О Службе охраны Президента Республики Казахстан Закон Республики Казахстан от 3 октября 1995 года № 2483

Настоящий Закон определяет статус, полномочия и организацию деятельности Службы охраны Президента Республики Казахстан по обеспечению безопасности охраняемых лиц, а также контроль и надзор за ее деятельностью.

Служба охраны Президента Республики Казахстан - непосредственно подчиненный и подотчетный Президенту Республики Казахстан специальный государственный орган, относящийся к силам обеспечения национальной безопасности Республики Казахстан и осуществляющий в пределах установленной настоящим Законом компетенции охранные мероприятия по обеспечению безопасности охраняемых лиц и объектов.

Служба охраны Президента Республики Казахстан является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет действительное и условное наименования, печати, штампы, бланки на государственном и русском языках установленного образца свою символику и знаки отличия, а также счета, в  соответствии  с  законодательством  Республики Казахстан.

Служба охраны Президента Республики Казахстан является воинским формированием.

Охранные мероприятия - совокупность правовых, организационных, оперативно-розыскных и технических мер, направленных на обеспечение безопасности охраняемых лиц и объектов.

Охранные мероприятия по обеспечению безопасности охраняемых лиц относятся к антитеррористическим операциям.

При проведении антитеррористической операции по обеспечению безопасности охраняемых лиц начальник Службы охраны Президента Республики Казахстан осуществляет руководство оперативным штабом.

1) Президент Республики Казахстан;

2) Председатель Сената Парламента Республики Казахстан;

3) Председатель Мажилиса Парламента Республики Казахстан;

4) Премьер-Министр Республики Казахстан;

5) супруга (супруг) Президента Республики и другие совместно проживающие с Президентом члены семьи;

8) экс-Президент Республики Казахстан;

9) должностные лица Республики Казахстан, перечень которых утверждается Президентом Республики Казахстан;

11) руководители международных организаций и иные лица иностранных государств в период их пребывания на территории Республики Казахстан, безопасность которых обеспечивается на основании распоряжений Президента Республики Казахстан или по его поручению - Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан.

Охраняемые объекты - здания, строения и сооружения, предназначенные для пребывания охраняемых лиц, а также прилегающие к ним территория и акватория.

Перечень охраняемых Службой охраны Президента Республики Казахстан объектов утверждается Президентом Республики Казахстан.

Задачами Службы охраны Президента являются:

- обеспечение личной безопасности охраняемых лиц;

- выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, направленных против жизни, здоровья, прав, свобод, достоинства личности и собственности охраняемых лиц;

- охрана собственности, обеспечение общественного порядка и безопасности на охраняемых объектах и в других местах пребывания охраняемых лиц;

- осуществление в пределах своих полномочий противодействия терроризму;

- прогнозирование и выявление угроз охраняемым лицам и объектам, осуществление комплекса оперативных мер по их предупреждению и нейтрализации.

Деятельность Службы охраны Президента Республики Казахстан строится в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав человека и профессиональной этики.

Служба охраны Президента Республики Казахстан решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с другими государственными органами, должностными лицами, организациями и отдельными гражданами.

Правовую основу деятельности Службы охраны Президента Республики Казахстан составляют  Конституция  Республики Казахстан, настоящий Закон, другие  нормативные   правовые   акты  Республики Казахстан, а также международные договоры Республики Казахстан.

Руководство Службой охраны Президента Республики Казахстан осуществляется начальником Службы охраны Президента Республики Казахстан, назначаемым на должность, освобождаемым от должности и (или) увольняемым с воинской службы Президентом Республики Казахстан.

Структура и штатная численность Службы охраны Президента Республики Казахстан утверждаются Президентом Республики по представлению начальника Службы охраны Президента Республики Казахстан.

Служба охраны Президента Республики Казахстан обязана:

5) обеспечивать общественный порядок и безопасность на охраняемых объектах и в других местах пребывания охраняемых лиц;

6) обеспечивать безопасность передвижения охраняемых лиц на всех видах транспорта, соблюдать и контролировать соблюдение установленных правил , нормативов и стандартов, действующих в сфере безопасности движения автомобильного и других транспортных средств, выделяемых для передвижения охраняемых лиц;

7) принимать при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях неотложные меры по спасению охраняемых лиц и оказанию им первой медицинской помощи, а также по охране личного имущества охраняемых лиц и иного имущества, подлежащего охране и оставшегося без присмотра; участвовать в соответствии с законом в обеспечении правового режима чрезвычайного или военного положения в отношении охраняемых лиц в случае их введения на территории Республики Казахстан или в отдельных местностях, а также в проведении карантинных мероприятий в отношении охраняемых лиц во время эпидемий и эпизоотий;

Службе охраны Президента Республики Казахстан для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право:

1-1) осуществлять при проведении охранных мероприятий фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку фактов и событий;

Статья 9 дополнена пунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 04.07.2002 г. № 335-II

2-1) осуществлять проверку и допуск физических и юридических лиц к работам по охране и обслуживанию охраняемых лиц и объектов;

2-2) при участии в антитеррористической операции и обеспечении правового режима антитеррористической операции применять меры и временные ограничения, предусмотренные Законом Республики Казахстан "О противодействии терроризму";

3) использовать на договорной основе служебные помещения организаций, воинских формирований, а также жилые и другие помещения граждан, их транспортные средства, связь и иное имущество;

4) запрашивать в установленном порядке и получать от государственных органов, организаций, независимо от форм собственности, и воинских формирований информацию, необходимую для выполнения возложенных задач;

6) обеспечивать собственную безопасность;

8) командировать за пределы Республики сотрудников для организации и проведения охранных мероприятий;

9) осуществлять на договорной основе подготовку и повышение квалификации кадров в учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях, находящихся в ведении Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, а также в учебных заведениях других государств, в том числе и специальных;

10) обеспечивать эксплуатацию и техническое обслуживание находящихся на балансе объектов, организовывать на них санитарно-гигиенический, экологический и противоэпидемический контроль;

11) поощрять граждан за заслуги в обеспечении безопасности охраняемых лиц, представлять их в  установленном   законодательством  порядке к государственным наградам Республики Казахстан;

В решении вопросов обеспечения безопасности охраняемых лиц Служба охраны Президента Республики Казахстан является организующим и координирующим органом.

Военнослужащие Службы охраны Президента Республики Казахстан имеют право на ношение, хранение и применение огнестрельного оружия, специальных средств, а также физической силы. Они обязаны проходить специальную подготовку, периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Военнослужащий Службы охраны Президента не несет ответственности за моральный, материальный и физический вред, причиненный в связи с применением в предусмотренных законом случаях физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия и боевой техники, если защита соответствует характеру и опасности посягательства на охраняемых лиц, охраняемые объекты или самого военнослужащего Службы охраны Президента.

Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия военнослужащими Службы охраны Президента Республики Казахстан с превышением полномочий влечет за собой ответственность, установленную  законом .

Военнослужащие Службы охраны Президента Республики Казахстан имеют право применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, для пресечения преступлений и административных правонарушений, посягающих на жизнь, здоровье, права, свободы, личное достоинство и собственность охраняемых лиц, задержания лиц, их совершивших, преодоления противодействия законным требованиям, если ненасильственные способы не обеспечивают выполнения возложенных на Службу охраны Президента Республики Казахстан обязанностей.

Военнослужащие Службы охраны Президента Республики Казахстан имеют право применять специальные средства, имеющиеся на вооружении, в следующих случаях:

1) для отражения нападения на охраняемых лиц;

3) для разоружения лиц, незаконно имеющих при себе огнестрельное или холодное оружие, боеприпасы, взрывчатые, сильнодействующие химические и ядовитые вещества;

6) для освобождения заложников, пресечения массовых беспорядков, групповых действий, посягающих на жизнь, здоровье, права, свободы, личное достоинство и собственность охраняемых лиц и объектов;

Запрещается применять специальные средства в сторону охраняемого лица, а также в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц, с явными признаками инвалидности и малолетних, кроме случаев совершения ими нападения на охраняемых лиц, угрожающего их жизни и здоровью, группового нападения либо оказания вооруженного сопротивления.

Перечень специальных средств, состоящих на вооружении Службы охраны Президента Республики Казахстан, устанавливается Правительством Республики Казахстан.

Военнослужащие Службы охраны Президента Республики Казахстан имеют право применять огнестрельное оружие и боевую технику как крайнюю меру в следующих случаях:

1) для отражения нападения на охраняемых лиц;

4) для защиты граждан от преступного посягательства, а также освобождения заложников, захваченных охраняемых объектов, сооружений и специальных грузов;

Военнослужащие Службы охраны Президента Республики Казахстан имеют право, кроме того, использовать огнестрельное оружие в следующих случаях:

- для остановки транспортного средства, если водитель создает реальную опасность жизни и здоровью охраняемых лиц и отказывается остановиться на требование военнослужащего Службы охраны Президента;

- для защиты от нападения животных.

Запрещается применять оружие в сторону охраняемых лиц, а также в отношении женщин и несовершеннолетних, за исключением случаев совершения ими вооруженного нападения, оказания ими вооруженного сопротивления, захвата заложников, воздушного судна, а также в случаях, когда применение оружия может создать угрозу для жизни и здоровья других людей.

Во всех случаях применения оружия военнослужащие Службы охраны Президента Республики Казахстан обязаны принять необходимые меры для обеспечения безопасности окружающих граждан и оказания неотложной медицинской помощи пострадавшим.

О каждом случае применения физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия и боевой техники составляется рапорт и сообщается органам прокуратуры в течение 24 часов.

Перечень видов огнестрельного оружия, боевой техники и боеприпасов, состоящих на вооружении Службы охраны Президента Республики, утверждается Правительством Республики Казахстан.

Кадры Службы охраны Президента составляют сотрудники - военнослужащие и гражданский персонал.

На службу и работу в Службу охраны Президента принимаются граждане Республики Казахстан на добровольной основе, способные по своим моральным и деловым качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять обязанности, возложенные на Службу охраны Президента Республики Казахстан.

Военнослужащими Службы охраны Президента являются лица, состоящие на воинской службе в Службе охраны Президента Республики Казахстан.

К ним относятся офицеры, военнослужащие, проходящие воинскую службу по контракту.

На военнослужащих Службы охраны Президента распространяется действие нормативных правовых актов, регламентирующих порядок прохождения воинской службы в Вооруженных Силах Республики Казахстан, а также требования воинских уставов, за исключением изъятий, предусмотренных настоящим Законом.

Для решения вопросов обеспечения безопасности охраняемых лиц, объектов и транспортных средств, охраняемых службой охраны Президента, в министерствах, ведомствах и организациях, независимо от форм собственности, с их согласия в установленном порядке могут быть прикомандированы для замещения штатных должностей военнослужащие Службы охраны Президента с оставлением их на воинской службе.

Рабочие и служащие - гражданский персонал, зачисляемый в Службу охраны Президента в соответствии с трудовым  законодательством  Республики Казахстан.

Трудовая и служебная деятельность рабочих и служащих Службы охраны Президента регулируется действующим законодательством.

Военнослужащие Службы охраны Президента при исполнении служебных обязанностей являются представителями власти и находятся под защитой государства.

Военнослужащему Службы охраны Президента в подтверждение его личности и полномочий выдается служебное удостоверение и жетон установленного образца.

Никто, кроме прямых и непосредственных начальников, не имеет права вмешиваться в служебную деятельность военнослужащих Службы охраны Президента Республики Казахстан. Законные требования военнослужащих Службы охраны Президента Республики Казахстан обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, оскорбление их чести и достоинства, оказание сопротивления, угроза или насилие в отношении военнослужащих Службы охраны Президента, посягательства на их жизнь, здоровье и имущество в связи с осуществлением ими служебной деятельности влекут за собой ответственность,  установленную   законом .

При получении приказа или указания, явно противоречащих закону, военнослужащий Службы охраны Президента обязан руководствоваться законом.

Военнослужащие Службы охраны Президента Республики Казахстан не должны состоять в партиях, иных общественных объединениях, а также выступать в поддержку какой-либо политической партии.

Военнослужащие Службы охраны Президента Республики Казахстан не вправе занимать иные оплачиваемые должности, осуществлять предпринимательскую деятельность.

Военнослужащие Службы охраны Президента Республики Казахстан обязаны:

- квалифицированно и точно решать поставленные перед ними задачи;

- поддерживать необходимый уровень профессиональных и правовых знаний, физической, специальной и боевой подготовки.

Военнослужащие Службы охраны Президента при исполнении ими служебных обязанностей в пределах и порядке, предусмотренных действующим  законодательством  , имеют право:

- требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного порядка в местах проведения охранных мероприятий;

- выявлять, предупреждать и пресекать преступления, административные правонарушения;

- проверять при необходимости у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность;

- задерживать, доставлять в органы внутренних дел граждан в случае совершения ими правонарушений или преступлений;

- использовать в служебных целях средства связи, принадлежащие организациям, а в неотложных случаях и гражданам;

- использовать в служебных целях транспортные средства организаций (кроме транспортных средств, принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств и международных организаций) для предотвращения преступлений, преследования и задержания лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении, для доставления лиц, нуждающихся в срочной медицинской помощи, в лечебные учреждения, а также для проезда к месту происшествия;

- беспрепятственно входить в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения, на территорию и в помещения предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности (кроме дипломатических консульских иных представительств иностранных государств и международных организаций), при пресечении преступлений, создающих угрозу охраняемым лицам и объектам, а также при преследовании подозреваемых в совершении таких преступлений, если промедление может создать реальную угрозу охраняемым лицам и объектам;

- производить в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об оперативно-розыскной деятельности" оперативно-розыскные действия в целях безопасности охраняемых лиц и объектов;

- временно ограничивать или запрещать движение транспорта и пешеходов на улицах и дорогах, не допускать граждан на отдельные участки местности и объекты, обязывать их оставаться на конкретных участках местности или объектах либо покинуть эти участки или объекты в целях обеспечения безопасности охраняемых лиц и объектов.

Применение физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия и боевой техники военнослужащим Службы охраны Президента Республики Казахстан осуществляется в соответствии с настоящим Законом.

Запрещается привлекать военнослужащих Службы охраны Президента Республики Казахстан для выполнения функций, не относящихся к их служебным обязанностям.

При исполнении военнослужащим Службы охраны Президента служебных обязанностей не допускается его административное задержание, а также личный досмотр, досмотр находящихся при нем вещей, используемых им служебных транспортных средств.

Денежное довольствие военнослужащих Службы охраны Президента Республики Казахстан устанавливается на основании единой системы оплаты труда работников органов Республики Казахстан, содержащихся за счет государственного бюджета, утверждаемой Президентом Республики Казахстан, и включает в себя денежное содержание и надбавки за особые условия прохождения службы, устанавливаемые законодательством Республики Казахстан.

Денежное содержание военнослужащих состоит из должностного оклада и оклада по воинскому званию.

Военнослужащие Службы охраны Президента обеспечиваются вещевым имуществом по нормам, утвержденным Правительством Республики, а также на них распространяется законодательство о правовой и социальной защите военнослужащих и членов их семей, если иное не определено в установленном законодательством порядке.

Право на льготы сохраняется за военнослужащими Службы охраны Президента, увольняющимися со службы по выслуге лет, по болезни или по возрасту.

Ущерб, причиненный имуществу военнослужащего Службы охраны Президента, а также ущерб, причиненный здоровью и имуществу членов семьи и близких родственников военнослужащего Службы охраны Президента в связи с выполнением им служебных обязанностей, возмещается в полном объеме из бюджетных средств с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц в соответствии с  законодательством  Республики Казахстан.

Пенсионное обеспечение военнослужащих Службы охраны Президента, выплата государственных социальных пособий по инвалидности и по случаю потери кормильца осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Военнослужащие Службы охраны Президента Республики Казахстан за совершение преступлений и иных правонарушений несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

Порядок привлечения военнослужащих Службы охраны Президента Республики Казахстан к ответственности за нарушения воинской дисциплины устанавливается воинскими уставами.

Финансирование деятельности Службы охраны Президента Республики Казахстан осуществляется за счет бюджетных средств.

Материально-техническое обеспечение Службы охраны Президента Республики осуществляется Правительством Республики Казахстан через республиканские органы снабжения, Министерство обороны и Хозяйственное управление при Администрации Президента Республики Казахстан, а также по прямым договорам с предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными. Участки земли, здания, сооружения, оборудование и другое имущество, находящееся в ведении Службы охраны Президента Республики Казахстан, являются собственностью государства.

Деятельность Службы охраны Президента контролирует Президент Республики Казахстан, который назначает проверяющие органы, определяет их цели, задачи и полномочия, устанавливает формы контроля и порядок его осуществления.

Информация о Службе охраны Президента и ее деятельности представляется Президенту Республики Казахстан.

Надзор за применением законов Республики Казахстан в деятельности Службы охраны Президента осуществляет Генеральный прокурор и специально уполномоченные им прокуроры.

Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев