Документ на русском языке

Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 июля 2015 года № 599

Правила субсидирования ставки вознаграждения по микрокредитам микрофинансовых организаций

Данная редакция действовала до внесения изменений от 23.06.2016 г.

1. Общие положения

1. Настоящие Правила субсидирования ставки вознаграждения по микрокредитам микрофинансовых организаций (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан «О частном предпринимательстве», Единой программой поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2020», утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 168 (далее - Программа), и определяют условия и механизм субсидирования ставки вознаграждения по новым микрокредитам микрофинансовых организаций, выдаваемым субъектам малого предпринимательства на реализацию проектов в моногородах, малых городах, сельских населенных пунктах.

2. В настоящих Правилах используются следующие термины и определения:

1) проект - совокупность действий и мероприятий в различных направлениях бизнеса, осуществляемых предпринимателем в качестве инициативной деятельности, направленной на получение дохода и не противоречащей законодательству Республики Казахстан;

2) предприниматель - субъект малого предпринимательства, реализующий и (или) планирующий реализовать собственные проекты в сельских населенных пунктах, малых городах и моногородах без отраслевых ограничений;

3) договор займа - письменное соглашение, заключенное между микрофинансовой организацией и предпринимателем, по условиям которого микрофинансовая организация предоставляет кредит предпринимателю;

4) микрофинансовая организация (далее - МФО) - юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, официальный статус которого определяется государственной регистрацией в органах юстиции и прохождением учетной регистрации, осуществляющее деятельность по предоставлению микрокредитов, а также дополнительные виды деятельности, разрешенные законами Республики Казахстан;

5) уполномоченная организация по микрокредитованию (далее - УОМ) - национальный управляющий холдинг и юридические лица, сто процентов акций которых принадлежит национальному управляющему холдингу, а также организации со стопроцентным участием государства, осуществляющие отдельные виды банковских операций, уполномоченные в соответствии с законодательством Республики Казахстан на реализацию государственной инвестиционной политики в определенных сферах экономики;

6) микрокредит - деньги, предоставляемые МФО заемщику в национальной валюте Республики Казахстан в размере и порядке, определенных настоящими Правилами, на условиях платности, срочности и возвратности;

7) договор субсидирования по микрокредитованию (далее - договор субсидирования) - двустороннее письменное соглашение, заключенное между УОМ и МФО, по условиям которого УОМ частично субсидирует ставку вознаграждения по микрокредитам предпринимателей, выданных МФО;

8) государственные институты развития - национальные управляющие холдинги, национальные холдинги, акционерные общества, контрольные пакеты акций которых принадлежат национальному управляющему холдингу или национальному холдингу, оказывающие меры государственной поддержки в различных секторах экономики;

9) Региональный координационный совет (далее - РКС) - консультативно-совещательный орган, создаваемый и возглавляемый акимами областей, городов Астаны и Алматы, с участием представителей бизнес-сообщества не менее 50% от общего числа;

10) субсидирование - форма государственной финансовой поддержки предпринимателей, используемая для частичного возмещения расходов, уплачиваемых предпринимателем МФО в качестве вознаграждения по микрокредиту в обмен на выполнение в будущем определенных условий, относящихся к операционной деятельности предпринимателя;

11) субсидии - периодические выплаты на безвозмездной и безвозвратной основе, выплачиваемые УОМ МФО в рамках субсидирования предпринимателей на основании договоров субсидирования;

12) уполномоченный орган по предпринимательству (далее - уполномоченный орган) - государственный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области развития и поддержки частного предпринимательства.

3. Субсидирование используется для возмещения части расходов, уплачиваемых предпринимателями в качестве вознаграждения по микрокредитам.

4. Услуги УОМ оплачиваются уполномоченным органом за счет средств республиканского бюджета.

5. Средства, предусмотренные для субсидирования, перечисляются уполномоченным органом УОМ на основе договора о субсидировании и гарантировании в рамках Программы, заключаемого между ними. Форма договора о субсидировании и гарантировании в рамках Программы утверждается уполномоченным органом.

6. УОМ вправе привлекать организации сервисной поддержки в целях сопровождения МФО при оформлении получения субсидий у УОМ для конечных заемщиков.

2. Условия предоставления субсидий

7. Субсидированию подлежат новые микрокредиты, направленные на реализацию проектов предпринимателей в моногородах, малых городах и сельских населенных пунктах без отраслевых ограничений, за исключением кредитов:

1) выданных за счет средств республиканского или местного бюджетов;

2) направленных на потребительские цели, погашение предыдущих кредитов, приобретение жилой недвижимости, земельного участка и на оплату аренды.

8. Субсидирование не может осуществляться по микрокредитам, выдаваемым (выданным) на пополнение оборотных средств, за исключением случаев, когда финансирование оборотных средств осуществляется в рамках микрокредита на приобретение и/или модернизацию основных средств и/или расширение производства, но не более 30% от суммы микрокредита.

9. Не допускается субсидирование ставки вознаграждения по микрокредиту, направленному на пополнение оборотных средств, выданному на возобновляемой основе.

10. Участниками Программы могут быть предприниматели, осуществляющие свою деятельность в моногородах, малых городах и сельских населенных пунктах, за исключением предпринимателей:

1) осуществляющих выпуск подакцизных товаров/продукции, за исключением проектов, предусматривающих выпуск моторных транспортных средств и производство вина из винограда собственного производства;

2) реализующих проекты в металлургической промышленности, которые включены в перечень крупных налогоплательщиков, подлежащих мониторингу, в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2014 года № 1434;

3) осуществляющих свою деятельность в горнодобывающей промышленности, за исключением проектов на разработку гравийных и песчаных карьеров;

4) учредителями которых являются национальные управляющие холдинги, национальные компании и организации, пятьдесят и более процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат государству, национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании (за исключением социально-предпринимательской корпорации), а также юридические лица, форма собственности которых оформлена как частное учреждение.

11. Субсидирование части ставки вознаграждения осуществляется по новым микрокредитам, получаемым предпринимателями в МФО, либо полученным в течение года до подачи МФО заявления на субсидирование микрокредитов в УОМ.

12. Сумма микрокредитов, по которым осуществляется субсидирование части ставки вознаграждения, не может превышать 10 млн. тенге для одного предпринимателя.

13. Срок субсидирования по микрокредитам не более 2 (два) лет.

14. Субсидирование осуществляется по микрокредитам с номинальной ставкой вознаграждения не более 20%, из которых 50% субсидируется государством, а разница оплачивается субъектом малого предпринимательства. При этом по микрокредитам субъектов малого предпринимательства, полученным на участие в выставках, симпозиумах, показах, конкурсах с целью подготовки к участию в Международной специализированной выставке «ЭКСПО-2017», субсидирование ставки вознаграждения осуществляется до 70%.

15. В рамках Программы МФО не взимают какие-либо комиссии, сборы и/или иные платежи, связанные с микрокредитом, за исключением:

1) связанных с изменением условий кредитования, инициируемым предпринимателем;

2) взимаемых по причине нарушения предпринимателем обязательств по кредиту.

16. В случае принятия решения о субсидировании действующего микрокредита, МФО возмещаются ранее полученные комиссии, сборы и/или иные платежи в текущем финансовом году.

3. Порядок взаимодействия участников Программы для предоставления субсидий

17. Предприниматель обращается в МФО с заявлением-анкетой на получение государственной поддержки в виде субсидирования части ставки вознаграждения по микрокредиту по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам на условиях, соответствующих Программе.

18. МФО в течение 5 (пять) рабочих дней формирует пакет документов по проектам и от лица предпринимателей обращается в УОМ, к которому прилагает следующие документы:

1) заявление-анкету предпринимателя;

2) свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя/свидетельство/справку о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица (копия, заверенная печатью/подписью предпринимателя);

3) лицензию, если вид деятельности лицензируемый (копия, заверенная печатью/подписью предпринимателя);

4) устав, учредительный договор (при наличии одного учредителя учредительный договор не требуется). Акционерное общество дополнительно предоставляет проспект выпуска акций и выписку из реестра держателей ценных бумаг (заверенная печатью/подписью регистратора);

5) справку из налогового органа об отсутствии задолженности по обязательным платежам в бюджет, выданную не позднее чем за 30 календарных дней до даты обращения;

6) письмо МФО с положительным решением о возможности предоставления кредита с условиями кредитования, в том числе льготный период по погашению вознаграждения (при его установлении) или понижении ставки вознаграждения по кредиту предпринимателя на условиях, позволяющих участвовать в Программе;