Об утверждении Правил проведения открытых конкурсов проектов в области охраны окружающей среды Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 25 февраля 2015 года № 144. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 30 марта 2015 года № 10579

         В соответствии с подпунктом 38-8) статьи 17 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения открытых конкурсов проектов в области охраны окружающей среды.

2. Департаменту экологического мониторинга и информации Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательством порядке Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) направление на официальное опубликование его копии в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан в периодические печатные издания и информационно-правовую систему «Әділет»;

3) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 2) и 3) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на

курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.

Министр В. Школьник  

          1. Настоящие Правила проведения открытых конкурсов проектов в области охраны окружающей среды (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 38-8) статьи 17 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года и определяют порядок проведения открытых конкурсов проектов в области охраны окружающей среды.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) проект в области охраны окружающей среды – планируемое мероприятие, направленное на достижение определенной цели (целей) в области охраны окружающей среды;

2) приоритеты в области охраны окружающей среды – направления деятельности по охране окружающей среды, признанные наиболее важными для неотложного практического осуществления.

3. Для разработки экологических программ уполномоченным органом в области охраны окружающей среды либо местными исполнительными органами проводится отбор проектов по охране окружающей среды путем проведения открытых конкурсов проектов в области охраны окружающей среды (далее – проекты). 

4. Процесс открытого конкурса проектов состоит из следующих этапов:

1) утверждение условий конкурса;

2) создание конкурсной комиссии;

3) публикация объявления в периодическом печатном издании, распространяемом на всей территории Республики Казахстан;

4) рассмотрение и оценка проектов;

5) подписание протокола итогов конкурса.

5. Условия конкурса для каждого проекта утверждаются уполномоченным органом в области охраны окружающей среды либо местными исполнительными органами (далее – организатор конкурса).

Условия конкурса содержат требования к проектам, включающие цели, сроки и условия реализации проектов.

6. Конкурсная комиссия создается организатором конкурса в количестве не менее семи человек. Конкурсная комиссия состоит из председателя, членов комиссии и секретаря.

7. В объявлении о проведении открытого конкурса проектов содержаться следующие сведения:

1) наименование и местонахождение организатора конкурса;

2) условия проведения конкурса.

8. Объявление о проведении открытого конкурса публикуется на государственном и русском языках в периодическом печатном издании, распространяемом на всей территории Республики Казахстан, не позднее чем за тридцать календарных дней до дня окончания приема конкурсных предложений на участие в конкурсе.

Одновременно объявления размещаются на интернет-ресурсе организатора конкурса.

9. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с проектами в сроки и месте, указанные в объявлении о проведении открытого конкурса проектов.

Представитель организации, представившей проект, присутствует при вскрытии конвертов с проектами.

10. При вскрытии конвертов с проектами конкурсная комиссия объявляет присутствующим лицам наименования и местонахождение организаций, участвующих в конкурсе, и наименования представленных проектов.

11. Конкурсная комиссия по итогам проведения конкурса рассматривает проекты, представленные на конкурс, на основе критериев, приведенных в приложении к настоящим Правилам.

Оценка конкурсных проектов проводится путем суммирования баллов по каждому критерию.

В случае равенства суммарных баллов двух или нескольких проектных предложений, предпочтение отдается проекту, предлагающему меньшую прогнозируемую стоимость.

12. Оценка конкурсных предложений проводится конкурсной комиссией в течение пятнадцати рабочих дней со дня вскрытия конвертов.

13. Конкурс признается несостоявшимся в случаях:

1) если на конкурс не было представлено ни одного проекта, соответствующего требованиям конкурса;

2) если по результатам рассмотрения все представленные проекты оценены как малоэффективные.

14. В случае признания конкурса несостоявшимся организатором конкурса принимается решение о повторном проведении конкурса.

15. По результатам конкурса отбирается один проект, соответствующий условиям конкурса и являющийся наиболее предпочтительным по условиям проекта.

Результаты конкурса публикуются в том же печатном издании, что и объявление о проведении конкурса.

16. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него подано большинство голосов от общего количества присутствующих членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов, принятым считается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии.

Любой член конкурсной комиссии в случае несогласия с решением конкурсной комиссии, выражает особое мнение, которое излагает в письменном виде и прикладывает к протоколу итогов конкурса.  

         1. Соответствие проекта приоритетам в области охраны окружающей среды:

не соответствует – 0 баллов;

соответствует частично – 5 баллов;

соответствует полностью – 30 баллов;

превышает показатели – 50 баллов;

2. Направленность проекта:

работа с общественностью и распространение информации – 15 баллов;

научно-исследовательский – 25 баллов;

охрана биологического разнообразия – 30 баллов;

инвестиции в экологически чистые технологии – 35 баллов;

3. Доля финансирования государства:

100 % - 10 баллов;

от 80 до 99 % - 15 баллов;

от 50 до 79 % - 20 баллов;

от 30 до 49 % - 25 баллов;

от 10 до 29 % - 30 баллов;

менее 10 % - 35 баллов.

4. Степень обоснованности проекта:

проект не обоснован – 0 баллов;

имеется научное обоснование – 25 баллов;

имеется научное обоснование и технико-экономическое обоснование – 30 баллов;

разработана детальная проектно-сметная документация – 50 баллов.

5. Срок окупаемости проекта:

проект не окупается – 20 баллов;

свыше 7 лет – 25 баллов;

от 3 до 6 лет – 30 баллов;

менее 3 лет – 35 баллов.

6. Возможность тиражирования инноваций:

отсутствуют инновации – 10 баллов;

инновации не тиражируемы – 15 баллов;

инновации могут быть тиражированы в дальнейшем – 25 баллов.

7. Достижение приоритетов в области охраны окружающей среды:

приоритеты не достигаются – 0 баллов;

приоритеты достигаются частично – 10 баллов;

приоритеты достигаются полностью – 30 баллов.

8. В соответствии с суммарным выставленным баллом, проекты оцениваются как:

1) от 50 до 120 – малоэффективный;

2) от 121 до 190 – эффективный;

3) от 191 до 260 – высокоэффективный.