Toggle Dropdown
Об административных процедурах
Закон Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года N 107
Toggle Dropdown
Данная редакция действовала до внесения изменений от 18.06.2007 г.
Toggle Dropdown
Настоящий Закон направлен на установление административных процедур, способствующих совершенствованию организации управленческой деятельности, обеспечению бесперебойного функционирования государственных органов, оперативному принятию управленческих решений, соблюдению прав и свобод граждан, защите государственных интересов, недопущению использования государственными служащими должностных полномочий во внеслужебных целях.
Toggle Dropdown
Глава 1. Общие положения
Toggle Dropdown
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Toggle Dropdown
1. Под административными процедурами понимаются:
Toggle Dropdown
1) порядок принятия и исполнения решений при осуществлении государственными органами и должностными лицами государственных функций и должностных полномочий и их оформление;
Toggle Dropdown
2) процедура организации работы государственного аппарата;
Toggle Dropdown
3) процедуры рассмотрения обращений граждан по реализации их прав, а также процедуры административной защиты прав и законных интересов граждан;
Toggle Dropdown
4) основные начала процедур принятия решений в области экономики.
Toggle Dropdown
2. Под государственными органами понимаются государственные учреждения, уполномоченные Конституцией, законами, иными нормативными правовыми актами на осуществление от имени государства функций по:
Toggle Dropdown
1) изданию актов, определяющих общеобязательные правила поведения;
Toggle Dropdown
2) управлению и регулированию социально значимых общественных отношений;
Toggle Dropdown
3) контролю за соблюдением установленных государством общеобязательных правил поведения.
Toggle Dropdown
2-1. Под компетенцией государственного органа понимается совокупность установленных полномочий государственного органа, определяющих предмет его деятельности;
Toggle Dropdown
под полномочиями государственного органа понимаются права и обязанности государственного органа, определенные законами;
Toggle Dropdown
под правами государственного органа понимается установленная законами возможность совершать определенные действия, требовать определенного поведения (действий или воздержания от совершения действий) от другого лица (других лиц);
Toggle Dropdown
под обязанностями государственного органа понимается установленный законами круг действий, выполнение которых обязательно государственным органом;
Toggle Dropdown
под задачами государственного органа понимаются основные направления деятельности государственного органа;
Toggle Dropdown
под функциями государственного органа понимается осуществление государственным органом деятельности в пределах полномочий, установленных законами.
Toggle Dropdown
3. Под должностными лицами в настоящем Законе понимаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие государственные функции (функции представителя власти) либо выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах.
Toggle Dropdown
В силу требований Конституции, законов и иных нормативных правовых актов должностные лица могут осуществлять возложенные на них функции:
Toggle Dropdown
1) от имени конкретного должностного лица государства в порядке единоличного распорядительства;
Toggle Dropdown
2) от имени конкретного государственного органа и его структурных подразделений в порядке единоличного распорядительства либо в коллегиальном порядке в зависимости от предусмотренного законодательством порядка принятия решений в конкретном государственном органе.
Toggle Dropdown
Статья 2. Пределы действия настоящего Закона
Toggle Dropdown
1. Предусмотренные настоящим Законом административные процедуры в части, не урегулированной законодательными актами, применяются в деятельности:
Toggle Dropdown
1) Президента Республики Казахстан, государственных органов и должностных лиц, обеспечивающих деятельность главы государства, государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту;
Toggle Dropdown
2) аппаратов палат Парламента, Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
3) аппаратов Конституционного Совета, Верховного Суда и иных судов Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
4) Правительства, Канцелярии Премьер-Министра, центральных исполнительных органов Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
5) аппаратов местных представительных органов Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
6) местных исполнительных органов Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
2. Действие предусмотренных настоящим Законом процедур не распространяется на:
Toggle Dropdown
1) рассмотрение обращений граждан и иных дел, порядок рассмотрения которых установлен законодательством об административных правонарушениях, уголовно-процессуальным и гражданским процессуальным законодательством;
Toggle Dropdown
2) подготовку нормативных правовых актов, процедура подготовки которых предусмотрена иными законодательными актами;
Toggle Dropdown
3) стратегический, бюджетный и индикативный виды планирования, порядок осуществления которых устанавливается специальными законодательными актами.
Toggle Dropdown
Статья 3. Принципы установления административных процедур
Toggle Dropdown
Предусмотренные настоящим Законом административные процедуры основываются на принципах:
Toggle Dropdown
1) законности;
Toggle Dropdown
2) подчинения нижестоящих государственных органов и должностных лиц вышестоящим;
Toggle Dropdown
3) равенства всех перед законом и судом;
Toggle Dropdown
4) приоритета прав и свобод граждан, недопустимости проявлений бюрократизма и волокиты при рассмотрении обращений граждан и организаций;
Toggle Dropdown
5) обязательности для всех граждан, организаций и должностных лиц предусмотренных административными процедурами действий и актов;
Toggle Dropdown
6) взаимной ответственности и баланса интересов личности, общества и государства;
Toggle Dropdown
7) учета общественного мнения и гласности при строгом соблюдении законодательства о государственных секретах и иной охраняемой законом тайне;
Toggle Dropdown
8) поддержания авторитета государственной власти и недопущения действий, способных дискредитировать Республику Казахстан и противоречащих интересам государственной службы, в том числе противостояния проявлениям коррупции, строгого соблюдения установленных законодательством для государственных служащих запретов и ограничений;
Toggle Dropdown
9) единства требований административных процедур для государственных органов всех уровней;
Toggle Dropdown
10) четкого разграничения компетенции и согласованного функционирования всех государственных органов и должностных лиц государства;
Toggle Dropdown
11) экономичности и эффективности.
Toggle Dropdown
Глава 2. Порядок принятия решений при осуществлении государственными органами и должностными лицами государственных функций и должностных полномочий и их оформление
Toggle Dropdown
Статья 4. Принятие решений при осуществлении государственными органами своих функций
Toggle Dropdown
1. Государственные органы и должностные лица при осуществлении государственных функций и должностных полномочий принимают решения путем издания правовых актов.
Toggle Dropdown
2. Правовой акт государственных органов относится к актам индивидуального применения, является письменным официальным документом установленной формы и:
Toggle Dropdown
1) рассчитан на одноразовое либо иное ограниченное применение;
Toggle Dropdown
2) (или) распространяется на определенное лицо либо иной определенный круг лиц в рамках законодательно регламентированной ситуации;
Toggle Dropdown
3) (или) устанавливает, изменяет, прекращает или приостанавливает права и обязанности определенного лица или иного ограниченного круга лиц.
Toggle Dropdown
3. Правовые акты индивидуального применения не входят в законодательство Республики Казахстан и не относятся к нормативным правовым актам.
Toggle Dropdown
4. Процедуры принятия правовых актов индивидуального применения, организация их оформления, исполнения и контроля за исполнением определяются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами.
Toggle Dropdown
Статья 5. Требования к правовым актам и их оформлению
Toggle Dropdown
1. Правовой акт государственных органов должен отвечать следующим требованиям:
Toggle Dropdown
1) правовой акт не должен противоречить Конституции Республики Казахстан, законодательству и правовым актам вышестоящих государственных органов;
Toggle Dropdown
2) структура правового акта должна обеспечивать исчерпывающее раскрытие предмета регулирования, а содержание должно обеспечивать единообразное понимание и применение подготавливаемого правового акта;
Toggle Dropdown
3) в правовом акте должно быть четко изложено содержание намечаемых мер, исчерпывающе определен круг лиц, на которых распространяется действие правового акта и (или) которые несут ответственность за их реализацию в установленные сроки;
Toggle Dropdown
4) правовые акты, требующие реализации на нижестоящих уровнях управления, должны содержать конкретные поручения определенным государственным органам и (или) должностным лицам по их выполнению.
Toggle Dropdown
2. Правовые акты государственных органов, противоречащие требованиям Конституции Республики Казахстан и законодательству Республики Казахстан, являются недействительными с момента принятия и не должны применяться на территории Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
3. При противоречии правовых актов, принятых государственными органами различных уровней, применяется правовой акт вышестоящего государственного органа.
Toggle Dropdown
4. При противоречии правовых актов, принятых государственными органами одного уровня, применяется правовой акт того органа, в чью компетенцию входит принятие данного решения. По заявлению заинтересованного лица решение о приоритете одного правового акта над другим принимается вышестоящим государственным органом или судом.
Toggle Dropdown
5. Правовой акт государственных органов, помимо требований, предусмотренных в пункте 1 настоящей статьи, должен содержать также следующие реквизиты:
Toggle Dropdown
1) наименование правового акта;
Toggle Dropdown
2) заголовок, обозначающий предмет рассмотрения данного акта;
Toggle Dropdown
3) место и дату принятия акта;
Toggle Dropdown
4) подпись (подписи) лица (лиц), уполномоченного (уполномоченных) подписывать соответствующий акт;
Toggle Dropdown
5) печать органа.
Toggle Dropdown
Статья 6. Организация и контроль за исполнением правового акта
Toggle Dropdown
1. Организация исполнения правового акта заключается в выработке и принятии уполномоченными государственными органами (должностными лицами) организационных мер по своевременному и исчерпывающему исполнению принятого решения.
Toggle Dropdown
2. В случае необходимости для обеспечения исполнения правового акта уполномоченный государственный орган (должностное лицо) разрабатывает и утверждает план организационных мероприятий по его исполнению, который доводится до непосредственных исполнителей.
Toggle Dropdown
3. Если в правовом акте не определены конкретные сроки его исполнения и непосредственные исполнители, то они устанавливаются государственным органом-исполнителем или вышестоящим органом и незамедлительно доводятся до сведения непосредственных исполнителей.
Toggle Dropdown
4. В целях своевременного и исчерпывающего исполнения принятых решений государственный орган или должностное лицо должно осуществлять контроль за их исполнением.
Toggle Dropdown
5. Контроль подразделяется на:
Toggle Dropdown
1) контроль за исполнением правовых актов (мероприятий, выполнение которых предусмотрено правовыми актами). В этом случае на контроль берутся все правовые акты, в которых содержатся мероприятия, подлежащие исполнению;
Toggle Dropdown
2) контроль за исполнением поручений руководящих должностных лиц государственных органов, вытекающих из иных документов служебного характера;
Toggle Dropdown
3) внутренний (в пределах соответствующего государственного органа) и внешний (за деятельностью иных государственных органов). При этом внешний контроль осуществляется вышестоящими государственными органами и должностными лицами либо специально уполномоченными на такой контроль государственными органами.
Toggle Dropdown
6. Контроль производится путем:
Toggle Dropdown
1) истребования необходимой информации;
Toggle Dropdown
2) заслушивания и обсуждения отчетов и докладов об исполнении;
Toggle Dropdown
3) ревизии и иных форм документальной проверки;
Toggle Dropdown
4) проверки с выездом на место;
Toggle Dropdown
5) другими не противоречащими законодательству способами.
Toggle Dropdown
7. Контроль производится по следующим параметрам:
Toggle Dropdown
1) соответствия деятельности государственных органов и должностных лиц поставленным перед ними задачам;
Toggle Dropdown
2) своевременности и полноты исполнения;
Toggle Dropdown
3) соблюдения требований законодательства при исполнении.
Toggle Dropdown
8. Не допускается параллельное проведение проверок по одним и тем же вопросам разными инстанциями, а также повторных проверок, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Статья 7. Порядок осуществления контроля за исполнением правового акта
Toggle Dropdown
1. Государственный орган и (или) должностное лицо, уполномоченные на осуществление контроля за исполнением вступившего в силу правового акта, разрабатывают при необходимости мероприятия по контролю.
Toggle Dropdown
2. При этом государственный орган и (или) должностное лицо анализируют поступающую информацию о его исполнении для определения:
Toggle Dropdown
1) степени и качества исполнения правового акта;
Toggle Dropdown
2) наличия отклонений в исполнении правового акта, установления их причин и возможных мер для устранения отклонений;
Toggle Dropdown
3) возможности снятия с контроля либо продления срока исполнения;
Toggle Dropdown
4) ответственности конкретных должностных лиц за неисполнение правового акта.
Toggle Dropdown
Выработанные по итогам анализа информации предложения докладываются руководству государственного органа, уполномоченного осуществлять контроль за исполнением правового акта, для принятия соответствующего решения. О принятом решении информируются исполнители.
Toggle Dropdown
3. Снятие с контроля и продление сроков исполнения мероприятий, предусмотренных правовым актом, осуществляются уполномоченным государственным органом и (или) должностным лицом.
Toggle Dropdown
4. Контрольная служба вышестоящего государственного органа либо органа-исполнителя заблаговременно, до истечения установленного в правовом акте срока исполнения, направляет исполнителю соответствующее письменное напоминание.
Toggle Dropdown
Статья 8. Вступление в силу и прекращение действия правовых актов государственных органов
Toggle Dropdown
1. Правовой акт государственного органа вступает в силу с момента принятия, если только в нем не определен более поздний срок.
Toggle Dropdown
2. Правовой акт государственного органа прекращает действие с момента исполнения его требований или содержащихся в нем поручений лицами, которым адресован данный правовой акт.
Toggle Dropdown
3. До прекращения действия правовой акт может быть приостановлен, изменен либо отменен государственным органом, принявшим данный правовой акт, вышестоящим к нему государственным органом либо судом.
Toggle Dropdown
4. Подача заинтересованными лицами заявления об отмене, изменении или приостановлении действия правового акта в вышестоящий государственный орган или в суд приостанавливает действие правового акта до принятия соответствующего решения.
Toggle Dropdown
Глава 3. Процедуры организации работы государственных органов
Toggle Dropdown
Статья 9. Планирование работы государственных органов
Toggle Dropdown
1. Государственные органы осуществляют свою деятельность в соответствии с планами работы, составляемыми на квартал, год и долгосрочную перспективу.
Toggle Dropdown
2. Планы работы государственного органа:
Toggle Dropdown
1) заблаговременно составляются на основе предложений структурных подразделений органа и утверждаются руководителем органа;
Toggle Dropdown
2) могут составляться во исполнение нормативных правовых актов и с учетом планов работы вышестоящих государственных органов.
Toggle Dropdown
3. На основе плана работы государственного органа свои планы работы составляют структурные подразделения этого органа.
Toggle Dropdown
4. Перечень вопросов, рассматриваемых в соответствии с планом работы вышестоящего государственного органа, рассылается нижестоящим государственным органам и организациям, в ведении которых находится рассмотрение вопросов, включенных в план работы вышестоящего органа.
Toggle Dropdown
Статья 10. Единоличная распорядительная деятельность
Toggle Dropdown
1. Единоличная распорядительная деятельность - деятельность, осуществляемая должностными лицами в государственных органах, заключающаяся в единоличном подписании уполномоченными должностными лицами правовых актов, даче указаний и поручений находящимся в подчинении работникам, единоличном принятии иных организационно-распорядительных мер по осуществлению государственных функций.
Toggle Dropdown
2. Руководитель государственного органа (за исключением коллегиальных государственных органов) осуществляет руководство вверенным органом путем единоличной распорядительной деятельности и несет персональную ответственность за законность принимаемых решений.
Toggle Dropdown
3. При осуществлении единоличной распорядительной деятельности нижестоящие должностные лица свои действия осуществляют в строгом соответствии с решениями вышестоящего должностного лица. Если государственные функции осуществляются исключительно путем единоличной распорядительной деятельности, то в этом случае задачей нижестоящих должностных лиц является обеспечение этой деятельности уполномоченного лица.
Toggle Dropdown
Статья 11. Деятельность коллегиальных государственных органов
Toggle Dropdown
1. Коллегиальными государственными органами являются государственные органы, решения которых принимаются большинством голосов членов этих органов. Ответственность за законность принимаемых коллегиальным органом решений возлагается на всех членов коллегиального органа, принимавших участие в голосовании, за исключением тех, кто голосовал при принятии решения против.
Toggle Dropdown
2. Основной формой деятельности коллегиальных органов являются их заседания, на которых принимаются решения этих органов.
Toggle Dropdown
3. При подготовке и проведении заседаний коллегиальных государственных органов уполномоченными органами (их структурными подразделениями) и должностными лицами решаются следующие вопросы:
Toggle Dropdown
1) планирование заседаний - разрабатывается и утверждается план проведения этих заседаний. Данный план разрабатывается сроком соответственно на квартал и на год, а утверждается руководителем коллегиального органа либо руководителем органа, обеспечивающего деятельность коллегиального органа, после соответствующего согласования. Утвержденный план доводится до сведения заинтересованных органов и должностных лиц;
Toggle Dropdown
2) подготовка вопросов, выносимых на заседание коллегиального государственного органа, иные организационные мероприятия по проведению заседания осуществляются его соответствующими структурными подразделениями либо органом, обеспечивающим деятельность коллегиального органа.
Toggle Dropdown
4. Порядок проведения заседаний определяется регламентами коллегиальных государственных органов.
Toggle Dropdown
5. Заседание коллегиального органа протоколируется.
Toggle Dropdown
6. Решения, принятые на заседании, оформляются в соответствии с регламентом коллегиального государственного органа постановлениями и доводятся до сведения исполнителей. В случае необходимости разрабатывается и утверждается план мероприятий по реализации принятых решений, устанавливается контроль за их исполнением.
Toggle Dropdown
Статья 12. Рассмотрение и прохождение в государственных органах служебных документов
Toggle Dropdown
1. Служебные документы, адресованные в государственный орган или непосредственно руководству данного органа, после их поступления и регистрации службой делопроизводства передаются руководству, которое рассматривает их и готовит по ним поручения (резолюции).
Toggle Dropdown
2. При принятии вопроса к своему рассмотрению должностное лицо государственного органа должно убедиться, что решение поставленного вопроса находится в компетенции данного органа или этого должностного лица.
Toggle Dropdown
3. В случае, если вопрос выходит за пределы установленной компетенции, то уполномоченным должностным лицом принимается решение о направлении обращения компетентному государственному органу или должностному лицу с обязательным уведомлением заявителя в срок не более трех дней.
Toggle Dropdown
4. Документы от имени государственного органа подписываются его руководителем, лицом, его замещающим (в соответствии с установленным в данном органе распределением служебных обязанностей), либо иным уполномоченным должностным лицом этого органа.
Toggle Dropdown
5. При направлении документа, требующего возврата в государственный орган, на нем делается отметка о необходимости возврата в данный государственный орган.
Toggle Dropdown
6. Срок рассмотрения документов в государственных органах не должен превышать одного месяца, если иное не установлено законодательством.
Toggle Dropdown
Статья 13. Требования, предъявляемые к информационному обмену
Toggle Dropdown
1. Информационный обмен - отправление и получение информации в установленном законодательством порядке должностными лицами государственных органов при осуществлении ими служебных полномочий.
Toggle Dropdown
2. Процедуры, регламентирующие информационный обмен, должны способствовать:
Toggle Dropdown
1) бесперебойному функционированию единого информационного пространства Казахстана, его вхождению в мировую систему связи и информатики;
Toggle Dropdown
2) укреплению национальной системы защиты информации, в том числе государственных информационных ресурсов.
Toggle Dropdown
Принятие решений государственными органами и должностными лицами Республики Казахстан должно основываться на объективной и упреждающей информации.
Toggle Dropdown
3. Информационный обмен между государственными органами и их подразделениями основывается на минимально необходимом объеме взаимных информационных потоков, на недопущении дублирования в предоставляемой управленческой информации.
Toggle Dropdown
4. Информационные процедуры не должны допускать разглашения служебной и иной информации, связанной с интересами государства. Государственным служащим служебная информация предоставляется только для выполнения возложенных на них служебных обязанностей. Эта информация не может использоваться во внеслужебных целях.
Toggle Dropdown
Статья 14. Контроль за исполнением служебных документов
Toggle Dropdown
1. Контроль за исполнением поручений руководителя государственного органа или иного вышестоящего должностного лица, не связанных с актами, изданными этим должностным лицом, возлагается на соответствующие подразделения этого государственного органа.
Toggle Dropdown
2. Контроль за сроками исполнения поручений по служебным документам осуществляется службой делопроизводства государственного органа.
Toggle Dropdown
3. Исполнение поручений, данных нескольким исполнителям, координирует должностное лицо, указанное в поручении первым.
Toggle Dropdown
4. Служба делопроизводства заблаговременно, до истечения срока исполнения контрольного поручения, направляет соответствующему подразделению напоминание об этом.
Toggle Dropdown
5. В случае необходимости дополнительного времени для исполнения поручения исполнитель письменно обращается к должностному лицу, давшему поручение, о продлении срока исполнения поручения. Дополнительный срок исполнения поручения устанавливается руководителем, давшим поручение.
Toggle Dropdown
6. Исполненные документы снимаются с контроля должностным лицом, давшим поручение, либо иным уполномоченным должностным лицом.
Toggle Dropdown
Глава 4. Процедуры защиты прав и законных интересов граждан
Toggle Dropdown
Статья 15. Требования, предъявляемые к процедурам реализации прав граждан
Toggle Dropdown
1. Процедуры реализации прав граждан должны предусматривать:
Toggle Dropdown
1) порядок реализации прав, при котором граждане обязаны предоставлять государственным органам и должностным лицам минимальное число документов, подтверждающих юридически значимые факты;
Toggle Dropdown
2) минимальный срок реализации прав и обеспечения законных интересов граждан;
Toggle Dropdown
3) минимальное число инстанций, с которыми согласовывается проект решения по реализации прав граждан;
Toggle Dropdown
4) заблаговременное извещение граждан о месте и времени рассмотрения дела соответствующим лицом или органом;
Toggle Dropdown
5) возможность ознакомления с материалами дела, связанными с рассмотрением его обращения, возможность личного участия гражданина в разбирательстве по его обращению;
Toggle Dropdown
6) ведение дела по обращению гражданина одним и тем же должностным лицом, не допуская необоснованной передачи материалов дела, связанных с обращением гражданина, другому должностному лицу;
Toggle Dropdown
7) недопущение случаев, когда рассмотрение обращения гражданина возлагается на лицо, в отношении которого есть основания полагать, что оно не заинтересовано в объективном решении вопроса.
Toggle Dropdown
2. Процедуры реализации прав граждан не должны допускать:
Toggle Dropdown
1) обращения жалобы во вред лицу, подавшему жалобу, или в интересах которого она была подана;
Toggle Dropdown
2) направления обращений должностным лицам, действия которых обжалуются в обращении;
Toggle Dropdown
3) возможности разглашения без согласия граждан сведений об их частной жизни, личной и семейной тайне;
Toggle Dropdown
4) установления данных о личности гражданина, не относящихся к обращению.
Toggle Dropdown
Статья 16. Обращения граждан
Toggle Dropdown
1. Порядок подачи гражданами обращений, их регистрации, сроки их рассмотрения государственным органом определяются законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
2. В ходе рассмотрения дела:
Toggle Dropdown
1) государственный орган или должностное лицо устанавливает и исследует фактические обстоятельства, связанные с обращением, определяет нормы права, которыми следует руководствоваться при принятии решения по обращению, и в случае необходимости запрашивает и получает в установленном порядке необходимые для принятия решения документы и материалы;
Toggle Dropdown
2) гражданин вправе лично изложить доводы должностному лицу, рассматривающему его обращение, а также предоставлять дополнительные материалы в подтверждение обоснованности своего обращения.
Toggle Dropdown
3. Контроль за ходом рассмотрения обращений граждан, направленных в подразделения государственного органа, осуществляется руководителями этих подразделений.
Toggle Dropdown
4. О результатах рассмотрения обращений уполномоченным государственным органом или должностным лицом дается заявителям мотивированный ответ в письменной форме.
Toggle Dropdown
5. Обращения граждан считаются разрешенными, когда рассмотрены поставленные в них вопросы, по ним приняты необходимые меры и даны ответы заявителям в установленном законодательством порядке.
Toggle Dropdown
6. Если решение вопросов переносится на длительный срок, то обращение ставится на дополнительный контроль вплоть до окончательного его исполнения.
Toggle Dropdown
7. Заявитель вправе подать повторное обращение по уже рассмотренному государственным органом (должностным лицом государственного органа) в установленном законодательством порядке вопросу, если имеются новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства. Повторные обращения, в которых не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства, проверке не подлежат, если по ним имеются исчерпывающие материалы проверок и заявителям в установленном порядке давались ответы.
Toggle Dropdown
8. Решение о прекращении производства по обращениям граждан и снятии этих дел с контроля вправе принимать руководитель государственного органа или его заместитель.
Toggle Dropdown
9. Основанием для снятия с контроля поступившего обращения является документ установленной формы (служебная записка, справка) о результатах его рассмотрения с приложением материалов проверок или исчерпывающий ответ государственного органа.
Toggle Dropdown
Статья 17. Обжалование решения о результатах рассмотрения обращения гражданина
Toggle Dropdown
1. Решение, принятое по обращению, может быть обжаловано заявителем в вышестоящий государственный орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд.
Toggle Dropdown
2. Жалоба на действия (или бездействие) должностных лиц, а также на решения государственных органов подается вышестоящему должностному лицу или органу либо в суд не позднее трех месяцев, когда гражданину стало известно о совершении действия или принятии решения соответствующим должностным лицом или органом. Пропущенный для обжалования срок не является основанием для государственного органа или должностного лица либо суда к отказу в принятии жалобы. Причины пропуска срока выясняются при рассмотрении жалобы по существу и могут являться одним из оснований к отказу в удовлетворении жалобы.
Toggle Dropdown
Статья 18. Обращения иностранцев и лиц без гражданства
Toggle Dropdown
Обращения иностранцев и лиц без гражданства рассматриваются в установленном законодательством порядке, если международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, не предусмотрены иные правила их рассмотрения.
Toggle Dropdown
Статья 19. Личный прием
Toggle Dropdown
1. Первые руководители государственных органов и их заместители обязаны проводить личный прием граждан, в том числе работников этих органов, не реже одного раза в месяц, согласно графику приема, утверждаемому руководителем соответствующего государственного органа.
Toggle Dropdown
2. Прием граждан проводится в установленные и доведенные до сведения граждан дни и часы.
Toggle Dropdown
3. Если заявление или жалоба не могут быть разрешены должностным лицом во время приема, они излагаются в письменной форме и с ними ведется работа как с письменными обращениями.
Toggle Dropdown
Статья 20. Делопроизводство по обращениям граждан
Toggle Dropdown
1. Делопроизводство по обращениям граждан ведется отдельно от других видов делопроизводства в установленном законодательством порядке.
Toggle Dropdown
2. Персональную ответственность за организацию работы с обращениями граждан, состояние делопроизводства несут руководители органов.
Toggle Dropdown
Глава 5. Основные процедуры принятия решений в области экономики
Toggle Dropdown
Статья 21. Основные требования, предъявляемые к процедурам принятия решений в области экономики
Toggle Dropdown
1. Процедуры принятия решений в области экономики должны:
Toggle Dropdown
1) быть публичными и открытыми (в установленных законодательством пределах);
Toggle Dropdown
2) основываться на тендерных началах применительно к гражданам и организациям, участвующим в приватизации государственного имущества, претендующим на производство работ и оказание услуг государству, продажу товаров, получение кредитов;
Toggle Dropdown
3) основываться на принципе юридического равенства субъектов хозяйственной деятельности независимо от формы собственности и иных обстоятельств.
Toggle Dropdown
2. Требования, установленные в пункте 1 настоящей статьи, распространяются на процедуры принятия решений, связанных с:
Toggle Dropdown
1) распределением средств республиканского и местных бюджетов (в том числе при размещении государственных заказов и государственных закупках), выделением кредитных ресурсов;
Toggle Dropdown
2) выдачей разрешений, лицензий и патентов (за исключением налоговых патентов);
Toggle Dropdown
3) предоставлением субъектам хозяйственной деятельности установленных законодательством льгот и преференций;
Toggle Dropdown
4) приватизацией государственного имущества;
Toggle Dropdown
5) управлением государственными активами.
Toggle Dropdown
Статья 22. Ограничения и запреты в сфере принятия экономических решений
Toggle Dropdown
Процедуры принятия решений в области экономики должны предусматривать запреты и ограничения, не допускающие:
Toggle Dropdown
1) нецелевое использование средств государственного бюджета;
Toggle Dropdown
2) ограничение или устранение конкуренции на рынке товаров и услуг;
Toggle Dropdown
3) монопольное положение на рынке отдельных хозяйствующих субъектов, за исключением естественных монополий и монополии государства на отдельные виды деятельности в предусмотренных законодательными актами случаях;
Toggle Dropdown
4) установление препятствий для свободного перемещения капитала, трудовых ресурсов и товаров в пределах единого рыночного пространства Республики Казахстан, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательными актами;
Toggle Dropdown
5) необоснованное снижение доли казахстанских товаропроизводителей в экономике страны.
Toggle Dropdown
Глава 6. Заключительные и переходные положения
Toggle Dropdown
Статья 23. Ответственность
Toggle Dropdown
Должностные лица государственных органов за нарушение требований настоящего Закона несут ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Статья 24. Соотношение настоящего Закона с иными нормативными правовыми актами
Toggle Dropdown
1. Положения настоящего Закона являются базовыми для разработки и принятия нормативных правовых актов, регламентирующих отдельные виды административных процедур.
Toggle Dropdown
2. Законодательством о порядке выполнения отдельных государственных функций в соответствии с настоящим Законом могут устанавливаться административные процедуры, определяющие особенности порядка осуществления этих государственных функций.
Toggle Dropdown
Статья 25. Введение в действие настоящего Закона
Toggle Dropdown
Настоящий Закон вводится в действие по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования, в течение которого государственные органы и должностные лица должны привести свои подзаконные нормативные правовые акты, регламентирующие административные процедуры, в соответствие с настоящим Законом.
Toggle Dropdown
Президент Республики Казахстан