнодействующие химические и ядовитые вещества;

6) для освобождения заложников, пресечения массовых беспорядков, групповых действий, посягающих на жизнь, здоровье, права, свободы, личное достоинство и собственность охраняемых лиц и объектов;

Запрещается применять специальные средства в сторону охраняемого лица, а также в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц, с явными признаками инвалидности и малолетних, кроме случаев совершения ими нападения на охраняемых лиц, угрожающего их жизни и здоровью, группового нападения либо оказания вооруженного сопротивления.

Перечень специальных средств, состоящих на вооружении Службы охраны Президента Республики Казахстан, устанавливается Правительством Республики Казахстан.

Сотрудники Службы охраны Президента Республики Казахстан имеют право применять огнестрельное оружие и боевую технику как крайнюю меру в следующих случаях:

1) для отражения нападения на охраняемых лиц;

4) для защиты граждан от преступного посягательства, а также освобождения заложников, захваченных охраняемых объектов, сооружений и специальных грузов;

Сотрудники Службы охраны Президента Республики Казахстан имеют право, кроме того, использовать огнестрельное оружие в следующих случаях:

- для остановки транспортного средства, если водитель создает реальную опасность жизни и здоровью охраняемых лиц и отказывается остановиться на требование сотрудника Службы охраны Президента;

- для защиты от нападения животных.

Запрещается применять оружие в сторону охраняемых лиц, а также в отношении женщин и несовершеннолетних, за исключением случаев совершения ими вооруженного нападения, оказания ими вооруженного сопротивления, захвата заложников, воздушного судна, а также в случаях, когда применение оружия может создать угрозу для жизни и здоровья других людей.

Во всех случаях применения оружия сотрудники Службы охраны Президента Республики Казахстан обязаны принять необходимые меры для обеспечения безопасности окружающих граждан и оказания неотложной медицинской помощи пострадавшим.

О каждом случае применения физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия и боевой техники составляется рапорт и сообщается органам прокуратуры в течение 24 часов.

Перечень видов огнестрельного оружия, боевой техники и боеприпасов, состоящих на вооружении Службы охраны Президента Республики, утверждается Правительством Республики Казахстан.

Кадры Службы охраны Президента составляют сотрудники и работники.

На службу и работу в Службу охраны Президента принимаются граждане Республики Казахстан на добровольной основе, способные по своим моральным и деловым качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять обязанности, возложенные на Службу охраны Президента Республики Казахстан.

Лимит штатной численности Службы охраны Президента утверждается Президентом Республики Казахстан по представлению начальника Службы охраны Президента.

Численность работников Службы охраны Президента устанавливается начальником Службы охраны Президента в пределах выделенных для этих целей средств.

Сотрудниками Службы охраны Президента являются лица, состоящие на службе в Службе охраны Президента Республики Казахстан.

Сотрудники Службы охраны Президента состоят в кадрах или действующем резерве Службы охраны Президента.

Порядок зачисления сотрудников в действующий резерв и прохождения ими службы устанавливается начальником Службы охраны Президента.

Для решения вопросов обеспечения безопасности охраняемых лиц, объектов и транспортных средств, охраняемых Службой охраны Президента, в государственных органах и организациях, независимо от форм собственности, с их согласия в установленном порядке могут быть прикомандированы для замещения штатных должностей сотрудники Службы охраны Президента с оставлением их на службе в специальных государственных органах.

Трудовая деятельность работников Службы охраны Президента регулируется Трудовым кодексом Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан о государственной службе.

Сотрудники Службы охраны Президента при исполнении служебных обязанностей являются представителями власти и находятся под защитой государства.

Сотруднику Службы охраны Президента в подтверждение его личности и полномочий выдаются служебное удостоверение и жетон установленного образца.

Никто, кроме прямых и непосредственных начальников, не имеет права вмешиваться в служебную деятельность сотрудников Службы охраны Президента Республики Казахстан. Законные требования сотрудников Службы охраны Президента Республики Казахстан обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами.

Невыполнение законных требований сотрудников, сотрудников Службы охраны Президента, воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, оскорбление, сопротивление, угроза или насилие в отношении сотрудников Службы охраны Президента, посягательство на их жизнь, здоровье, честь и достоинство, имущество, другие действия, препятствующие выполнению возложенных на них обязанностей, а также посягательство на жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество членов их семей, близких родственников в связи с исполнением сотрудниками Службы охраны Президента служебных обязанностей влекут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

При получении приказа или указания, явно противоречащих закону, сотрудник Службы охраны Президента обязан руководствоваться законом.

Сотрудники Службы охраны Президента Республики Казахстан не должны состоять в партиях, иных общественных объединениях, а также выступать в поддержку какой-либо политической партии.

Сотрудники Службы охраны Президента Республики Казахстан не вправе занимать иные оплачиваемые должности, осуществлять предпринимательскую деятельность, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации, за исключением случаев, когда это является их должностными обязанностями в соответствии с законодательством.

1) квалифицированно и точно решать поставленные перед ними задачи;

2) поддерживать необходимый уровень профессиональных и правовых знаний, физической, специальной и боевой подготовки.

1) требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного порядка в местах проведения охранных мероприятий;

3) проверять при необходимости у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность;

5) использовать в служебных целях средства связи, принадлежащие организациям, а в неотложных случаях и гражданам;

Применение физической силы, специальных средств, оружия и боевой техники сотрудниками Службы охраны Президента Республики Казахстан осуществляется в соответствии с законами Республики Казахстан.

Запрещается привлекать сотрудников Службы охраны Президента Республики Казахстан для выполнения функций, не относящихся к их служебным обязанностям.

При исполнении сотрудником Службы охраны Президента служебных обязанностей не допускаются его административное задержание, а также личный досмотр, досмотр находящихся при нем вещей, используемых им служебных транспортных средств.

Ущерб, причиненный здоровью и имуществу сотрудника Службы охраны Президента, а также ущерб, причиненный здоровью и имуществу членов семьи и близких родственников сотрудника Службы охраны Президента в связи с выполнением им служебных обязанностей, возмещается в полном объеме из бюджетных средств с последующим взысканием этой суммы с лица, причинившего ущерб. Порядок возмещения ущерба определяется Правительством Республики Казахстан.

Финансирование, материально-техническое обеспечение деятельности Службы охраны Президента Республики Казахстан осуществляются за счет средств республиканского бюджета в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Деятельность Службы охраны Президента контролирует Президент Республики Казахстан, который назначает проверяющие органы, определяет их цели, задачи и полномочия, устанавливает формы контроля и порядок его осуществления. Информация о Службе охраны Президента и ее деятельности представляется Президенту Республики Казахстан.

Надзор за применением законов Республики Казахстан в деятельности Службы охраны Президента осуществляет Генеральный прокурор и специально уполномоченные им прокуроры.

Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев