Об утверждении Правил осуществления деятельности негосударственных противопожарных служб Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 июля 2014 года № 862

В соответствии с подпунктом 20) статьи 11 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О гражданской защите» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления деятельности негосударственных противопожарных служб.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Республики Казахстан от 15 октября 2008 года № 949 «Об утверждении Правил осуществления деятельности негосударственных противопожарных служб» (САПП Республики Казахстан, 2008 г., № 40, ст. 449);

2) пункт 2 изменений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 декабря 2012 года № 1567 «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан» (САПП Республики Казахстан, 2013 г., № 3, ст. 49).

3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр  Республики Казахстан К. Масимов 

1. Настоящие Правила осуществления деятельности негосударственных противопожарных служб (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 20) статьи 11 Закона Республики Казахстан «О гражданской защите» и устанавливают порядок осуществления деятельности негосударственных противопожарных служб на территории Республики Казахстан.

2. Основными задачами негосударственной противопожарной службы являются:

1) предупреждение и тушение пожаров в организациях, населенных пунктах и на объектах;

2) проведение аварийно-спасательных работ в организациях, населенных пунктах и на объектах.

3. Пожарная безопасность организаций, населенных пунктов и объектов (далее – объект) обеспечивается путем создания негосударственной противопожарной службы или заключения договоров на обслуживание с действующими негосударственными противопожарными службами.

4. В соответствии с основными задачами негосударственная противопожарная служба создается с выездной и без выездной техники:

1) с выездной техникой – пожарные части, на вооружении которых находятся основные и специальные пожарные автомобили;

2) без выездной техники – пожарные посты, работники которых осуществляют работу по предупреждению (профилактике) пожаров и принимают участие в тушении пожаров на начальной стадии их развития, используя для этих целей стационарные, мобильные или ручные средства пожаротушения.

На стационарных морских сооружениях для проведения нефтяных операций на море в качестве выездной техники предусматриваются пожарные или приспособленные для тушения пожаров суда.

5. На работу в негосударственную противопожарную службу принимаются граждане Республики Казахстан, достигшие восемнадцати лет и прошедшие курсы обучения по специальной подготовке в специализированных учебных центрах в области пожарной безопасности по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов негосударственных противопожарных служб.

6. Контроль за готовностью негосударственной противопожарной службы к борьбе с пожарами и координация деятельности негосударственных противопожарных служб осуществляются уполномоченным органом в сфере гражданской защиты.

7. Порядок организации деятельности негосударственной противопожарной службы определяется руководителями объектов в соответствии с настоящими Правилами.

8. Негосударственная противопожарная служба осуществляет деятельность при наличии аттестата на право проведения работ по предупреждению и тушению пожаров, обеспечению пожарной безопасности и проведению аварийно-спасательных работ на объектах.

9. Допускается обслуживание одной негосударственной противопожарной службой нескольких объектов, принимающих долевое участие в ее содержании и находящихся в нормативном радиусе выезда негосударственной противопожарной службы согласно требованиям СНиП II-89-80* «Генеральные планы промышленных предприятий».

10. Документы, регламентирующие организацию деятельности негосударственной противопожарной службы, формируются согласно перечню документов негосударственной противопожарной службы, приведенному в приложении 1 к настоящим Правилам.

11. Негосударственная противопожарная служба содержится в постоянной (круглосуточной) готовности.

12. Основной единицей пожарных частей негосударственной противопожарной службы с выездной техникой является расчет на пожарном автомобиле, возглавляемый командиром расчета. При количестве двух и более пожарных автомобилей в пожарной части создаются караулы, возглавляемые начальниками караулов (руководителями смен).

13. Для осуществления работ по предупреждению пожаров в пожарных частях с выездной техникой по решению руководителя объекта создаются группы пожарной профилактики с инструкторами.

14. Охрана от пожаров объектов, на которых создана негосударственная противопожарная служба без выездной техники, осуществляется инструкторами-пожарными (не менее 2 штатных работников в дежурную смену).

15. Для организации оперативного управления силами, средствами и взаимодействия с подразделениями государственной противопожарной службы в пожарных частях и постах негосударственной противопожарной службы по решению руководителя объекта создаются пункты связи, обеспечивающие:

1) прием сообщений о пожаре, аварии;

2) высылку расчетов на пожарных автомобилях к месту вызова;

3) передачу распоряжений, получение информации с места пожара и взаимодействие с привлекаемыми для тушения пожара службами.

Пункт связи пожарной части (поста) обеспечивается каналом связи с пунктом связи ближайшего подразделения государственной противопожарной службы.

16. Пожарные автомобили обеспечиваются мобильными радиостанциями. Переносными средствами связи также обеспечиваются руководитель тушения пожара, работники, осуществляющие дежурство и по условиям работы находящиеся вне места постоянной дислокации пожарной части и поста.

17. Для возможности работы в непригодной для дыхания среде в пожарных частях и постах по решению руководителя объекта создается газодымозащитная служба.

18. Количество пожарных депо и их размещение на территории объекта определяются согласно требованиям СНиП II-89-80* «Генеральные планы промышленных предприятий».

19. Количество основных пожарных автомобилей для негосударственной противопожарной службы определяется согласно приложению 2 к настоящим Правилам. При долевом участии объектов в содержании негосударственной противопожарной службы количество основных пожарных автомобилей определяется для объекта, требующего наибольшего расхода воды.

20. При ремонте и/или техническом обслуживании основных пожарных автомобилей, необходимых для тушения пожаров на объектах, предусматриваются переносные или передвижные пожарные мотопомпы.

21. Количество специальных пожарных автомобилей для подразделений негосударственной противопожарной службы определяется руководителем объекта с учетом их специфики.

22. Пожарные автомобили размещаются и эксплуатируются в соответствии с требованиями технического регламента «Требования к безопасности пожарной техники для защиты объектов», утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 16 января 2009 года № 16.

23. Количество работников негосударственной противопожарной службы на объекте в дежурную смену определяется количеством пожарных автомобилей, умноженным на количество расчетов на пожарном автомобиле.

24. Общая численность работников негосударственной противопожарной службы определяется с учетом сменности их работы и продолжительности рабочего времени в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан.

25. При общей численности работников негосударственной противопожарной службы, равной или превышающей 50 % утвержденной штатной численности работников объекта, допускается замещение должностей расчета за счет штатных сотрудников объекта, входящих в состав добровольного противопожарного формирования.

26. В негосударственной противопожарной службе предусматривается ежегодная специальная подготовка работников, включающая теоретические и практические занятия с учетом производственных характеристик объекта.

27. Работники негосударственной противопожарной службы обеспечиваются специальным обмундированием и противопожарным снаряжением по нормам, установленным для органов государственной противопожарной службы.

 
   
 
№  

п/п   
  
 
 
Наименование документа   
  
 
 
Место хранения   
  
 
 
 
1  
  
 
 
2  
  
 
 
3  
  
 
 
 
По организации службы   
  
 
 
 
1  
  
 
 
Книга службы    
  
 
 
Начальник караула  
  
 
 
 
2  
  
 
 
Функциональные обязанности работников дежурных караулов     
  
 
 
Начальник части,   

папка № 1  
  
 
 
 
3  
  
 
 
Табель расчета на пожарные автомобили,   

 находящиеся на вооружении подразделения     
  
 
 
Папка № 1, стенд  
  
 
 
 
4  
  
 
 
Приказ начальника части о закреплении работников за караулами     
  
 
 
Начальник части,   

папка № 1  
  
 
 
 
5  
  
 
 
Перечень адресов и телефонов работников     
  
 
 
Папка № 2  
  
 
 
 
6  
  
 
 
Справочник телефонов, позывные радиостанций ЦППС (ЦОУСС), подразделений, должностных лиц гарнизона     
  
 
 
Папки № 1, 2  
  
 
 
 
По организации подготовки   
  
 
 
 
7  
  
 
 
Приказ по организации и проведению   

 профессиональной подготовки личного состава (на текущий год)   
  
 
 
Начальник части  
  
 
 
 
8  
  
 
 
Сертификаты (копии) о прохождении первоначальной подготовки, документы по организации и   

 проведению стажировки вновь принятых работников на должности пожарных, водителей и   

 радиотелефонистов   
  
 
 
Начальник части  
  
 
 
 
9  
  
 
 
Приказ о допуске к самостоятельной работе после прохождения специальной подготовки и стажировки   
  
 
 
Начальник части  
  
 
 
 
10  
  
 
 
Тематические планы и расписания занятий по   

 последующей подготовке пожарных, водителей и радиотелефонистов   
  
 
 
Начальник части  
  
 
 
 
11  
  
 
 
План-график оперативно-тактического изучения   

 объектов, проведения пожарно-тактических занятий (в дневное и ночное время)   
  
 
 
Папка № 1  
  
 
 
 
12  
  
 
 
План-график тренировок личного состава в   

 дымокамере в СИЗОД   
  
 
 
Начальник части,   

папка № 1  
  
 
 
 
По организации пожаротушения   
  
 
 
 
13  
  
 
 
Расписание выездов подразделения (выписка) или   
  
 
 
Пункт связи части  
  
 
 
 
1  
  
 
 
2  
  
 
 
3  
  
 
 
 




 
  
 
 
План привлечения сил и средств   
  
 
 


 

 
  
 
 
 
14  
  
 
 
План-карта района выезда подразделения с нанесенными водоисточниками,   

 пожаровзрывоопасными объектами, объектами со СДЯВ, с массовым пребыванием людей и другими важными объектами   
  
 
 
Пункт связи части  
  
 
 
 
15  
  
 
 
Справочник телефонов служб взаимодействия,   

 жизнеобеспечения, территориальных подразделений МЧС РК   
  
 
 
Папка № 2  
  
 
 
 
16  
  
 
 
Инструкции взаимодействия со службами   

 взаимодействия, жизнеобеспечения,   

 территориальными подразделениями МЧС РК   
  
 
 
Папки № 1, № 2  
  
 
 
 
17  
  
 
 
Список оперативных планов и карточек пожаротушения   
  
 
 
Пункт связи части,  

папка № 2  
  
 
 
 
18  
  
 
 
Оперативные планы и карточки пожаротушения   
  
 
 
Пункт связи части  
  
 
 
 
19  
  
 
 
Путевки для выезда на пожар пожарных автомобилей   
  
 
 
Пункт связи части  
  
 
 
 
20  
  
 
 
Журнал пункта связи части  
  
 
 
Пункт связи части  
  
 
 
 
21  
  
 
 
Журнал строевых записок  
  
 
 
Пункт связи части  
  
 
 
 
22  
  
 
 
Журнал входящих телефонограмм  
  
 
 
Пункт связи части  
  
 
 
 
По газодымозащитной службе     (при наличии)   
  
 
 
 
23  
  
 
 
Личная карточка газодымозащитника  
  
 
 
Начальник караула  
  
 
 
 
24  
  
 
 
Приказ о закреплении (перезакреплении) СИЗОД за газодымозащитниками   
  
 
 
Папка № 1  
  
 
 
 
25  
  
 
 
Выписка из приказа о допуске работников к   

 самостоятельной работе на посту безопасности   
  
 
 
Папка № 1  
  
 
 
 
26  
  
 
 
Опись имущества ГДЗС (оборудование, инструмент, снаряжение маски, баллоны, регенеративные   

 патроны, СИЗОД) на посту ГДЗС   
  
 
 
Пост ГДЗС  
  
 
 
 
27  
  
 
 
Инструкция о мерах безопасности при работе на посту ГДЗС и обслуживании СИЗОД   
  
 
 
Пост ГДЗС  
  
 
 
 
28  
  
 
 
Акт о сдаче СИЗОД в ремонт   
  
 
 
Пост ГДЗС (в папке)  
  
 
 
 
29  
  
 
 
Журнал учета регистрации проверок № 1 СИЗОД   
  
 
 
Начальник караула  
  
 
 
 
30  
  
 
 
Журнал учета регистрации проверок № 2 СИЗОД   
  
 
 
Начальник караула  
  
 
 
 
31  
  
 
 
Журнал учета работающих звеньев ГДЗС   
  
 
 
1 на каждый основной автомобиль в расчете   
  
 
 
 
По технике безопасности   
  
 
 
 
32  
  
 
 
Журнал инструктажей по технике безопасности   
  
 
 
Начальник части  
  
 
 
 
По пожарной технике   
  
 
 
 
33  
  
 
 
Выписка из приказа о закреплении водительского состава за пожарными машинами   
  
 
 
Папка № 1  
  
 
 
 
34  
  
 
 
График ТО пожарных машин, план-карты проведения ТО пожарных автомобилей   
  
 
 
Начальник части,  

папка № 1, стенд  
  
 
 
 
35  
  
 
 
Журнал приема-сдачи пожарных автомобилей   
  
 
 
Начальник караула  
  
 
 
 
По пожарно-техническому вооружению   
  
 
 
 
1  
  
 
 
2  
  
 
 
3  
  
 
 
 
36  
  
 
 
Журнал испытания пожарно-технического вооружения   
  
 
 
Начальник караула  
  
 
 
 
37  
  
 
 
Опись пожарно-технического вооружения на каждый основной и специальный автомобиль   
  
 
 
Начальник караула, автомобиль  
  
 
 
 
38  
  
 
 
Акты испытания диэлектрических средств  
  
 
 
Начальник караула  
  
 
 
 
По рукавному хозяйству   
  
 
 
 
39  
  
 
 
Паспорта пожарных рукавов  
  
 
 
Начальник караула  
  
 
 
 
40  
  
 
 
Журнал учета рукавов  
  
 
 
Начальник караула  
  
 
 
 
41  
  
 
 
Ведомость последнего испытания пожарных рукавов   
  
 
 
 Начальник части,    
  
начальник караула  
  
 
 
 
По противопожарному водоснабжению   
  
 
 
 
42  
  
 
 
Журнал проверки гидрантов и других источников водоснабжения   
  
 
 
Начальник караула  
  
 
 
 
43  
  
 
 
Справочник и планшет водоисточников объекта   
  
 
 
На каждый основной автомобиль в расчете   
  
 
 

Примечание расшифровка аббревиатур:

МЧС РК - Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан 

ЦППС - центральный пункт пожарной связи

ЦОУСС - центр оперативного управления силами и средствами

СИЗОД - средство индивидуальной защиты органов дыхания

СДЯВ - сильнодействующие ядовитые вещества

ГДЗС - газодымозащитная служба

ТО - техническое обслуживание

1. Количество основных пожарных автомобилей для негосударственной противопожарной службы определяется отношением требуемого расхода воды на наружное пожаротушение объекта к расходу воды, подаваемому расчетом одного пожарного автомобиля ручными стволами (14 л/с). Полученное количество необходимо округлять при значении более 0,5 в сторону увеличения и наоборот, но не менее одного автомобиля.

2. Расход воды на наружное пожаротушение объекта определяется с учетом расчетного количества одновременных пожаров на территории объекта и требуемого расхода воды на наружное пожаротушение согласно требованиям СНиП РК 4.01.02-2009 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

3. При двух одновременных пожарах на объекте расход воды на наружное пожаротушение должен приниматься по двум зданиям, требующим наибольшего расхода воды.

4. Расход воды на наружное пожаротушение производственных зданий и сооружений, а также наружных технологических установок, связанных с хранением и транспортировкой нефти и нефтепродуктов, принимается в соответствии с требованиями СНиП 2.11.03-93 «Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы».

5. В случаях, когда наружное пожаротушение производственных зданий и сооружений, а также наружных технологических установок пожаровзрывоопасного производства (резервуарные парки, здания насосных перекачивающих станций, сливо-наливные эстакады) осуществляется с применением систем автоматического пожаротушения или стационарных лафетных стволов, установленных на водопроводе высокого давления расход воды на наружное пожаротушение от выездной техники на указанных объектах, рассчитывается на здания вспомогательного производства (административные здания, гаражи стоянки), а также здания и сооружения, определенные пунктами 8.6., 8.19. СНиП 2.11.03-93 «Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы».

6. Расход воды на наружное пожаротушение вспомогательного производства, за исключением зданий и сооружений, определенных пунктами 8.6., 8.19. СНиП 2.11.03-93 «Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы», принимается в соответствии с пунктом 5.2.6 СНиП РК 4.01.02-2009 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» для здания (сооружения), требующего наибольшего расхода воды.