Документ на русском языке

Экспертное заключение национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан на проект приказа «Об утверждении стандартов государственных услуг в области лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий» от 14 октября 2014 года № 11218

Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан

К письму № 9-2-6/ 3080-и от 16 октября 2014 года

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан

Рассмотрев проект приказа Министра сельского хозяйства Республики Казахстан «Об утверждении стандартов государственных услуг в области лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий», сообщаем следующее.

1. В проекте стандартов государственных услуг «Выдача лесорубочного и лесного билета». Формулировка «перечень документов», вводит в заблуждение как работников услугодателя, так и услугополучателя, а для начала оказания государственной услуги достаточно только заявления услугополучателя с указанием вида, объема и места лесопользования, в порядке оказания государственной услуги «Выдачи лесорубочного и лесного билета».

В связи с этим подпункте 1) пункта 4. Считаем целесообразным изложить в следующей редакции:

«с момента подачи заявления услугодателю- в течение 3 (три) рабочих дней»;

В пункте 9. следует изложить в следующей редакции: «Заявление в произвольной форме, необходимое для оказания государственной услуги при обращении услугополучателя либо его представителя по доверенности) для получения лесорубочного билета или лесного билета».

В проекте стандартов государственной услуги «Выдача разрешения на использование участков под объекты строительства на землях государственного лесного фонда, где лесные ресурсы предоставлены в долгосрочное лесопользование для оздоровительных, рекреационных,

историко-культурных, туристских и спортивных целей; нужд охотничьего хозяйства; побочного лесного пользования» в подпункте 3) пункта 9. предусмотрено требование «положительного заключения экологической и санитарно-эпидемиологической экспертизы на эскиз (эскизный проект)»;

Считаем целесообразным данный пункт исключить, в целях исключения коррупционности и дополнительной проволочки, достаточно согласования эскиза (эскизный проект) с местным исполнительным органом, его структурным подразделением осуществляющим функцию в сфере архитектуры и градостроительства.

В целях эффективности действий, исключения бюрократизма и волокиты при оказании государственных услуг подпункт 2) пункта 9. следует изложить в следующей редакции: «копия договора долгосрочного лесопользования на участках государственного лесного фонда с предоставлением оригинала для сверки».

При оказании государственной услуги на портале подпункт 2), пункта 9. следует изложить в следующей редакции: «сканированная копия договора долгосрочного лесопользования на участках государственного лесного фонда»:

подпункт 4) пункта 9. изложить в следующей редакции; «Сканированное письменное согласование государственного лесовладельца». При запросе в форме электронного документа по заявлению услугополучателя работник центра обслуживания населения может заверить электронную копию документа с представленного услугополучателем оригинала документа.

В приложении к стандарту государственной услуги «Государственная регистрация договора долгосрочного лесопользования на участках государственного лесного фонда в территориальных подразделениях» и в заявке «На получение разрешения на ввоз в Республику Казахстан и вывоз за ее пределы видов растений, отнесенных к категории редких и находящихся под угрозой исчезновения» в формах бланков заявлений необходимо дополнить графу с указанием ИИН для физических лиц, БИН для юридических. В целях оперативности поиска данных об услугополучателях в системе электронного документооборота «Электронное правительство».

Подпункт 2) пункта 9. считаем целесообразным исключить из списка запрашиваемых документов, или изложить в следующей редакции:

2) «копия протокола тендерной комиссии по предостовлению лесных ресурсов на участках государственного лесного фонда в догосрочное лесопользование», в связи с тем что, данные результатов тендеров государственных закупок есть на электронной базе сайта http://zakupki.kz/, кроме того действующий договор лесопользования является подтверждением результатов государственных закупок на владение услугополучателем долгосрочного лесопользования конкретного участка государственного лесного фонда.

В связи с чем, подпункт 3), пункта 9. считаем целесообразным, в целях эффективности действий и дополнительной проволочки при оказании государственных услуг, изложить в следующей редакции: «копии договора долгосрочного лесопользования на участках государственного лесного фонда в 1 экземпляре». А в перечень документов на портале в подпункте 3) пункта 9. следует изложить в следующей редакции: «Сканированная копия договора долгосрочного лесопользования на участках государственного лесного фонда». Так как, при запросе в форме электронного документа по заявлению услугополучателя работник центра обслуживания населения может заверить электронную копию документа с представленного услугополучателем оригинала документа.

В соответствии со статьей 6 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах», постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 сентября 2013 года № 983, утвержден реестр государственных услуг, в котором прилагаемая норма «Выдача разрешения на ввоз в Республику Казахстан и вывоз за ее пределы видов растений, отнесенных к категории редких и находящихся под угрозой исчезновения», отсутствует.

В связи с чем, считаем целесообразным полностью исключить приложение № 4 до включения данной нормы в вышеуказанный реестр.

В представленном проекте стандарт государственной услуги «Выдача разрешения на осуществление любительского (спортивного) рыболовства, мелиоративного лова, научно-исследовательского лова, лова в воспроизводственных целях на водных объектах, расположенных на особо охраняемых природных территориях со статусом юридического лица, на основании биологического обоснования при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы» не предусмотрено требование по отбору материала для диагностических целей, в определении эпизоотической ситуации распространения заболеваний рыб.

Считаем целесообразным в редакции оглавления данного проекта дополнить текстом; «выдача разрешения на отлов рыб в диагностических целях для определения эпизоотической ситуации РГП Национальный референтный центр по ветеринарии КВК и Н МСХ РК.

На основании вышеизложенного просим учесть представленные предложения и замечания при доработке проекта приказа. В случае несогласия с экспертным заключением, на основании статьи 5 Закона Республики Казахстан «О частном предпринимательстве» просим представить обоснованный ответ.

Зам. секретаря

Секретариата Комитета

агропромышленного комплекса Д. Ошакбаев