Об утверждении Правил зачисления активов в Национальный фонд Республики Казахстан и использования Национального фонда Республики Казахстан, а также форм и Правил составления годового отчета о формировании и использовании Национального фонда Республики Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 апреля 2015 года № 267

В соответствии с пунктом 5 статьи 23 и пунктом 5 статьи 133 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Правила зачисления активов в Национальный фонд Республики Казахстан и использования Национального фонда Республики Казахстан;

2) формы составления годового отчета о формировании и использовании Национального фонда Республики Казахстан;

3) Правила составления годового отчета о формировании и использовании Национального фонда Республики Казахстан.

2. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов

Настоящие Правила зачисления активов в Национальный фонд Республики Казахстан и использования Национального фонда Республики Казахстан разработаны в соответствии с пунктом 5 статьи 23 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года и определяют порядок зачисления активов в Национальный фонд Республики Казахстан и использования его средств.

1. Национальный фонд Республики Казахстан (далее - Нацфонд) формируется за счет поступлений, установленных Бюджетным кодексом Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года.

2. Национальный Банк Республики Казахстан (далее - НБ РК) открывает Правительству Республики Казахстан (далее - Правительство) для учета средств Нацфонда и его расходования тенговый счет и соответствующий счет в тенге для учета тенгового эквивалента средств, поступающих в иностранной валюте.

3. Перечень организаций нефтяного сектора на очередной финансовый год утверждается к 20 декабря текущего финансового года совместно центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета и государственным органом, осуществляющим государственное регулирование в области проведения нефтяных операций, заключения и исполнения контрактов.

К организациям нефтяного сектора относятся юридические лица, занимающиеся добычей и (или) реализацией сырой нефти, газового конденсата, а также заключившие контракты на разведку сырой нефти, газового конденсата.

4. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета предоставляет в НБ РК прогноз сумм поступлений, направляемых в Нацфонд, и переводимых на счета Правительства в НБ РК на предстоящий месяц не позднее, чем за пять рабочих дней до начала месяца.

5. Поступления в Нацфонд в национальной валюте зачисляются на контрольный счет наличности Нацфонда. Суммы поступлений за текущий рабочий день, зачисленные на контрольный счет наличности Нацфонда, подлежат переводу центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета не позднее следующего рабочего дня на тенговый счет Правительства в НБ РК. Перечисление сумм поступлений в Нацфонд осуществляется ежедневно на основании платежного поручения по форме, установленной Инструкцией по оформлению, использованию и исполнению платежных поручений, платежных требований - поручений, инкассовых распоряжений, утвержденной постановлением правления НБ РК.

6. Возврат плательщикам, зачет между кодами бюджетной классификации поступлений, между налоговыми органами излишне уплаченных, ошибочно или неправильно поступивших сумм в бюджет, направляемых в Нацфонд, осуществляется с контрольного счета наличности Нацфонда в соответствии с Правилами исполнения бюджета и его кассового обслуживания, утвержденными центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета (далее - Правила исполнения бюджета), без списания со счетов Правительства, открытых в НБ РК. При этом на контрольном счете наличности Нацфонда допускается дебетовое сальдо.

7. После накопления средств на тенговом счете Правительства в НБ РК в сумме достаточной для изъятия, осуществляемого в рамках перечисления следующего ежемесячного гарантированного трансферта, передаваемого из Нацфонда в республиканский бюджет согласно сводного плана поступлений и финансирования по платежам, в зависимости от ситуации на финансовом рынке средства конвертируются с тенгового счета с зачислением на счет Нацфонда в иностранной валюте, открытый в НБ РК.

8. Поступления в иностранной валюте зачисляются НБ РК на корреспондентские счета в иностранной валюте центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета. Реконвертация иностранной валюты по видам валют, предназначенной для зачисления в Нацфонд, осуществляется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета в течение трех рабочих дней со дня получения из НБ РК выписок по счетам в иностранной валюте с приложением платежных документов в электронном виде.

После реконвертации иностранной валюты сумма, полученная в тенге, центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета зачисляется на контрольный счет наличности Нацфонда, и в тот же рабочий день перечисляется на соответствующий счет Правительства в тенге для учета тенгового эквивалента средств, поступающих в иностранной валюте, в соответствии с Правилами исполнения бюджета, соблюдается установленный НБ РК график предоставления сообщений, заявлений и зачисления суммы в тенге для операции последовательной реконвертации и конвертации иностранной валюты, зачисляемой на счета Правительства.

9. НБ РК ведет учет инвестиционных доходов от управления Нацфондом методом начислений на основании информации от кастодианов. Суммы инвестиционных доходов отражаются в составе активов Нацфонда на счетах кастодиана Нацфонда.

10. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета ежемесячно на первое число месяца, следующего за отчетным, представляет в Правительство отчет о поступлениях в Нацфонд и переводах на счета Правительства в НБ РК по форме «Отчет о движении денег на контрольном счете наличности Национального фонда Республики Казахстан» согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

11. Иные поступления и доходы, не запрещенные законодательством Республики Казахстан, поступающие в Нацфонд, перечисляются юридическими и физическими лицами на счет Правительства в НБ РК.

12. Использование средств Нацфонда осуществляется только на цели, предусмотренные Бюджетным кодексом Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года. Расходование средств Нацфонда осуществляется в виде гарантированного трансферта, передаваемого из Нацфонда в республиканский бюджет, в виде целевых трансфертов, передаваемых из Нацфонда в республиканский бюджет на цели, определяемые Президентом Республики Казахстан (далее - целевые трансферты из Нацфонда).

На основании постановления Правительства Республики Казахстан о реализации закона о республиканском бюджете центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета составляется и утверждается сводный план финансирования по обязательствам, сводный план поступлений и финансирования по платежам, согласно которым осуществляется привлечение гарантированного и целевых трансфертов из Нацфонда в республиканский бюджет не более объема, предусмотренного на соответствующий период в течение финансового года.

Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета в течение трех рабочих дней со дня утверждения сводного плана поступлений и финансирования по платежам республиканского бюджета доводит до НБ РК утвержденный объем гарантированного трансферта в республиканский бюджет из Нацфонда, утвержденный объем целевых трансфертов из Нацфонда, с разбивкой по месяцам и уведомляет о реквизитах, по которым НБ РК осуществляет перечисление.

13. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета ежемесячно прогнозирует объем потребности республиканского бюджета в гарантированном трансферте из Нацфонда.

Прогноз объема потребности республиканского бюджета в гарантированном трансферте из Нацфонда РК на предстоящий месяц определяется с учетом остатка бюджетных средств на контрольном счете наличности республиканского бюджета, прогнозов ожидаемого объема поступлений в республиканский бюджет и об ожидаемом исполнении расходов республиканского бюджета на предстоящий месяц и информации, представляемой ежемесячно в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета администраторами республиканских бюджетных программ.

14. Перечисление необходимого объема потребности денег гарантированного трансферта из Нацфонда в республиканский бюджет осуществляется на основании заявки, направляемой ежемесячно в НБ РК.

Перечисление целевых трансфертов из Нацфонда в республиканский бюджет осуществляется на основании заявки, направляемой в НБ РК.

Заявка на выделение гарантированного и целевого трансфертов из Нацфонда (далее - заявка) составляется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета согласно приложению 2 к настоящим Правилам, подписывается первым руководителем центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета или лицом, им уполномоченным, и направляется не позднее следующего рабочего дня в НБ РК.

НБ РК на основании заявки центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета перечисляет заявленную сумму гарантированного трансферта в течение пятнадцати календарных дней, целевого трансферта из Нацфонда в течении пяти календарных дней на контрольный счет наличности республиканского бюджета со дня ее получения.

В случае отсутствия или возможной недостаточности денег на счете Правительства для учета средств Нацфонда в тенге, необходимых для исполнения заявки/заявок, НБ РК производит реконвертацию части денег или активов в иностранной валюте со счета Нацфонда в иностранной валюте согласно Правил конвертации и реконвертации активов Национального фонда Республики Казахстан, утвержденных постановлением правления НБ РК.

15. При достаточности бюджетных денег республиканского бюджета на предстоящий месяц, определенной на основании прогноза, центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета до 25 числа каждого месяца направляет письмо в НБ РК, в котором сообщает, что на предстоящий месяц перечисление денег гарантированного трансферта из Нацфонда не требуется.

16. При возникновении факторов, требующих корректировки (уменьшения либо увеличения) объемов гарантированного или целевого трансферта из Нацфонда в определенном месяце с соответствующей корректировкой в последующих месяцах, вносятся дополнения и изменения в сводный план поступлений и финансирования по платежам республиканского бюджета.

17. Для финансирования текущих бюджетных программ и бюджетных программ развития предыдущего года в объеме не более суммы неоплаченных зарегистрированных обязательств на начало текущего финансового года за счет неперечисленной за истекший финансовый год суммы гарантированного трансферта из Нацфонда, центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета в срок до 20 января текущего финансового года предоставляет в центральный уполномоченный орган по государственному планированию информацию о сумме гарантированного трансферта, неперечисленного за истекший финансовый год из Нацфонда в республиканский бюджет, исполнении планов финансирования по текущим бюджетным программам и бюджетным программам развития в разрезе администраторов бюджетных программ и инвестиционных проектов с указанием причин неполного выполнения мероприятий за прошедший финансовый год, а также перечень неисполненных договоров по инвестиционным проектам в разрезе республиканских бюджетных программ развития и администраторов республиканских бюджетных программ, за исключением бюджетных программ развития, реализуемых за счет средств внешних займов, грантов и бюджетных кредитов.

18. На основании информации, полученной из центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета, центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию вносит в установленном порядке на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии:

1) перечень текущих бюджетных программ и бюджетных программ развития, по которым имеются неоплаченные обязательства по зарегистрированным договорам за истекший финансовый год;

2) информацию о сумме гарантированного трансферта, не перечисленного за истекший финансовый год из Нацфонда в республиканский бюджет;

3) предложение по финансированию в текущем финансовом году текущих бюджетных программ и бюджетных программ развития в части неоплаченных обязательств путем корректировки республиканского бюджета на текущий финансовый год.

19. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета на основании документов, перечисленных в пунктах 17-18 настоящих Правил, вносит изменения в сводный план финансирования по обязательствам, сводный план поступлений и финансирования по платежам в соответствии с Правилами исполнения бюджета.

20. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета измененные суммы сводного плана поступлений и финансирования по платежам республиканского бюджета в течение трех рабочих дней со дня внесения изменений доводит до НБ РК.

21. Для осуществления расходов, связанных с управлением Нацфондом, НБ РК направляет в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета счет-фактуры для оплаты.

22. Для осуществления расходов, связанных с проведением ежегодного аудита, центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета направляет в НБ РК копию счета-фактуры, выставленного внешним аудитором, и уведомление о подтверждении расходов.

23. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета в сроки, установленные договором о доверительном управлении, заключенным между НБ РК и Правительством, направляет в НБ РК уведомление о подтверждении расходов Нацфонда, согласно приложению 3 к настоящим Правилам, подписанное первым руководителем центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета или лицом, им уполномоченным.

НБ РК на основании уведомления о подтверждении расходов Нацфонда списывает с тенгового счета Правительства сумму для покрытия расходов, связанных с управлением Нацфондом и проведением ежегодного внешнего аудита.