Досье на проект постановления «О лимитах государственных концессионных обязательств местных исполнительных органов на 2014-2016 годы»

В соответствии с пунктом 2 статьи 164 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить лимиты государственных концессионных обязательств местных исполнительных органов на 2014-2016 годы согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Казахстан от 19 июня 2014 года № 684 «О лимитах государственных концессионных обязательств местных исполнительных органов на 2014 год».

3. Настоящее постановление вводится в действие со дня официального опубликования.

Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов

 
     
 
№

п/п 
  
 
 
Местный исполнительный орган 
  
 
 
Лимит принятия государственных концессионных обязательств местных исполнительных органов 
  
 
 
 
2014 год 
  
 
 
2015 год 
  
 
 
2016 год 
  
 
 
 
 
1 
  
 
 
Акмолинская область 
  
 
 
7 916 372 
  
 
 
9 282 012 
  
 
 
11 122 335 
  
 
 
 
 
2 
  
 
 
Актюбинская область 
  
 
 
15 992 749   
  
 
 
18 375 669 
  
 
 
21 113 644 
  
 
 
 
 
3 
  
 
 
Алматинская область 
  
 
 
20 163 271 
  
 
 
24 845 928 
  
 
 
28 788 372 
  
 
 
 
 
4 
  
 
 
Атырауская область 
  
 
 
26 461 774   
  
 
 
28 854 076 
  
 
 
32 005 999 
  
 
 
 
 
5 
  
 
 
Восточно-Казахстанская область 
  
 
 
15 344 470 
  
 
 
17 448 893 
  
 
 
19 560 319 
  
 
 
 
 
6 
  
 
 
Жамбылская область 
  
 
 
7 114 561 
  
 
 
7 846 777 
  
 
 
8 966 253 
  
 
 
 
 
7 
  
 
 
Западно-Казахстанская область 
  
 
 
9 032 199   
  
 
 
9 338 467 
  
 
 
9 618 840 
  
 
 
 
 
8 
  
 
 
Карагандинская область 
  
 
 
23 047 797   
  
 
 
27 042 790 
  
 
 
31 503 813 
  
 
 
 
 
9 
  
 
 
Костанайская область 
  
 
 
9 843 403   
  
 
 
11 010 437 
  
 
 
12 383 406 
  
 
 
 
 
10 
  
 
 
Кызылординская область 
  
 
 
6 962 471   
  
 
 
7 630 051 
  
 
 
8 855 027 
  
 
 
 
 
11 
  
 
 
Мангистауская область 
  
 
 
18 612 918   
  
 
 
20 623 059 
  
 
 
23 201 099 
  
 
 
 
 
12 
  
 
 
Павлодарская область 
  
 
 
14 649 445   
  
 
 
16 391 485 
  
 
 
18 349 765 
  
 
 
 
 
13 
  
 
 
Северо-Казахстанская область 
  
 
 
3 713 111   
  
 
 
4 155 047 
  
 
 
4 701 551 
  
 
 
 
 
14 
  
 
 
Южно-Казахстанская область 
  
 
 
15 529 066   
  
 
 
17 565 145 
  
 
 
19 928 985 
  
 
 
 
 
15 
  
 
 
город Алматы 
  
 
 
41 293 452   
  
 
 
46 995 297 
  
 
 
52 956 827 
  
 
 
 
 
16 
  
 
 
город Астана 
  
 
 
27 304 176     
  
 
 
31 276 490 
  
 
 
35 038 369 
  
 
 
 

 
    
 


 
  
 
 
Доходы местных бюджетов на 2014-2016гг.     
  
 
 
 
тыс.тенге   
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
 
Наименование областей  
  
 
 
2014 год  
  
 
 
2015 год  
  
 
 
2016 год  
  
 
 
 
 
1  
  
 
 
2  
  
 
 
10  
  
 
 
18  
  
 
 
 
 
ВСЕГО   
  
 
 
1 392 379 163     
  
 
 
1 570 881 108     
  
 
 
1 767 946 001     
  
 
 
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
 
Акмолинская  
  
 
 
42 090 138    
  
 
 
48 918 341    
  
 
 
58 119 954    
  
 
 
 
 
Актюбинская  
  
 
 
79 963 747    
  
 
 
91 878 345    
  
 
 
105 568 218    
  
 
 
 
 
Алматинская  
  
 
 
100 816 356    
  
 
 
124 229 638    
  
 
 
143 941 858     
  
 
 
 
 
Атырауская  
  
 
 
132 308 869    
  
 
 
144 270 382    
  
 
 
160 029 994    
  
 
 
 
 
ВКО  
  
 
 
76 722 351    
  
 
 
87 244 463    
  
 
 
97 801 593    
  
 
 
 
 
Жамбылская  
  
 
 
35 572 804    
  
 
 
39 233 887    
  
 
 
44 831 265    
  
 
 
 
 
ЗКО  
  
 
 
45 160 995    
  
 
 
46 692 335    
  
 
 
48 094 201    
  
 
 
 
 
Карагандинская  
  
 
 
115 238 986    
  
 
 
135 213 950    
  
 
 
157 519 065     
  
 
 
 
 
Кызылординская  
  
 
 
34 812 356    
  
 
 
38 150 254    
  
 
 
44 275 134    
  
 
 
 
 
Костанайская  
  
 
 
50 641 017    
  
 
 
56 476 187    
  
 
 
63 341 030    
  
 
 
 
 
Мангистауская  
  
 
 
93 064 588    
  
 
 
103 115 295    
  
 
 
116 005 493    
  
 
 
 
 
Павлодарская  
  
 
 
73 247 224    
  
 
 
81 957 427    
  
 
 
91 748 826    
  
 
 
 
 
СКО  
  
 
 
27 106 259    
  
 
 
29 315 942    
  
 
 
32 048 462     
  
 
 
 
 
ЮКО  
  
 
 
77 645 330    
  
 
 
87 825 724    
  
 
 
99 644 927    
  
 
 
 
 
г.Алматы  
  
 
 
271 467 261    
  
 
 
299 976 487    
  
 
 
329 784 136    
  
 
 
 
 
г.Астана  
  
 
 
136 520 882    
  
 
 
156 382 451    
  
 
 
175 191 845    
  
 
 
 

Установление лимитов государственных концессионных обязательств местных исполнительных органов осуществляется в соответствии с Методикой определения лимитов государственных концессионных обязательств Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов (далее – Методика), разработанной в соответствии с пунктом 7-1 статьи 160 Бюджетного кодекса Республики Казахстан в целях определения механизма расчета лимитов государственных концессионных обязательств.

На данный момент соответствующий проект ППРК об утверждении Методики одобрен на заседании Правительства Республики Казахстан 22 апреля 2014 года.

Порядок расчета согласно проекту Методики:

1. Лимит государственных концессионных обязательств МИО формируется исходя из доходов бюджета МИО соответствующих объему налоговых и неналоговых поступлений и поступлений от продажи основного капитала без учета трансфертов за минусом бюджетных изъятий, с учетом возможности МИО самостоятельно обслуживать и погашать свои долги.

2. Лимиты государственных концессионных обязательств местных исполнительных органов устанавливаются согласно следующему расчету:

Лимит принятия государственных концессионных обязательств на соответствующий финансовый год производится согласно следующему расчету:

ScolLG – лимиты государственных концессионных обязательств местного исполнительного органа на соответствующий финансовый год, состоящие из суммы лимита принятия и принятых и непогашенных государственных концессионных обязательств местного исполнительного органа;

LmocolLG – лимит принятия государственных концессионных обязательств местного исполнительного органа на соответствующий финансовый год;

InLB – объем собственных доходов;

LLG – обязательства местного исполнительного органа перед банками второго уровня и другими кредиторами;

CLLG – принятые и непогашенные государственные концессионные обязательства местного исполнительного органа на начало соответствующего финансового года.

0,20% (i) - ставка для определения лимита безопасности.  

При LmocolLG < 0, означает неспособность соответствующего бюджета ответить по своим обязательствам в случае их возникновения, в этом случае лимит концессионных обязательств местного исполнительного органа на соответствующий финансовый год устанавливается на нулевом уровне.

 
                
 
Расчеты для МИО на 2014 год 
  
 
 


 
  
 
 
тыс. тенге  
  
 
 


 
  
 
 
 
№ п/п
  
 
 
Регион
  
 
 
Доходы за исключением трансфертов 

(InLB)
  
 
 
обязательства МИО перед БВУ и др. кредиторами (без долга РБ) (LLG)
  
 
 
Принятые и непогашенные ГКО (CLLG)
  
 
 
Лимит ГКО

(ScolLG)
  
 
 
Лимит принятия ГКО

(LmocolLG)
  
 
 
Лимит КО % 
  
 
 


 
  
 
 
 
1
  
 
 
2
  
 
 
3
  
 
 
4
  
 
 
5
  
 
 
6
  
 
 
7
  
 
 
8
  
 
 


 
  
 
 
 
1
  
 
 
Акмолинская область 
  
 
 
 42 570 977 
  
 
 
 501 656 
  
 
 
 - 
  
 
 
 8 514 195 
  
 
 
 8 012 540 
  
 
 
19%
  
 
 


 
  
 
 
 
2
  
 
 
Актюбинская область 
  
 
 
 79 963 747 
  
 
 
 - 
  
 
 
 - 
  
 
 
 15 992 749 
  
 
 
 15 992 749 
  
 
 
20%
  
 
 


 
  
 
 
 
3
  
 
 
Алматинская область 
  
 
 
 80 816 356 
  
 
 
 
  
 
 
 - 
  
 
 
 16 163 271 
  
 
 
 16 163 271 
  
 
 
20%
  
 
 


 
  
 
 
 
4
  
 
 
Атырауская область 
  
 
 
 81 083 819 
  
 
 
 - 
  
 
 
 - 
  
 
 
 16 216 764 
  
 
 
 16 216 764 
  
 
 
20%
  
 
 


 
  
 
 
 
5
  
 
 
ВКО
  
 
 
 78 187 827 
  
 
 
 - 
  
 
 
 - 
  
 
 
 15 637 565 
  
 
 
 15 637 565 
  
 
 
20%
  
 
 


 
  
 
 
 
6
  
 
 
Жамбылская область 
  
 
 
 36 206 224 
  
 
 
 
  
 
 
 - 
  
 
 
 7 241 245 
  
 
 
 7 241 245 
  
 
 
20%
  
 
 


 
  
 
 
 
7
  
 
 
ЗКО
  
 
 
 47 916 176 
  
 
 
 - 
  
 
 
 - 
  
 
 
 9 583 235 
  
 
 
 9 583 235 
  
 
 
20%
  
 
 


 
  
 
 
 
8
  
 
 
Карагандинская область 
  
 
 
 111 870 919 
  
 
 
 
  
 
 
 - 
  
 
 
 22 374 184 
  
 
 
 22 374 184 
  
 
 
20%
  
 
 


 
  
 
 
 
9
  
 
 
Костанайская область 
  
 
 
 50 817 478 
  
 
 
 284 800 
  
 
 
 - 
  
 
 
 10 163 496 
  
 
 
 9 878 696 
  
 
 
19%
  
 
 


 
  
 
 
 
10
  
 
 
Кызылординская область 
  
 
 
 35 480 350 
  
 
 
 - 
  
 
 
 - 
  
 
 
 7 096 070 
  
 
 
 7 096 070 
  
 
 
20%
  
 
 


 
  
 
 
 
11
  
 
 
Мангистауская область 
  
 
 
 82 984 603 
  
 
 
 
  
 
 
 - 
  
 
 
 16 596 921 
  
 
 
 16 596 921 
  
 
 
20%
  
 
 


 
  
 
 
 
12
  
 
 
Павлодарская область
  
 
 
 73 228 545 
  
 
 
 - 
  
 
 
 - 
  
 
 
 14 645 709 
  
 
 
 14 645 709 
  
 
 
20%
  
 
 


 
  
 
 
 
13
  
 
 
СКО
  
 
 
 27 469 592 
  
 
 
 1 708 141 
  
 
 
 - 
  
 
 
 5 493 918 
  
 
 
 3 785 778 
  
 
 
14%
  
 
 


 
  
 
 
 
14
  
 
 
ЮКО
  
 
 
 74 646 775 
  
 
 
 
  
 
 
 - 
  
 
 
 14 929 355 
  
 
 
 14 929 355 
  
 
 
20%
  
 
 


 
  
 
 
 
15
  
 
 
г.Алматы 
  
 
 
 182 575 476 
  
 
 
 13 000 000 
  
 
 
 - 
  
 
 
 36 515 095 
  
 
 
 23 515 095 
  
 
 
15%
  
 
 


 
  
 
 
 
16
  
 
 
г.Астана 
  
 
 
 132 220 138 
  
 
 
 - 
  
 
 
 - 
  
 
 
 26 444 028 
  
 
 
 26 444 028 
  
 
 
20%
  
 
 


 
  
 
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
  
 
 
Ставка для определения ЛБ (i)
  
 
 
20%
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
** - государственные концессионные обязательства
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 

Касательно постановления Правительства Республики Казахстан от 19 июня 2014 года № 684 «О лимитах государственных концессионных обязательств местных исполнительных органов на 2014 год» сообщаем следующее.

Ранее в соответствии с пунктом 2 статьи 164 Бюджетного кодекса Республики Казахстан было разработано постановление Правительства Республики Казахстан «О лимитах государственных концессионных обязательств местных исполнительных органов на 2014 год», предусматривающее, что лимиты государственных концессионных обязательств Правительства Республики Казахстан устанавливаются на соответствующий финансовый год.

Вместе с тем, Законом Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственного управления» от 2 июля 2014 года, изменена статья 164 Бюджетного кодекса Республики Казахстан, то есть лимит государственных концессионных обязательств местных исполнительных органов устанавливается Правительством Республики Казахстан на трехлетний период.

В связи с чем, возникает необходимость поставить на утрату ранее принятое по данному вопросу постановление Правительства Республики Казахстан от 19 июня 2014 года № 684 «О лимитах государственных концессионных обязательств местных исполнительных органов на 2014 год».

Вице-министр М. Кусаинов

  « »______________2014 года

Наименование проекта постановления Правительства Республики Казахстан: 

«О лимитах государственных концессионных обязательств местных исполнительных органов на 2014-2016 годы» 

Наименование государственного органа-разработчика: Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан

 
     
 
Дата получения
  
 
 
Госорганы, руководители
  
 
 
С кем персонально согласован (Ф.И.О.)
  
 
 
Результаты согласования (подпись, дата)
  
 
 
Дата возврата
  
 
 
 
1
  
 
 
2
  
 
 
3
  
 
 
4
  
 
 
5
  
 
 
 


 
  
 
 
 Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан
  


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 


 
  
 
 
 Министерство юстиции Республики Казахстан
  


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 


 
  
 
 
Министерство финансов Республики Казахстан
  


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 


 
  
 
 


 
  


 
  


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 


 
  
 
 


 
  


 
  


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 


 
  
 
 


 
  


 
  


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 


 
  
 
 


 
  


 
  


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 


 
  
 
 


 
  


 
  


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 

 
    
 
№ п/п
  
 
 
Наименование документов
  
 
 
Номер и дата документа
  
 
 
Количество листов
  
 
 
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
1.
  
 
 
Проект постановления Правительства РК 
  


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
2.
  
 
 
Пояснительная записка к проекту
  


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
3.
  
 
 
Указатель рассылки
  


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
4.
  
 
 
Заключения, справки, замечания госорганов
  


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
5.
  
 
 
Копия подписанного постановления Правительства РК 
  


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
6.
  
 
 
Копия приказа о временном возложении обязанностей руководителя государственного органа
  


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
7.
  
 
 


 
  


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
8.
  
 
 


 
  


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 
9.
  
 
 


 
  


 
  


 
  


 
  


 
  


 
  


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 

Всего поступило документов в сектор по выпуску правительственных решений после 

 подписания ___________________________, в них ___________ листов

 
   
 
 №
  
п/п 
  
 
 
Перечень сведений, которые должны быть отражены в пояснительной записке 
  
 
 
 Информация государственного органа-разработчика 
  
 
 
 
1. 
  
 
 
 Государственный орган-разработчик проекта 
  


 
  
 
 
Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан 
  
 
 
 
2. 
  
 
 
Обоснование необходимости принятия проекта 
  
 
 
В соответствии с пунктом 2 статьи 164 Бюджетного кодекса Республики Казахстан, лимит концессионных обязательств местного исполнительного органа устанавливается Правительством Республики Казахстан 
  


 
  
 
 
 
3. 
  
 
 
Предполагаемые социально-экономические и/или правовые последствия в случае принятия проекта 
  
 
 
 Принятие проекта не повлечет негативных социально-экономических и правовых последствий   
  


 
  
 
 
 
4. 
  
 
 
 Предполагаемые финансовые затраты, связанные с реализацией проекта 
  


 
  
 
 
Не потребуются   
  
 
 
 
5. 
  
 
 
 Конкретные цели, сроки ожидаемых результатов и предполагаемая эффективность принятия проекта 
  


 
  
 
 
В целях нормативно-правового обеспечения реализации концессионных проектов на местном уровне 
  
 
 
 
6. 
  
 
 
Сведения об актах Президента и/или Правительства, принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте, и результатах их реализации 
  


 
  
 
 
Постановление Правительства Республики Казахстан от 19 июня 2014 года № 684 «О лимитах государственных концессионных обязательств местных исполнительных органов на 2014 год» 
  
 
 
 
7. 
  
 
 
Необходимость последующего приведения законодательства в соответствие с проектом 
  
 
 
Отсутствуют   
  
 
 
 
8. 
  
 
 
 Результаты дополнительной экспертизы (правовой, экономической, экологической, финансовой и других) в случае ее проведения по поручению Премьер-Министра в других организациях 
  


 
  
 
 
Отсутствуют 
  
 
 
 
9. 
  
 
 
Иные сведения 
  
 
 
Отсутствуют 
  
 
 
 
10. 
  
 
 
Передача материалов (выписок) на мобильные устройства членов Правительства через информационную систему «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан» 
  
 
 
Разрешается 
  
 
 
 
11. 
  
 
 
И  нформация о размещении проекта постановления на интернет-ресурсе государственного органа (веб-сайте, интернет-портале или другой информационной системе) 
  
 
 
Размещен на интернет-ресурсе Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан  www.minplan.gov.kz     
  
 
 
 
12. 
  
 
 
Информация о размещении на интернет-ресурсе (веб-сайте) государственного органа пресс-релиза к проекту постановления, имеющего социальное значение (наименование пресс-релиза, дата) 
  
 
 
Не требуется