Досье на проект приказа «Об утверждении Положения о Комитете по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан»

В соответствии с постановлениям и Правительства Республики Казахстан от 14 августа 2014 года № 933 «О ведомствах центральных исполнительных органов Республики Казахстан » и от 24 сентября 2014 года № 1011 «Вопросы Министерства национальной экономики Республики Казахстан» ПРИКАЗЫВАЮ: 

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

2. Комитету по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан (Смаилов А.А.) в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

  2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в  информационно-правовой системе «Әділет»;    

3) размещение настоящего приказа на интернет – ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

3. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования, за исключением подпунктов 17), 18), 19), 20), 21), 22), 23) и 24) пункта 14 Положения, которые вводятся в действие со дня введения в действие Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разграничения полномочий между органами государственного управления».

Министр Е. Досаев

1. Государственное учреждение «Комитет по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан» (далее – Комитет) является ведомством Министерства национальной экономики Республики Казахстан (далее – Министерство), осуществляющим возложенные на него функции.  

Основными задачами Комитета являются реализация государственной политики в области государственной статистике.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами, актами Президента и Правительства  Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.  

3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет обособленное имущество, печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в органах казначейства.

Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.  

Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством.

4. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами Председателя Комитета или лица, его замещающего.  

5. Структура и штатная численность Комитета утверждается ответственным секретарем Министерства по согласованию с Министром национальной экономики Республики Казахстан.  

6. Юридический адрес Комитета: 010000, город Астана, левый берег, улица Орынбор, дом № 8, подъезд 4, административное здание «Дом министерств».

7. Полное наименование Комитета - государственное учреждение «Комитет по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан».  

8. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.

9. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из республиканского бюджета.  

10. Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета.

Если Комитету законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.  

11. Комитет состоит из:

1) Управления планирования статистической деятельности

2) Управления национальных счетов

3) Управления статистики цен

4) Управления статистики производства и окружающей среды

5) Управления статистики услуг и энергетики

6) Управления социальной и демографической статистики

7) Управления статистики труда и уровня жизни

8) Управления регистров  

9) Управления классификаций и информационных технологий  

10) Управления публикаций и распространения статистической  

информации

11) Управления финансов и документационного обеспечения  

12) Юридического управления

13) Управления международного статистического сотрудничества

14) Службы управления персоналом  

15) Подразделения по защите государственных секретов  

12. Комитет является органом, осуществляющим управление Республиканским государственным предприятием на праве хозяйственного ведения «Информационно-вычислительный центр Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан».

13.  Задачи:  

1) формирование статистической методологии;

2) осуществление статистической деятельности с соблюдением принципов государственной статистики;

3) удовлетворение потребности общества, государства и международного сообщества в официальной статистической информации.

14. Функции:

1) вырабатывает предложения по формированию и реализует государственную политику в области государственной статистики;

2) разрабатывает программы национальных переписей и обеспечивает их реализацию;

3) формирует статистическую методологию в соответствии с международными статистическими стандартами;

4) осуществляет международное сотрудничество в области государственной статистики в пределах компетенции и заключает договоры в рамках сотрудничества;

5) обеспечивает формирование плана статистических работ, графика представления респондентами первичных статистических данных и графика распространения официальной статистической информации на предстоящий календарный год в срок до 1 июля года, предшествующего планируемому;

6) организует и проводит общегосударственные статистические наблюдения в соответствии с планом статистических работ;  

7) обеспечивает респондентов статистическими формами и инструкциями по их заполнению при представлении ими первичных статистических данных;

8) использует административные данные исключительно для производства статистической информации и актуализации статистических регистров;

9) обеспечивает органы государственной статистики статистическими классификаторами путем их размещения на интернет-ресурсах уполномоченного органа;

10) осуществляет ведение следующих статистических регистров:

статистический бизнес-регистр;

статистический регистр населения;

сельскохозяйственный статистический регистр;

статистический регистр жилищного фонда;

11) обеспечивает накопление, ведение и актуализацию информационных статистических баз данных о социально-экономическом положении республики и ее регионов;

12) организует научно-исследовательские разработки в области государственной статистики;

13) проводит экспертизу статистической деятельности органов государственной статистики на соответствие статистической методологии по ведомственным статистическим наблюдениям и запрашивает необходимые для проведения экспертизы документы (информацию);

14) осуществляет государственный контроль в области государственной статистики, в том числе за достоверностью статистических данных, представленных респондентами, и данных похозяйственного учета, за исключением проверок, на предмет соблюдения требований законов Республики Казахстан и постановлений Правительства Республики Казахстан в области государственной статистики;

15) формирует и ведет статистику взаимной торговли между государствами-членами Таможенного союза;

16) разрабатывает единый реестр отчетности, формируемой в государственных органах;  

17) утверждает типовую методику описания процесса производства статистической информации государственными органами;

18) разрабатывает и утверждает методики по общегосударственным статистическим наблюдениям;

19) утверждает типовую методику ведения ведомственных классификаций;

20) утверждает статистические формы для проведения общегосударственных и ведомственных статистических наблюдений, инструкции по их заполнению, а также порядок их утверждения;

21) утверждает порядок представления респондентами первичных статистических данных;

22) утверждает статистическую методологию по общегосударственным статистическим наблюдениям;

23) осуществляет регулятивные, реализационные и контрольно-надзорные функции и участие в выполнении стратегических функций центрального исполнительного органа в пределах компетенции Комитета;

24) утверждает нормативные правовые акты в области государственной статистики;  

25) согласовывает формы, предназначенные для сбора административных данных;  

26) возбуждает, рассматривает дела об административных правонарушениях и налагает административные взыскания в порядке, установленном Кодексом  Республики Казахстан об административных правонарушениях;

27) осуществляет иные функции и направления, возложенные на Комитет законодательством Республики Казахстан.

16. Права и обязанности:

1) принимать обязательные для исполнения нормативные правовые акты в пределах своей компетенции;

2) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от государственных органов, организаций, их должностных лиц необходимую информацию и материалы;

3) создавать консультативно-совещательные и экспертные комиссии в пределах своей компетенции;

4) получать на безвозмездной основе от респондентов первичные статистические данные;

5) получать на возмездной и безвозмездной основе необходимые первичные статистические данные от домашних хозяйств об их доходах и расходах;

6) при производстве статистической информации для подтверждения достоверности первичных статистических данных требовать от респондентов дополнительную информацию;  

7) при выявлении искажений респондентами первичных статистических данных требовать от респондентов внесения исправлений в статистические формы, содержащие первичные статистические данные;

8) вносить предложения в Правительство Республики Казахстан о необходимости проведения национальных переписей;

9) во исполнение плана статистических работ утверждат ь график представления респондентами первичных статистических данных и график распространения официальной статистической информации;

10) в соответствии с графиком распространения официальной статистической информации в объемах, предусмотренных планом статистических работ, обеспечивать распространение официальной статистической информации;

11) обеспечивать пользователям равные права на одновременный доступ к качественной официальной статистической информации и статистической методологии путем их размещения на интернет-ресурсе Комитета по статистике Министерства.

12) осуществлять иные права, предусмотренные действующими законодательными актами.

16. Комитет обладает полномочиями, необходимыми для реализации его основных задач и функций, в соответствии с законодательными актами, актами Президента Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

17. Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

18. Председатель имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности ответственным секретарем Министерства по представлению председателя Комитета в установленном законодательством порядке.  

19. Председатель представляет ответственному секретарю предложения по структуре и штатному расписанию Комитета.

20. Председатель Комитета организует и осуществляет руководство деятельностью Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.

21. В этих целях Председатель:

1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей и работников Комитета;

2) определяет обязанности и полномочия руководителей территориальных органов и Республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Информационно-вычислительный центр Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан»;

3) назначает на должности и освобождает от должностей работников Комитета, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц;

4) представляет на назначение ответственному секретарю руководителей территориальных органов и их заместителей;

5) назначает по согласованию с Министерством руководителя подведомственной организации в установленном законодательством порядке;

6) решает вопросы командирования, предоставления отпусков, оказания материальной помощи, подготовки (переподготовки), повышения квалификации, поощрения, выплаты надбавок и премирования, а также привлечения к дисциплинарной ответственности работников Комитета, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц;

7) в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками Комитета и организациями, в отношении которых Комитет является органом управления;

8) представляет Комитет в государственных органах и иных организациях в соответствии с действующим законодательством;

9) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

10) утверждает регламент работы Комитета;

11) принимает меры, направленные на противодействие коррупции в Комитете и несет персональную ответственность за принятие антикоррупционных мер;

12) несет персональную ответственность за реализацию республиканских бюджетных программ и осуществление деятельности в сфере государственных закупок;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами и актами Президента Республики Казахстан.

22. В период отсутствия Председателя на одного из его заместителей возлагается общее руководство деятельностью Комитета и несение персональной ответственности за выполнение возложенных на Комитет задач и функций.

23. Иные вопросы организации деятельности Комитета, права и обязанности должностных лиц, компетенция и полномочия структурных подразделений, обеспечивающих его деятельность, устанавливаются регламентами работы Министерства, Комитета и положениями структурных подразделений Комитета.

24. Заместители Председателя Комитета:

1) координируют деятельность Комитета в пределах своих полномочий;

2) в период отсутствия Председателя осуществляют общее руководство деятельностью Комитета и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций;

3) осуществляют иные функции, возложенные Председателем Комитета.

25. Документы, направляемые от имени Комитета в другие государственные органы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, подписываются Председателем Комитета, а в случае его отсутствия - лицом его замещающим.

26. Комитет имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.

Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему государством, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Комитета.

27. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.  

28. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, если иное не установлено законами Республики Казахстан.  

26. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.  

Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Информационно-вычислительный центр Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан».  

1. Департамент статистики Акмолинской области Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

2. Департамент статистики Актюбинской области Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

3. Департамент статистики Алматинской области Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

4. Департамент статистики Атырауской области Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

5. Департамент статистики Восточно-Казахстанской области Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

6. Департамент статистики Жамбылской области Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

7. Департамент статистики Западно-Казахстанской области Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

8. Департамент статистики Карагандинской области Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

9. Департамент статистики Кызылординской области Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

10. Департамент статистики Костанайской области Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

11. Департамент статистики Мангистауской области Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

12. Департамент статистики Павлодарской области Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

13. Департамент статистики Северо-Казахстанской области Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан.  

14. Департамент статистики Южно-Казахстанской области Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан.  

15. Департамент статистики города Астаны Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

16. Департамент статистики города Алматы Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан.  

 
   
 
№ п/п  
  
 
 
Перечень сведений, которые должны быть отражены  
  
 
 
 Информация государственного органа  
  


 
  
 
 
 
1.  
  
 
 
Государственный орган   , представивший нормативный правовой акт  
  
 
 
Министерство национальной экономики Республики Казахстан  
  
 
 
 
2.  
  
 
 
Основание принятия нормативного правового акта (компетенция государственного органа) со ссылкой на соответствующую норму нормативного правового акта  
  
 
 
В соответствии с постановлениями Правительства Республики Казахстан от 14 августа 2014 года № 933 «О ведомствах центральных исполнительных органов Республики Казахстан» и от 24 сентября 2014 года № 1011 «Вопросы      Министерства национальной экономики Республики Казахстан»       
  
 
 
 
3.  
  
 
 
Обоснование необходимости принятия нормативного правового акта (конкретные цели, мотивы и в связи с чем принят акт)  
  
 
 
 В соответствие с пунктом 2 постановления Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 2011 года № 1125 «Об утверждении Правил по разработке и утверждению положения о структурном подразделении государственного органа»  
  


 
  
 
 
 
4.  
  
 
 
Сведения о ранее принятых 

нормативных правовых актах по

данному вопросу и  подготовке 

предложений об их изменении  и дополнений или признании утратившими силу в связи с принятием нормативного правового акта  
  
 
 
нет  
  
 
 
 
5.  
  
 
 
Сведения о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу, в государственной регистрации которых было отказано с указанием реквизитов актов об их отмене с учетом требований пункта 17 Правил государственной регистрации нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 августа 2006 года № 778  
  
 
 
нет  
  
 
 
 
6.  
  
 
 
Предусматривает ли данный нормативный правовой акт увеличение расходов или сокращение поступлений 

республиканского или местного бюджетов  
  
 
 
Не предусматривает  
  
 
 
 
7.  
  
 
 
Сведения о согласовании нормативного правового акта с заинтересованными государственными органами  
  
 
 
Не требует  ся   
  
 
 
 
8.  
  
 
 
Сведения об опубликовании (распространении) в средствах массовой информации, включая интернет-ресурсы, проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства  
  
 
 
Размещен Интернет-ресурсе Комитета по статистике    Министерства национальной экономики Республики Казахстан    www.stat.gov.kz   
  
 
 
 
9.  
  
 
 
Список аккредитованных объединений   

  предпринимателей, не представивших экспертные заключения (для актов, касающихся интересов субъектов частного предпринимательства)   
  
 
 
Отсутствуют  
  
 
 

Исполняющий обязанности Директора Юридического департамента Б. Кабулова