Об утверждении Правил расследования авиационных происшествий и инцидентов в государственной авиации Республики Казахстан Приказ Министра обороны Республики Казахстан от 18 марта 2015 года № 145. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 апреля 2015 года № 10821

В соответствии с пунктом 3 статьи 93 Закона Республики Казахстан от 15 июля 2010 года «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» и в целях определения полномочий комиссии по расследованию авиационного происшествия или инцидента, а также порядка проведения расследования авиационного происшествия и инцидента в государственной авиации Республики Казахстан, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила расследования авиационных происшествий и инцидентов в государственной авиации Республики Казахстан.

2. Начальнику Главного управления по надзору за безопасностью полетов государственной авиации Республики Казахстан: 

1) в установленном законодательном порядке направить настоящий приказ в Министерство юстиции Республики Казахстан для государственной регистрации; 

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации копию настоящего приказа направить в периодические печатные издания и в информационно-правовую систему «Әділет» республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан» для официального опубликования; 

3) после официального опубликования приказ разместить на интернет-ресурсе Министерства обороны Республики Казахстан. 

3. Контроль за исполнением приказа возложить на руководителей органов управления государственной авиации Республики Казахстан.

4. Приказ довести до должностных лиц в части, их касающейся.

5. Приказ вводится в действие по истечению десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.

Министр обороны Республик Казахстан И. Тасмагамбетов

«СОГЛАСОВАНО» 
Председатель Комитета 
национальной безопасности 
Республики Казахстан 
_____________ Н. Абыкаев 
27 марта 2015 года 

«СОГЛАСОВАНО» 
Министр внутренних дел 
Республики Казахстан 
генерал-лейтенант полиции 
______________ К. Касымов 
30 марта 2015 года

1. Настоящие Правила расследования авиационных происшествий и инцидентов в государственной авиации Республики Казахстан (далее – Правила) определяют порядок расследования авиационных происшествий и инцидентов в государственной авиации Республики Казахстан.

2. В Правилах используются следующие основные понятия:

1) аварийная ситуация – особая ситуация, при которой возможности и квалификации экипажа и персонала группы руководства полетами (органа управления (обслуживания) воздушным движением), а также резервы работоспособности авиационной техники могут оказаться недостаточными для предотвращения авиационного происшествия и потеря или повреждение воздушного судна является наиболее вероятной;

2) авиационное событие – событие, связанное с летной эксплуатацией воздушного судна, в ходе которого произошла угроза безопасности полета, повреждение или утрата воздушного судна и/или гибель людей, находившихся на этом воздушном судне;

3) авиационный инцидент – авиационное событие, связанное с летной эксплуатацией воздушного судна, которое могло создать или создало угрозу целостности воздушного судна и/или жизни людей, находившихся на его борту, но не закончилось авиационным происшествием;

4) авиационный персонал – физические лица, имеющие специальную и/или профессиональную подготовку, осуществляющие деятельность по выполнению и обеспечению полетов воздушных судов, воздушных перевозок и авиационных работ, техническому обслуживанию воздушных судов, организации и обслуживанию воздушного движения, управлению воздушным движением;

5) авиационное происшествие – авиационное событие, связанное с летной эксплуатацией воздушного судна, которое привело к гибели (телесному повреждению со смертельным исходом) какого-либо лица, находившегося на борту воздушного судна, и/или утрате этого воздушного судна. Воздушное судно считается утраченным, если:

произошло полное разрушение воздушного судна;

местонахождение воздушного судна (его обломков) не установлено и его официальные поиски прекращены;

эвакуация воздушного судна с места его вынужденной посадки невозможна или нецелесообразна независимо от полученных им повреждений;

восстановление воздушного судна невозможно или экономически нецелесообразно;

6) рекомендации по результатам расследования авиационного происшествия – предложения, выработанные на основе информации, полученной при его расследовании, и направленные на предотвращение авиационных происшествий;

7) авария – авиационное происшествие без человеческих жертв;

8) авиационная часть – республиканское государственное учреждение, осуществляющее организацию и выполнение полетов воздушных судов государственной авиации, их эксплуатацию и хранение;

9) катастрофа – авиационное происшествие с человеческими жертвами;

10) катастрофическая ситуация – особая ситуация, при которой предотвращение гибели экипажа (пассажиров) невозможно и/или потеря воздушного судна неизбежна;

11) причины (факторы) авиационного происшествия или инцидента – действия, бездействие, обстоятельства, условия или их сочетание, которые привели к авиационному происшествию или инциденту;

12) воздушное судно – аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет его взаимодействия с воздухом, исключая взаимодействие с воздухом, отраженным от земной (водной) поверхности;

13) государство-изготовитель – государство, обладающее юрисдикцией в отношении организации, ответственной за окончательную сборку воздушного судна;

14) государство регистрации воздушного судна – государство, в реестрах которого зарегистрировано воздушное судно;

15) летная эксплуатация воздушного судна – процесс эксплуатации воздушного судна, охватывающий период от начала проведения экипажем предполетного осмотра воздушного судна и до момента, когда все лица, находившиеся на борту с целью полета, покинули воздушное судно (момента подбора беспилотного летательного аппарата);

16) серьезный авиационный инцидент с повреждением воздушного судна – авиационный инцидент, при котором восстановление воздушного судна, получившего повреждение, возможно и экономически целесообразно;

17) особая ситуация – ситуация, возникшая в процессе эксплуатации воздушного судна в результате проявления (воздействия) опасных факторов;

18) чрезвычайное происшествие – не относящееся к авиационному происшествию событие, связанное с эксплуатацией воздушного судна, при котором наступило одно из следующих последствий:

утрата воздушного судна или гибель людей, находившихся на его борту, во время боевого вылета, в результате террористического акта, угона или попытки угона воздушного судна;

гибель людей, находившихся на борту воздушного судна, в результате неблагоприятных воздействий внешней среды после его вынужденной посадки вне аэродрома;

утрата воздушного судна или гибель людей, находившихся на земле (палубе корабля), в результате авиационного происшествия с другим воздушным судном;

утрата воздушного судна или гибель людей, находившихся на нем, при выполнении специальных задач в зонах чрезвычайного положения;

19) серьезный авиационный инцидент – авиационный инцидент, связанный с возникновением условий, характеризующихся значительным повышением вероятности авиационного происшествия, для предотвращения которого требуется выполнение экипажем и/или органами управления воздушного движения, обслуживания воздушного движения сложных и/или экстренных действий, не применяемых в условиях нормального полета воздушного судна;

20) государство-разработчик – государство, обладающее юрисдикцией в отношении организации, ответственной за конструкцию типа воздушного судна;

21) государство места события – государство, на территории которого имело место авиационное происшествие или инцидент;

22) наземное происшествие – событие, не относящееся к авиационному происшествию, связанное с обслуживанием, хранением или транспортировкой воздушного судна, при котором произошло его повреждение или утрата;

23) дежурная группа расследователей – группа специалистов органа безопасности полетов государственной авиации, определяемая для проведения мероприятий по расследованию авиационного события и осуществлению полномочий комиссии по его расследованию (далее – Комиссия) до ее назначения. При назначении Комиссии специалисты дежурной группы расследователей включаются в ее состав;

24) опасный фактор – потенциальная причина (фактор), проявление которой привело (приводит или может привести) к возникновению и/или развитию особой ситуации;