Toggle Dropdown
105
Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан
Закон Республики Казахстан от 8 декабря 1993 года № 2572-XII
Toggle Dropdown
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 17.07.2024 г.
Toggle Dropdown
Раздел 1. Общие положения
Toggle Dropdown
20
Статья 1. Система административно-территориального устройства Республики Казахстан
Toggle Dropdown
В систему административно-территориального устройства Республики Казахстан входят административно-территориальные единицы: село, поселок, сельский округ, район в городе, город, район, область.
Toggle Dropdown
46
Статья 2. Категории административно-территориальных единиц
Toggle Dropdown
1. Для осуществления государственного управления на началах оптимального сочетания республиканских и местных интересов территория Республики Казахстан подразделяется на две основные категории – регионы и населенные пункты.
Toggle Dropdown
3
2. Регион – это часть территории Республики Казахстан, включающая несколько населенных пунктов, образуемая и управляемая в интересах Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Регионами являются область, район и сельский округ как основные звенья республиканского административно-территориального устройства.
Toggle Dropdown
Область состоит из городов областного значения и районов.
Toggle Dropdown
Район состоит из городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с общей численностью населения не более 300 тысяч человек.
Toggle Dropdown
Сельский округ состоит из двух и более сельских населенных пунктов с общей численностью населения не менее 500 человек.
Toggle Dropdown
2
3. Населенный пункт – это часть компактно заселенной территории Республики Казахстан, сложившаяся в результате хозяйственной и иной общественной деятельности граждан, с численностью населения не менее 50 человек, учтенная и зарегистрированная в установленном законами Республики Казахстан порядке и управляемая местными представительными и исполнительными органами.
Toggle Dropdown
Крестьянские и иные поселения с численностью населения менее 50 человек включаются в состав ближайшего населенного пункта.
Toggle Dropdown
1
4. Населенные пункты, находящиеся на территории Республики Казахстан, подразделяются на городские и сельские:
Toggle Dropdown
3
1) к городским населенным пунктам относятся города республиканского, областного и районного значения, а также поселки, находящиеся на территории их административной подчиненности;
Toggle Dropdown
2) к сельским населенным пунктам относятся все остальные населенные пункты независимо от их административной подчиненности.
Toggle Dropdown
1
5. Населенные пункты имеют составные части.
Toggle Dropdown
Составными частями населенных пунктов являются микрорайоны, районы в городе, площади, проспекты, бульвары, улицы, переулки, парки, скверы, мосты и другие части.
Toggle Dropdown
Районом в городе является район в городе областного значения, городе республиканского значения, столице. Район в городе областного значения, городе республиканского значения, столице создается при численности населения в них свыше 400 тысяч человек. Численность населения района в городе должна составлять не менее 200 тысяч человек.
Toggle Dropdown
37
Статья 3. Категории населенных пунктов
Toggle Dropdown
Населенные пункты подразделяются на:
Toggle Dropdown
2
1) города республиканского значения, к которым относятся населенные пункты, имеющие особое государственное значение или численность населения более одного миллиона человек;
Toggle Dropdown
4
2) города областного значения, к которым относятся населенные пункты, являющиеся крупными экономическими и культурными центрами, имеющие развитую производственную и социальную инфраструктуру и численность населения более 50 тысяч человек;
Toggle Dropdown
6
3) города районного значения, к которым относятся населенные пункты, на территории которых имеются промышленные предприятия, коммунальное хозяйство, государственный жилищный фонд, развитая сеть организаций образования и здравоохранения, культурно-просветительных и торговых объектов, с численностью населения не менее 10 тысяч человек;
Toggle Dropdown
1
4) поселки, к которым относятся населенные пункты с численностью населения не менее 3 тысяч человек.
Toggle Dropdown
К поселкам также приравниваются населенные пункты, расположенные в местности, имеющей лечебное значение, с численностью населения не менее 2 тысяч человек, из которых число приезжающих ежегодно для лечения и отдыха составляет не менее половины. К ним относятся также дачные поселки, являющиеся местами летнего отдыха граждан, в которых не менее 25 процентов взрослого населения постоянно занимается сельским хозяйством;
Toggle Dropdown
3
5) село – населенные пункты с численностью населения не менее 50 человек.
Toggle Dropdown
Статья 4. Законодательство Республики Казахстан об административно-территориальном устройстве
Toggle Dropdown
1. Законодательство Республики Казахстан об административно-территориальном устройстве основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.
Toggle Dropdown
5
Статья 5. Органы, принимающие решения об образовании, упразднении административно-территориальных единиц, установлении и изменении их границ, их наименовании и переименовании
Toggle Dropdown
Президент и Правительство Республики Казахстан местные представительные и исполнительные органы в пределах своих полномочий принимают решения об образовании и упразднении административно-территориальных единиц, установлении и изменении их границ, их наименовании и переименовании.
Toggle Dropdown
Центральные и местные исполнительные органы в пределах своих полномочий принимают решение о присвоении наименований, переименовании, уточнении и изменении транскрипции их наименований и присвоении собственных имен лиц государственным юридическим лицам, юридическим лицам с участием государства на основании заключения Республиканской ономастической комиссии.
Toggle Dropdown
3
Статья 6. Расходы, связанные с наименованием и переименованием областей, районов, городов
Toggle Dropdown
Расходы, связанные с наименованием и переименованием областей, районов, городов производятся за счет бюджетных средств.
Toggle Dropdown
5
Статья 7. Ономастические комиссии
Toggle Dropdown
Ономастические комиссии создаются в целях упорядочения работы по наименованию и переименованию административно-территориальных единиц, составных частей населенных пунктов, аэропортов, портов, железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, станций метрополитена, автовокзалов, автостанций, физико-географических и других объектов государственной собственности на территории Республики Казахстан, уточнению и изменению транскрипции их наименований и присвоению собственных имен лиц государственным юридическим лицам, юридическим лицам с участием государства, а также восстановлению, сохранению исторических названий как составной части историко-культурного наследия Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
При уполномоченном органе образуется Республиканская ономастическая комиссия, при местных исполнительных органах областей, городов республиканского значения, столицы образуются соответственно ономастические комиссии областей, городов республиканского значения, столицы.
Toggle Dropdown
3
Статья 8. Учет и регистрация административно-территориальных единиц, исключение их из учетных данных
Toggle Dropdown
Учету и регистрации подлежат поселения, численность постоянного населения которых более пятидесяти человек и которые считаются самостоятельными населенными пунктами.
Toggle Dropdown
Одиночные дома, фермы, поселения, являющиеся объектами служебного назначения (дома лесников, путевых обходчиков, дорожных мастеров, заимки, зимовья, полевые станы, метеостанции и другие), учитываются в составе населенных пунктов, с которыми связаны административно или территориально.
Toggle Dropdown
Утрачивают свой статус самостоятельных административно- территориальных единиц и исключаются из учетных данных населенные пункты, включенные в состав городов, поселков или сел и ставшие их частью, а также поселения, из которых выехали или переселились все жители.
Toggle Dropdown
Раздел 2. Полномочия республиканских органов по решению вопросов административно-территориального устройства
Toggle Dropdown
73
Статья 9. Полномочия Президента Республики Казахстан
Toggle Dropdown
Президент Республики Казахстан по представлению Правительства Республики Казахстан и с учетом мнения местных представительных и исполнительных органов:
Toggle Dropdown
1) образует и упраздняет области и районы, устанавливает и переносит их административные центры;
Toggle Dropdown
2) подпункт исключен (см. сноску)
Toggle Dropdown
3) относит населенные пункты к категории городов республиканского, областного и районного значения, устанавливает и изменяет их подчиненность;
Toggle Dropdown
2
4) решает вопросы наименования и переименования областей, районов и городов, а также уточнения и изменения транскрипции их названий.
Toggle Dropdown
4-1) принимает решение по преобразованию городов республиканского, областного и районного значения в иные населенные пункты;
Toggle Dropdown
5) осуществляет другие полномочия в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
46
Статья 10. Компетенция Правительства Республики Казахстан
Toggle Dropdown
Правительство Республики Казахстан:
Toggle Dropdown
14
1) вносит Президенту Республики Казахстан представления об образовании и упразднении областей и районов, установлении и изменении их административных центров;
Toggle Dropdown
8
1-1) устанавливает и изменяет границы областей и городов республиканского значения;
Toggle Dropdown
2
2) вносит Президенту Республики Казахстан представления об отнесении населенных пунктов к категории городов республиканского, областного и районного значения, установлении и изменении их подчиненности;
Toggle Dropdown
2-1) вносит Президенту Республики Казахстан представление о преобразовании городов республиканского, областного и районного значения в иные населенные пункты;
Toggle Dropdown
1
3) утверждает правила присвоения наименования аэропортам, портам, железнодорожным вокзалам, железнодорожным станциям, станциям метрополитена, автовокзалам, автостанциям, физико-географическим и другим объектам государственной собственности на территории Республики Казахстан, а также переименования, уточнения и изменения транскрипции их наименований и присвоения собственных имен лиц государственным юридическим лицам, юридическим лицам с участием государства;
Toggle Dropdown
7
4) на основании заключения Республиканской ономастической комиссии и с учетом мнения населения соответствующей территории, ее местных представительных и исполнительных органов вносит Президенту Республики Казахстан представления по наименованию и переименованию областей, районов, городов, а также уточнению и изменению транскрипции их наименований;
Toggle Dropdown
131
4-1) принимает решение о присвоении наименования аэропортам, портам, железнодорожным вокзалам, железнодорожным станциям, станциям метрополитена, автовокзалам, автостанциям, физико-географическим и другим объектам государственной собственности на территории Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
1
5) Подпункт исключен (см. сноску)
Toggle Dropdown
6) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
2
Раздел 3. Полномочия местных представительных и исполнительных органов по решению вопросов административно-территориального устройства
Toggle Dropdown
25
Статья 11. Полномочия областных представительных и исполнительных органов
Toggle Dropdown
Областные представительные и исполнительные органы совместным решением:
Toggle Dropdown
1
1) вносят в Правительство Республики Казахстан предложения об изменении границ области, об образовании и упразднении районов области, установлении и перенесении их административных центров, об отнесении населенных пунктов к категории городов республиканского, областного и районного значения;
Toggle Dropdown
28
2) по согласованию с Правительством Республики Казахстан устанавливают и изменяют границы городов областного значения; устанавливают и изменяют границы районов области, городов районного значения, сельских округов, решают вопросы о передаче поселков, сел из одного района в другой или в административное подчинение городских органов власти;
Toggle Dropdown
3
3) с учетом мнения районных (города областного значения) представительных и исполнительных органов относят населенные пункты, не являющиеся городами, к категории иных населенных пунктов, установленных настоящим Законом; образуют, упраздняют и преобразуют поселки, села, сельские округа, а также изменяют их подчиненность;
Toggle Dropdown
3-1) вносят в Правительство Республики Казахстан предложения о преобразовании городов областного и районного значения в иные населенные пункты;
Toggle Dropdown
4
4) с учетом мнения населения соответствующей территории на основании заключения областной ономастической комиссии, согласованного с Республиканской ономастической комиссией, по представлению местных представительных и исполнительных органов районов, городов областного значения решают вопросы по наименованию, переименованию сел, поселков, сельских округов, а также уточнению и изменению транскрипции их наименований;
Toggle Dropdown
4-1) с учетом мнения населения соответствующей территории на основании заключения Республиканской ономастической комиссии решают вопросы по наименованию, переименованию районов в городе, составных частей городов областного значения, а также уточнению и изменению транскрипции их наименований;
Toggle Dropdown
1
4-2) вносят на рассмотрение Республиканской ономастической комиссии предложения по присвоению наименования аэропортам, портам, железнодорожным вокзалам, железнодорожным станциям, автовокзалам, автостанциям, станциям метрополитена, физико-географическим и другим объектам государственной собственности, а также переименованию, уточнению и изменению транскрипции их наименований и присвоению собственных имен лиц государственным юридическим лицам, юридическим лицам с участием государства;
Toggle Dropdown
5) осуществляют иные полномочия, возлагаемые на местные представительные и исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Областные исполнительные органы по представлению районных (города областного значения) исполнительных органов осуществляют учет существующих и регистрацию вновь создаваемых административно- территориальных единиц и отдельных населенных пунктов в границах областей, а также исключают их из учетных данных.
Toggle Dropdown
9
Статья 12. Полномочия районных представительных и исполнительных органов
Toggle Dropdown
Районные представительные и исполнительные органы совместным решением:
Toggle Dropdown
1) вносят в областные представительные и исполнительные органы предложения об отнесении населенных пунктов к категории городов районного значения;
Toggle Dropdown
2) вносят в областные представительные и исполнительные органы предложения об отнесении населенных пунктов к категории поселков или сел; об образовании или преобразовании поселков или сел, изменении их подчиненности, их учете и регистрации;
Toggle Dropdown
2
3) с учетом мнения органов управления поселков и сел устанавливают и изменяют границы этих населенных пунктов;
Toggle Dropdown
1
4) вносят в областные представительные и исполнительные органы предложения об изменении границ районов, сельских округов;
Toggle Dropdown
5) с учетом мнения населения соответствующей территории вносят предложения в областные представительные и исполнительные органы о наименовании и переименовании поселков, сельских округов, сел, а также уточнении и изменении транскрипции их наименований;
Toggle Dropdown
5-1) с учетом мнения населения соответствующей территории на основании заключения областной ономастической комиссии, согласованного с Республиканской ономастической комиссией, решают вопросы по наименованию, переименованию составных частей города районного значения, а также уточнению и изменению транскрипции их наименований;
Toggle Dropdown
6) Подпункт исключен (см. сноску)
Toggle Dropdown
7) осуществляют иные полномочия, возлагаемые на местные представительные и исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Районные исполнительные органы осуществляют учет существующих и регистрацию вновь создаваемых населенных пунктов в границах района, а также исключают их из учетных данных.
Toggle Dropdown
13
Статья 13. Полномочия городских представительных и исполнительных органов
Toggle Dropdown
Городские представительные и исполнительные органы совместным решением:
Toggle Dropdown
1) вносят предложения в областные представительные и исполнительные органы об отнесении городов к категории республиканского, областного и районного значения;
Toggle Dropdown
2) вносят в областные представительные и исполнительные органы, а представительные и исполнительные органы городов республиканского значения, столицы в - Правительство Республики Казахстан, предложения об изменении границ городов, в том числе о включении в их состав отдельных населенных пунктов;
Toggle Dropdown
2
3) образуют и упраздняют районы в городе, устанавливают и изменяют их границы;
Toggle Dropdown
9
4) местные представительные и исполнительные органы городов республиканского значения, столицы:
Toggle Dropdown
с учетом мнения населения соответствующей территории решают вопросы по наименованию, переименованию, а также уточнению и изменению транскрипции их наименований районов в городе, составных частей городов республиканского значения, столицы на основании заключения ономастической комиссии городов республиканского значения, столицы, согласованного с Республиканской ономастической комиссией;
Toggle Dropdown
вносят на рассмотрение Республиканской ономастической комиссии предложения по присвоению наименования аэропортам, портам, железнодорожным вокзалам, железнодорожным станциям, автовокзалам, автостанциям, станциям метрополитена, физико-географическим и другим объектам государственной собственности, переименованию, уточнению, а также изменению транскрипции их наименований и присвоению собственных имен лиц государственным юридическим лицам, юридическим лицам с участием государства;
Toggle Dropdown
4-1) местные представительные и исполнительные органы городов областного значения:
Toggle Dropdown
с учетом мнения органов управления поселков и сел устанавливают и изменяют границы этих населенных пунктов;
Toggle Dropdown
вносят в областные представительные и исполнительные органы предложения об изменении границ сельских округов;
Toggle Dropdown
с учетом мнения населения соответствующей территории вносят предложения в областные представительные и исполнительные органы о наименовании и переименовании сел, поселков, сельских округов, а также уточнении и изменении транскрипции их наименований;
Toggle Dropdown
2
5) обеспечивает выполнение работ по наименованию и переименованию районов в городе, площадей, проспектов, бульваров, улиц, переулков, парков, скверов, мостов и других составных частей города, изменению транскрипции их названий.
Toggle Dropdown
2
6) осуществляют иные полномочия, возлагаемые на местные представительные и исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
9
Статья 14. Полномочия акима города районного значения, поселка, села, сельского округа
Toggle Dropdown
Аким города районного значения вносит в районные представительные и исполнительные органы предложение об отнесении города районного значения к категории поселка, села.
Toggle Dropdown
Аким поселка, села, сельского округа:
Toggle Dropdown
1) вносит в районные (города областного значения) представительные и исполнительные органы предложения об отнесении этих населенных пунктов к категории городов районного значения, поселков, сел, об их упразднении и преобразовании;
Toggle Dropdown
2) с учетом мнения населения соответствующего населенного пункта вносит в районные (города областного значения) представительные и исполнительные органы предложения о наименовании и переименовании поселков, сельских округов, сел, а также уточнении и изменении транскрипции их наименований;
Toggle Dropdown
1
3) вносит в районные (города областного значения) представительные и исполнительные органы предложения об установлении и изменении границ поселков, сельских округов, сел;
Toggle Dropdown
8
4) с учетом мнения населения соответствующей территории на основании заключения областной ономастической комиссии, согласованного с Республиканской ономастической комиссией, решает вопросы по наименованию, переименованию составных частей этих населенных пунктов, а также уточнению и изменению транскрипции их наименований.
Toggle Dropdown
1
Статья 14-1. Учет мнения населения соответствующей территории при наименовании и переименовании административно-территориальных единиц, составных частей населенных пунктов, а также уточнении и изменении транскрипции их наименований
Toggle Dropdown
2
1. Учет мнения населения соответствующей территории при наименовании, переименовании административно-территориальных единиц, составных частей населенных пунктов, а также уточнении и изменении транскрипции их наименований проводится местными исполнительными органами в порядке, определяемом уполномоченным органом в области ономастики.
Toggle Dropdown
3
2. Местные представительные и исполнительные органы по итогам учета мнения населения соответствующей территории совместным решением вносят на рассмотрение соответствующих ономастических комиссий предложения по наименованию, переименованию административно-территориальных единиц, составных частей населенных пунктов, а также уточнению и изменению транскрипции их наименований.
Toggle Dropdown
Статья 14-2. Порядок изменения категорий населенных пунктов
Toggle Dropdown
1. Изменение статуса города осуществляется в случае несоответствия в течение пяти лет требованиям, установленным подпунктами 1), 2) и 3) статьи 3 настоящего Закона.
Toggle Dropdown
2. Изменение статуса села, поселка осуществляется в случае несоответствия в течение трех лет требованиям, установленным подпунктами 4) и 5) статьи 3 настоящего Закона.
Toggle Dropdown
3. В случае несоответствия в течение трех лет требованиям части пятой пункта 2 статьи 2 настоящего Закона сельский округ упраздняется, а его сельские населенные пункты присоединяются к близлежащим сельским округам или иным населенным пунктам, если иное не установлено законами Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
4. Процедура изменения категории населенного пункта осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом.
Toggle Dropdown
Раздел 4. Документы и материалы, необходимые для рассмотрения вопросов административно-территориального устройства
Toggle Dropdown
2
Статья 15. Перечень документов и материалов, необходимых для решения вопросов административно-территориального устройства на региональном уровне
Toggle Dropdown
Для решения вопросов административно-территориального устройства на региональном уровне необходимы:
Toggle Dropdown
1) решение Президента Республики Казахстан или представление (совместное) областных представительных и исполнительных органов, решающие вопрос по-существу;
Toggle Dropdown
2) представление Правительства Республики Казахстан, содержащее соответствующее ходатайство и обоснование целесообразности вносимого предложения, сведения о размере изменяемой территории, численности населения на ней проживающего, перечень основных юридических лиц, их производственные показатели, численность работающих на каждом из них, сведения о структуре и штатах местных представительных и исполнительных органов, их изменения в связи с реорганизацией, вопросы наименования и переименования, а также все остальные сведения, необходимые для решения вопроса по-существу;
Toggle Dropdown
3) предложения местных (областных, районных, городских) представительных и исполнительных органов, акимов поселков, сел, сельских округов по рассматриваемому вопросу;
Toggle Dropdown
4) схематическая карта с указанием на ней новых границ административно-территориальных единиц, других географических данных, имеющих значение для решения вопроса по-существу. Карта подписывается представителем Правительства, а также руководителями представительных и исполнительных органов, принимающих и передающих территории, подписи скрепляются печатями;
Toggle Dropdown
5) акт научной экспертизы и экономический расчет по проводимым преобразованиям и переименованиям.
Toggle Dropdown
6
Статья 16. Перечень документов и материалов, необходимых для решения вопросов административно-территориального устройства в пределах региона
Toggle Dropdown
Для решения вопросов административно-территориального устройства в пределах региона необходимы:
Toggle Dropdown
1) Совместное постановление представительного и исполнительного органа, решающее вопрос по-существу;
Toggle Dropdown
2) протоколы схода местного сообщества, касающиеся существа разрешаемого вопроса;
Toggle Dropdown
3) пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности вносимого предложения, сведения об изменяемой территории, численности населения, перечень населенных пунктов, промышленных и иных объектов, а также все иные сведения, необходимые для решения вопроса по-существу;
Toggle Dropdown
4) схематическая карта с указанием на ней новых границ населенных пунктов и иных географических данных, имеющих значение для решения вопроса по существу. Карта подписывается руководителями представительных и исполнительных органов изменяемой территории;
Toggle Dropdown
5) акт научной экспертизы и экономические расчеты по проводимым преобразованиям и переименованиям.
Toggle Dropdown
Не требуется предоставление акта научной экспертизы при упразднении населенных пунктов, не соответствующих требованиям, установленным подпунктами 4) и 5) статьи 3 настоящего Закона.
Toggle Dropdown
Президент Республики Казахстан Н.Назарбаев