• Мое избранное
Об утверждении Правил разработки или корректировки, проведения необходимых экспертиз инвестиционного предложения государственного инвестиционного проекта, а также планирования, рассмотрения, отбора, мониторинга и оценки реализации бюджетных инвестиций и определения целесообразности бюджетного кредитования

Отправить по почте

Toggle Dropdown
  • Комментировать
  • Поставить закладку
  • Оставить заметку
  • Информация new
  • Редакции абзаца
  • 114

Об утверждении Правил разработки или корректировки, проведения необходимых экспертиз инвестиционного предложения государственного инвестиционного проекта, а также планирования, рассмотрения, отбора, мониторинга и оценки реализации бюджетных инвестиций и определения целесообразности бюджетного кредитования Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 5 декабря 2014 года № 129

В Настоящий Приказ внесено изменение на государственном языке, текст на русском языке не изменялся в соответствии с Приказом Министра национальной экономики РК от 15.09.2015 г. № 637
В Заголовок внесено изменение на государственном языке, текст на русском языке не изменялся в соответствии с Приказом Министра национальной экономики РК от 07.11.2017 г. № 377
Заголовок Настоящего Приказа изложен в новой редакции Приказа и.о. Министра национальной экономики РК от 16.02.2018 г. № 61 (см. редакцию от 07.11.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 26.03.2018 г.
Редакция с изменениями и дополнениями  по состоянию на 10.03.2024 г.
В соответствии с пунктом 14 статьи 151, пунктом 6 статьи 152, пунктами 5 и 21 статьи 153, пунктом 13 статьи 154, пунктами 10 и 11 статьи 157, пунктами 3 и 4 статьи 159, подпунктами 1) и 2) статьи 187 Бюджетного кодекса Республики Казахстан  ПРИКАЗЫВАЮ:
Преамбула изложена в новой редакции Приказа и.о. Министра национальной экономики РК от 16.02.2018 г. № 61 (см. редакцию от 07.11.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 26.03.2018 г.
Преамбула изложена в новой редакции Приказа Министра национальной экономики РК от 30.03.2022 г. № 27 (см. редакцию от 10.02.2022 г.)(изменение вводится в действие с 12.04.2022 г.)
1. Утвердить прилагаемые Правила разработки или корректировки, проведения необходимых экспертиз инвестиционного предложения государственного инвестиционного проекта, а также планирования, рассмотрения, отбора, мониторинга и оценки реализации бюджетных инвестиций и определения целесообразности бюджетного кредитования.
В пункт 1 внесено изменение на государственном языке, текст на русском языке не изменялся в соответствии с Приказом Министра национальной экономики РК от 07.11.2017 г. № 377
Пункт 1 изложен в новой редакции Приказа и.о. Министра национальной экономики РК от 16.02.2018 г. № 61 (см. редакцию от 07.11.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 26.03.2018 г.
2. Департаменту бюджетных инвестиций и развития государственно-частного партнерства (Аязбаев Н.A.) обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет»;
3) опубликование настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.
3. Настоящий приказ вводится в действие со дня его государственной регистрации.
Пункт 3 изложен в новой редакции Приказа Министра национальной экономики РК от 13.03.2015 г. № 200 (см. редакцию от 05.12.2014 г.) (вводится в действие со дня государственной регистрации) Зарегистрирован в Министерстве юстиции РК от 20.03.2015 г. № 10520 
Пункт 3 изложен в новой редакции Приказа Министра национальной экономики РК от 12.10.2015 г. № 663 (см. редакцию от 13.03.2015 г.) (вводится в действие со дня государственной регистрации) Зарегистрирован в Министерстве юстиции РК 16.10.2015 г. № 12178
Абзац четвертый части первой пункта 53, часть десятая пункта 114, часть девятая пункта 115, часть девятая пункта 138 Правил действуют до 31 декабря 2015 года
Министр Е. Досаев
  • 2
Утверждены
приказом Министра национальной
экономики Республики Казахстан
от 5 декабря 2014 года № 129
  • 9
Правила разработки или корректировки, проведения необходимых экспертиз инвестиционного предложения государственного инвестиционного проекта, а также планирования, рассмотрения, отбора, мониторинга и оценки реализации бюджетных инвестиций и определения целесообразности бюджетного кредитования
В Заголовок внесено изменение на государственном языке, текст на русском языке не изменялся в соответствии с Приказом Министра национальной экономики РК от 07.11.2017 г. № 377
Заголовок Настоящих Правил изложен в новой редакции Приказа и.о. Министра национальной экономики РК от 16.02.2018 г. № 61 (см. редакцию от 07.11.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 26.03.2018 г.
Глава 1. Общие положения
Заголовок главы 1 изложен в новой редакции Приказа и.о. Министра национальной экономики РК от 16.02.2018 г. № 61 (см. редакцию от 07.11.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 26.03.2018 г.
1. Настоящие Правила разработки или корректировки, проведения необходимых экспертиз инвестиционного предложения государственного инвестиционного проекта, а также планирования, рассмотрения, отбора, мониторинга и оценки реализации бюджетных инвестиций и определения целесообразности бюджетного кредитования (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктами 14  и 16 статьи 151, пунктом 6  статьи 152, пунктами 5  и 21 статьи 153, пунктом 13  статьи 154, пунктами 10  и 11  статьи 157, пунктами 3  и 4  статьи 159, подпунктами 1)  и 2)  статьи 187 Бюджетного кодекса Республики Казахстан и определяют порядок разработки или корректировки, проведения необходимых экспертиз инвестиционного предложения государственного инвестиционного проекта, а также планирования, рассмотрения, отбора, мониторинга и оценки реализации бюджетных инвестиций и определения целесообразности бюджетного кредитования, за исключением порядка планирования и реализации бюджетных инвестиций специальных государственных органов, осуществляющих разведывательную и контрразведывательную деятельность, порядка планирования и реализации бюджетных инвестиций в рамках пилотного национального проекта в области образования.
Пункт 1 изложен в новой редакции Приказа Министра национальной экономики РК от 12.10.2015 г. № 663 (см. редакцию от 13.03.2015 г.) (вводится в действие со дня государственной регистрации)
Зарегистрирован в Министерстве юстиции РК 16.10.2015 г. № 12178
В пункт 1 внесено изменение на государственном языке, текст на русском языке не изменялся в соответствии с Приказом Министра национальной экономики РК от 07.11.2017 г. № 377
Пункт 1 изложен в новой редакции Приказа и.о. Министра национальной экономики РК от 16.02.2018 г. № 61 (см. редакцию от 07.11.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 26.03.2018 г.
Пункт 1 изложен в новой редакции Приказа Министра национальной экономики РК от 30.03.2022 г. № 27 (см. редакцию от 10.02.2022 г.)(изменение вводится в действие с 12.04.2022 г.)
Пункт 1 изложен в новой редакции Приказа министра национальной экономики РК от 15.08.2023 г. № 151 (см. редакцию от 07.02.2023 г.) (изменение вводится в действие с 28.08.2023 г.)
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
Пункт 2 изменен в соответствии с Приказом Министра национальной экономики РК от 12.10.2015 г. № 663 (см. редакцию от 13.03.2015 г.) (вводится в действие со дня государственной регистрации)
Зарегистрирован в Министерстве юстиции РК 16.10.2015 г. № 12178
Пункт 2 изменен в соответствии с Приказом и.о. Министра национальной экономики РК  от 25.11.2015 г. № 721 (см. редакцию от 12.10.2015 г.) (вводится в действие со дня государственной регистрации)
Зарегистрирован в Министерстве юстиции РК 21.12.2015 г. № 12448
Пункт 2 изменен в соответствии с Приказом и.о. Министра национальной экономики РК от 16.02.2018 г. № 61 (см. редакцию от 07.11.2017 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 26.03.2018 г.
Пункт 2 изменен в соответствии с Приказом Министра национальной экономики РК от 04.05.2019 г. № 34 (см. редакцию от 05.09.2018 г.) (изменение вводится в действие с 01.06.2019 г.)
Пункт 2 изложен в новой редакции Приказа Министра национальной экономики РК от 09.07.2019 г. № 62 (см. редакцию от 04.05.2019 г.) (изменение вводится в действие с 03.08.2019 г.)
Пункт 2 изложен в новой редакции Приказа Министра национальной экономики РК от 06.05.2020 г. № 36 (см. редакцию от 19.12.2019 г.) (изменение вводится в действие с 22.05.2020 г.)
Пункт 2 изменен в соответствии с Приказом Министра национальной экономики РК от 24.09.2020 г. № 66 (см. редакцию от 06.05.2020 г.)(изменение вводится в действие с 09.10.2020 г.)
Пункт 2 изложен в новой редакции Приказа Министра национальной экономики РК от 27.01.2021 г. № 12 (см. редакцию от 08.12.2020 г.) (изменение вводится в действие с 17.02.2021 г.)
Пункт 2 изложен в новой редакции Приказа Министра национальной экономики РК от 16.03.2021 г. № 22 (см. редакцию от 27.01.2021 г.) (изменение вводится в действие с 05.04.2021 г.)
Пункт 2 изменен в соответствии с Приказом Министра национальной экономики РК от 10.02.2022 г. № 12 (см. редакцию от 28.04.2021 г.) (изменение вводится в действие с 28.02.2022 г.)
Пункт 2 изменен в соответствии с Приказом Министра национальной экономики РК от 30.03.2022 г. № 27 (см. редакцию от 10.02.2022 г.)(изменение вводится в действие с 12.04.2022 г.)
Пункт 2 изменен в соответствии с Приказом министра национальной экономики РК от 15.08.2023 г. № 151 (см. редакцию от 07.02.2023 г.) (изменение вводится в действие с 28.08.2023 г.)
Пункт 2 изложен в новой редакции Приказа Заместителя Премьер Министра - Министра национальной экономики РК от 22.02.2024 г. № 5 (см. редакцию от 19.02.2024 г.) (изменение вводится в действие с 10.03.2024 г.)
1) Специальный государственный фонд – контрольный счет наличности, открытый в центральном уполномоченном органе по исполнению бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан для зачисления поступлений и расходования денег с целью финансирования социальных, экономических проектов Республики Казахстан, а также расходов уполномоченного органа по возврату активов в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан;
2) оценка (в ходе экономической экспертизы) – выводы, характеризующие информацию, представленную в технико-экономическом обосновании бюджетного инвестиционного проекта либо в финансово-экономическом обосновании бюджетных инвестиций;
3) администратор бюджетных программ (далее – АБП) – государственный орган, ответственный за планирование, обоснование, реализацию и достижение результатов бюджетных программ;
4) бюджетные инвестиции – финансирование из республиканского или местного бюджета, направленное на создание и (или) развитие активов государства путем реализации бюджетных инвестиционных проектов, а также формирование и (или) увеличение уставных капиталов юридических лиц, за исключением активов, направленных на принятие оперативных мер для обеспечения социально-экономической стабильности;
5) источники финансирования по бюджетным инвестициям – средства республиканского и/или местных бюджетов, в том числе заемные средства, а также средства Специального государственного фонда, направленные на реализацию бюджетных инвестиций;
6) экономический эффект от реализации бюджетных инвестиций – показатели прямого и косвенного экономического эффекта, ожидаемые от реализации бюджетных инвестиций, отраженные в расчете показателей экономического эффекта;
7) результативность бюджетных инвестиций – наличие доказательств, подтвержденных расчетами, экономической и финансовой эффективности бюджетных инвестиций посредством формирования и (или) увеличения уставного капитала юридического лица, а также возможности достижения показателей результатов, наличие показателей эффективности и качества.
По бюджетным инвестициям, планируемым к реализации посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц в форме некоммерческих акционерных обществ, государственных предприятий, осуществляющих деятельность в социальной сфере, и основным источником дохода которых является республиканский и (или) местный бюджет, наличие доказательств экономической и финансовой эффективности не требуется;
8) целесообразность бюджетных инвестиций – обоснование экономической целесообразности осуществления бюджетных инвестиций посредством формирования и (или) увеличения уставного капитала юридического лица и реализации бюджетных инвестиционных проектов, их влияния на экономику страны и соответствие проекта положениям документов Системы государственного планирования, ежегодным посланиям Президента Республики Казахстан народу Казахстана и поручениям Президента Республики Казахстан;
9) бюджетный инвестиционный проект (далее – БИП) – совокупность мероприятий, направленных на создание (строительство) новых либо реконструкцию имеющихся объектов, а также создание и развитие объектов информатизации, за исключением объектов информатизации, предназначенных для реализации задач, направленных на обеспечение деятельности Президента Республики Казахстан, а также объектов информатизации специальных государственных органов, реализуемых за счет бюджетных средств непосредственно администратором бюджетной программы в течение определенного периода времени и имеющих завершенный характер, дирекцией по реализации пилотного национального проекта в области образования в течение определенного периода времени и имеющих завершенный характер;
10) экономическое заключение по бюджетному инвестиционному проекту – заключение центрального или местного уполномоченного органа по государственному планированию на предмет экономической целесообразности реализации бюджетного инвестиционного проекта, его влияния на экономику страны и соответствие документам Системы государственного планирования, подготовленное на основании заключения экономической экспертизы технико-экономического обоснования бюджетного инвестиционного проекта;
11) мониторинг бюджетных инвестиционных проектов – совокупность мероприятий по регулярному и систематическому сбору и анализу информации о ходе создания (строительства) новых, реконструкции имеющихся объектов, а также создания и развития объектов информатизации с момента выделения бюджетных средств до момента ввода в эксплуатацию;
12) оценка реализации бюджетных инвестиционных проектов – совокупность мер по определению степени достижения целей проекта и соответствия фактически полученных результатов к запланированным с момента ввода объекта в эксплуатацию;
13) техническое задание на разработку или корректировку бюджетного инвестиционного проекта – документ, определяющий требования к технико-экономическому обоснованию бюджетного инвестиционного проекта, квалификационные требования к его потенциальному разработчику, а также регламентирующий сроки и объем работ по разработке или корректировке технико-экономического обоснования бюджетного инвестиционного проекта;
14) осуществимость бюджетного инвестиционного проекта – достижимость показателей результатов проекта;
15) ресурсное и инфраструктурное обеспечение бюджетного инвестиционного проекта – показатели, характеризующие планируемый и достигнутый уровень потребности в ресурсной и инфраструктурной обеспеченности проекта;
16) экономическая экспертиза технико-экономического обоснования бюджетного инвестиционного проекта – комплексная оценка информации, представленной в технико-экономическом обосновании, на предмет определения осуществимости и эффективности проекта, проводимая на основании заключения отраслевой экспертизы и других, требуемых в соответствии с законодательством Республики Казахстан заключений экспертиз;
17) эффективность бюджетного инвестиционного проекта – достижимость наилучшего прямого результата с использованием запрашиваемого объема бюджетных средств или достижение целей проекта с использованием меньшего объема бюджетных средств или получение положительного экономического эффекта от реализации проекта;
18) бюджетное кредитование – процесс, включающий процедуры принятия решения о предоставлении, использовании, обслуживании и погашении бюджетного кредита;
19) окупаемость мероприятий, реализуемых за счет бюджетного кредита – наличие доказательств, подтвержденных расчетами, возвратности бюджетного кредита и финансовой эффективности проекта;
20) комплексная вневедомственная экспертиза – экспертиза проектов строительства объектов (включающая отраслевые и ведомственные экспертизы), проводимая по принципу «одного окна» по технико-экономическим обоснованиям и проектно-сметной документации, предназначенным для строительства зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций в соответствии с законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан;
21) экономическая и социальная эффективность реализации мероприятий посредством бюджетного кредитования – наличие доказательств, подтвержденных расчетами, наличия социальных и экономических выгод от проекта, планируемого к реализации посредством бюджетного кредитования;
22) диаграмма Ганта – диаграмма, используемая для иллюстрации графического отображения последовательности и продолжительности плана проекта и графика работ во времени;
23) мониторинг бюджетных инвестиций посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц – совокупность мероприятий по регулярному и систематическому сбору информации, учету и анализу реализации бюджетных инвестиций посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц, привлеченных из республиканского или местного бюджета, посредством формирования первоначального уставного капитала, приобретения пакета акций (доли участия) юридических лиц до момента окончательной реализации указанных мероприятий;
24) оценка бюджетных инвестиций посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц – совокупность мер по определению степени достижения целей и соответствия фактически полученных результатов к запланированным с момента окончательной реализации мероприятий;
25) экономическая экспертиза финансово-экономического обоснования бюджетных инвестиций посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц – комплексная оценка информации, предоставленной в финансово-экономическом обосновании, на предмет соответствия мероприятий критериям обоснованности и результативности, проводимая на основании заключения отраслевой экспертизы и других требуемых в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан заключений экспертиз;
26) экономическое заключение по бюджетным инвестициям посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц – заключение центрального или местного уполномоченного органа по государственному планированию на предмет экономической целесообразности осуществления бюджетных инвестиций, их влияния на экономику страны и соответствие документам Системы государственного планирования, подготовленное на основании заключения экономической экспертизы финансово-экономического обоснования бюджетных инвестиций посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц;
27) документы планирования деятельности юридических лиц – стратегии развития на 10 лет и планы развития на 5 лет национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний с участием государства в уставном капитале, а также планы развития контролируемых государством акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью, государственных предприятий, утвержденные в установленном законодательством Республики Казахстан порядке по разработке и утверждению стратегий развития на 10 лет и планов развития на 5 лет национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний с участием государства в уставном капитале, контролируемых государством акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью, государственных предприятий;
28) цели развития юридического лица – реализация мероприятий, направленных на развитие отрасли, улучшение социально-экономического положения в отрасли, не предусматривающие покрытие текущих убытков хозяйственной деятельности и финансирование текущих расходов;
29) бюджетные инвестиции посредством формирования и (или) увеличения уставного капитала юридического лица (далее – Инвестиции) – реализация мероприятий, направленных на развитие юридического лица посредством формирования и (или) увеличения его уставного капитала из республиканского или местного бюджета;
30) получатель бюджетных инвестиций посредством формирования и (или) увеличения уставного капитала юридического лица (далее – Получатель) – юридическое лицо, являющееся конечным получателем средств для увеличения или формирования уставного капитала, реализующее мероприятия за счет бюджетных инвестиций;
31) обоснованность бюджетных инвестиций посредством формирования и (или) увеличения уставного капитала юридического лица – наличие доказательств, подтвержденных документально и (или) расчетами, объема финансирования на реализацию мероприятий, а также невозможности финансирования мероприятий за счет собственных и заемных средств;
32) инвестиционное предложение – концептуальное предложение, обосновывающее целесообразность реализации государственных инвестиционных проектов в рамках реализации документов Системы государственного планирования, ежегодных посланий Президента Республики Казахстан народу Казахстана и поручений Президента Республики Казахстан, отражающее цель инвестирования, пути ее достижения и возможные способы финансирования, включая совокупность соответствующих мероприятий, разрабатываемое администраторами бюджетных программ;
33) проект институционального государственно-частного партнерства– проект, планируемый к реализации путем участия государства в компании государственно-частного партнерства в соответствии с договором государственно-частного партнерства;