Об утверждении Правил проведения лесоустройства в государственном лесном фонде Республики Казахстан Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 2 июля 2011 года № 14-1/380.

В целях реализации статьи 56 Лесного кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения лесоустройства в государственном лесном фонде Республики Казахстан.

2. Признать утратившим силу приказ Председателя Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан от 5 декабря 2005 года № 268 "Об утверждении Правил проведения лесоустройства в государственном лесном фонде Республики Казахстан" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 4011, опубликованный в Бюллетене нормативных правовых актов центральных исполнительных и иных государственных органов Республики Казахстан, апрель 2006 г. № 5-6, ст. 212 - июль 2006 г. № 11-12, ст. 221).

3. Департаменту стратегии использования природных ресурсов Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (Мейрембеков К. А.) в установленном законодательством порядке обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр                                    А. Мамытбеков

1. Настоящие Правила проведения лесоустройства в государственном лесном фонде Республики Казахстан (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 56 Лесного кодекса Республики Казахстан, Правил ведения лесоустройства на территории государственного лесного фонда, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 16 января 2004 года № 45.

Целью лесоустройства является разработка системы мероприятий, направленных на обеспечение рационального ведения лесного хозяйства и пользования лесными ресурсами, эффективного воспроизводства, охраны и защиты лесов, осуществления единой научно-технической политики в лесном хозяйстве.

2. Основными задачами лесоустройства являются:

1) получение достоверной и разносторонней информации о лесных ресурсах, состоянии лесов и их динамике;

2) создание и систематическое обновление информационной базы данных по государственному лесному фонду и лесным ресурсам, обеспечивающей ведение государственного лесного кадастра, государственного учета лесного фонда, осуществление лесного мониторинга, составление документации (за дополнительную плату) на участки государственного лесного фонда, передаваемые в долгосрочное лесопользование;

3) осуществление внутрихозяйственной организации земель;

4) составление лесных карт и документов по инвентаризации и учету земель государственного лесного фонда;

5) определение научно-обоснованных размеров и пространственного размещения различных видов пользования лесными ресурсами, мероприятий по воспроизводству, охране и защите лесов, а также иным видам лесохозяйственной деятельности;

6) контроль за реализацией государственными организациями, которым участки государственного лесного фонда предоставлены на праве постоянного землепользования (далее - лесовладелец), разработок лесоустройства;

7) контроль за лесопользованием, качеством выполненных лесохозяйственных мероприятий;

8) другие задачи, определенные Лесным кодексом Республики Казахстан.

3. По материалам лесоустройства для лесовладельцев лесоустроительной организацией составляется лесоустроительный проект, который после его утверждения уполномоченным органом в области лесного хозяйства (далее - уполномоченный орган) является основным организационно-хозяйственным документом, предназначенным для ведения лесовладельцами лесных пользований, текущего и перспективного планирования и прогнозирования, решения других лесохозяйственных вопросов.

4. На основе материалов лесоустройства:

1) ведется мониторинг лесов, государственный лесной кадастр, государственный учет лесного фонда по единой системе, устанавливаемой уполномоченным органом; 

2) производится обоснование и выделение категорий государственного лесного фонда (далее - категории ГЛФ) и выделение особо защитных участков, имеющих ограниченный режим лесопользования;

3) устанавливается ежегодный размер отпуска леса по рубкам главного пользования в пределах категорий ГЛФ;

4) определяется ежегодный объем проведения рубок промежуточного пользования и прочих рубок, исходя из выявленной при лесоустройстве лесоводственной потребности в таких рубках и экономических условий ведения лесного хозяйства;

5) производится передача участков государственного лесного фонда в долгосрочное лесопользование;

6) производится обоснование необходимости проведения лесовладельцами других видов лесохозяйственных мероприятий;

7) осуществляются специальные инженерные изыскания и целевые обследования с последующим составлением технических проектов и смет на создание объектов лесохозяйственной деятельности, мелиорации, дорожного строительства, рекреационного благоустройства и другие.

5. На базе лесоустроительных проектов, разработанных для всех лесовладельцев области, составляется сводный лесоустроительный проект в целом по области, составляется карта лесов области, создается информационная база лесного мониторинга.

6. Объектом лесоустройства являются земли государственного лесного фонда, находящиеся в постоянном землепользовании как юридических, так и физических лиц, осуществляющих ведение лесного хозяйства.

Допускается проведение лесоустройства на части территории лесовладельца, но не менее территории одного лесничества или мастерского участка. На остальной части территории лесовладельца, не намечаемой к вовлечению в хозяйственное использование в ближайшие 15-20 лет, при необходимости проводиться ее обследование менее затратными и трудоемкими дистанционными методами с использованием материалов космических и других съемок.

7. Полный цикл лесоустроительных работ в объекте, подлежащем лесоустройству, продолжается 3 (три) года и состоит из трех периодов - подготовительного, полевого и камерального. При переходе на непрерывное лесоустройство, лесоустроительные работы продолжаются ежегодно в сокращенном варианте в течение всего ревизионного периода.

8. Лесоустройство осуществляется в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса Республики Казахстан.

9. В состав лесоустроительных работ могут включаться:

1) составление планов рубок леса и подсочки насаждений (на договорных условиях за счет средств заказчика);

2) отвод и материально-денежная оценка лесосек (за счет средств заказчика);

3) разработка лесоустроительных проектов на участки государственного лесного фонда, переданные в долгосрочное лесопользование (за счет средств лесопользователя).

10. Основными методами лесоустройства являются метод классов возраста и участковый метод.

11. Метод классов возраста заключается в образовании совокупностей однородных по составу и производительности насаждений и не покрытых лесом угодий, территориально хотя и разобщенных, но объединяемых едиными - способом рубки леса, хозяйственным распоряжением и лесотаксационной характеристикой.

Все лесоустроительные расчеты при этом методе осуществляются на основе итогов распределения площадей и запасов насаждений в разрезе пород и категорий ГЛФ по классам возраста.

Первичной учетной единицей при лесоустройстве по методу классов возраста является таксационный выдел, а первичной расчетной единицей - преобладающая порода.