• Мое избранное
Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан Закон Республики Казахстан от 8 декабря 1993 года

Внимание! Недействующая редакция документа. Посмотреть действующую редакцию

Отправить по почте

Toggle Dropdown
  • Комментировать
  • Поставить закладку
  • Оставить заметку
  • Информация new
  • Скопировать ссылку
  • Редакции абзаца 
Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан
Закон Республики Казахстан от 8 декабря 1993 года № 2572-XII
Согласно Закона РК от от 20.12.2004 г. № 13-III «Раздел» цифры «I-IV» заменены соответственно цифрами «1-4» (см. редакцию от 11.05.2004 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2005 г.)

Данная редакция действовала до внесения изменений  от  29.04.2009 г.
Раздел 1. Общие положения
Статья 1. Система административно-территориального устройства Республики Казахстан
В систему административно-территориального устройства Республики Казахстан входят административно-территориальные единицы: аул (село), поселок, аульный (сельский) округ, район в городе, город, район, область.
Статья 2. Категории административно-территориальных единиц
Статья 2 изменена Законом РК от 11.05.2004 г. № 552-II (см. редакцию от 19.12.1995 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2004 г.) 

Статья 2 изменена Законом РК от 04.11.2006 г. № 184-III (см. редакцию от 20.12.2004 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2007 г.)

Для осуществления государственного управления на началах оптимального сочетания республиканских и местных интересов территория Республики Казахстан подразделяется на две основные категории - регионы и населенные пункты.
Регион - это часть территории республики, включающая несколько населенных пунктов, образуемая и управляемая в интересах республики.
Регионами являются область, район и аульный (сельский) округ как основные звенья республиканского административно-территориального устройства.
Населенный пункт - это часть компактно заселенной территории республики, сложившаяся в результате хозяйственной и иной общественной деятельности граждан, с численностью не менее 50 человек, учтенная и зарегистрированная в установленном законом порядке и управляемая местными представительными и исполнительными органами.
Населенные пункты, находящиеся на территории Республики Казахстан, подразделяются на городские и сельские.
К городским населенным пунктам относятся города республиканского , областного и районного значения, а также поселки, находящиеся на территории их административной подчиненности; к сельским - все остальные населенные пункты независимо от их административной подчиненности.
Районом в городе является район в городе областного значения, городе республиканского значения, столице с численностью населения свыше 400 тысяч человек.
Статья 3. Категории городов и других населенных пунктов
Города и другие населенные пункты подразделяются:
1) города республиканского значения, к которым могут быть отнесены населенные пункты, имеющие особое государственное значение или имеющие численность населения, как правило, более одного миллиона человек;
2) города областного значения, к которым могут быть отнесены населенные пункты, являющиеся крупными экономическими и культурными центрами, имеющие развитую производственную и социальную инфраструктуру и численность более 50 тысяч человек;
3) города районного значения, к которым могут быть отнесены населенные пункты, на территории которых имеются промышленные предприятия, коммунальное хозяйство, государственный жилищный фонд, развитая сеть учебных и культурно-просветительных, лечебных и торговых объектов, с численностью населения не менее 10 тысяч человек, из которых рабочие, служащие и члены их семей составляют свыше двух третей общей численности населения;
4) поселки, к которым могут быть отнесены населенные пункты при промышленных предприятиях, стройках, железнодорожных станциях и других экономически важных объектах с численностью не менее 3 тысяч человек, из которых рабочие, служащие и члены их семей составляют не менее двух третей;
к поселкам также приравниваются населенные пункты, расположенные в местности, имеющей лечебное значение, с населением не менее 2 тысяч человек, из которых число приезжающих ежегодно для лечения и отдыха составляет не менее половины; к ним могут быть отнесены также дачные поселки, являющиеся местами летнего отдыха горожан, в которых не менее 25 процентов взрослого населения постоянно занимается сельским хозяйством;
5) аул (село) - населенный пункт с численностью не менее 50 человек, из которых работники, занятые в сельском, лесном и охотничьем хозяйстве, пчеловодстве, рыболовстве и рыбоводстве, члены их семей и специалисты здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры и спорта составляют не менее половины населения;
6) крестьянские и иные поселения с численностью населения менее 50 человек включаются в состав ближайшего населенного пункта.
Статья 4. Законодательство об административно-территориальном устройстве
Правовое регулирование вопросов административно- территориального устройства осуществляется   Конституцией   Республики  Казахстан, настоящим Законом,  иными   законами    и    нормативными актами   .
Статья 5. Органы, принимающие решения об образовании, упразднении административно-территориальных единиц, установлении и изменении их границ, их наименовании и переименовании

        
    

        

            

        

        

        
        
        
Президент и Правительство Республики Казахстан местные представительные и исполнительные органы в пределах своих полномочий принимают решения об образовании и упразднении административно-территориальных единиц, установлении и изменении их границ, их наименовании и переименовании.

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
Статья 6. Расходы, связанные с наименованием и переименованием областей, районов, городов

        
        
        
        
        

        
Статья 6 изменена Законом РК от 20.12.2004 г. № 13-III (см. редакцию от 11.05.2004 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2005 г.)


        
    

        

            

        

        

        
        
        
Расходы, связанные с наименованием и переименованием областей, районов, городов производятся за счет бюджетных средств.

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
Статья 7. Ономастическая комиссия

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
В целях упорядочения работы по наименованию и переименованию административно-территориальных единиц, уточнению транскрипции их названий при Правительстве Республики Казахстан и областных (города республиканского значения, столицы) исполнительных органах создаются ономастические комиссии .

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
Статья 8. Учет и регистрация административно-территориальных единиц, исключение их из учетных данных

        
        
        
        
        

        
Статья 8 изменена Законом РК от 20.12.2004 г. № 13-III (см. редакцию от 11.05.2004 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2005 г.)


        
    

        

            

        

        

        
        
        
Учету и регистрации подлежат поселения, численность постоянного населения которых более пятидесяти человек и которые считаются самостоятельными населенными пунктами.

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
Одиночные дома, фермы, поселения, являющиеся объектами служебного назначения (дома лесников, путевых обходчиков, дорожных мастеров, заимки, зимовья, полевые станы, метеостанции и другие), учитываются в составе населенных пунктов, с которыми связаны административно или территориально.

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
Утрачивают свой статус самостоятельных административно- территориальных единиц и исключаются из учетных данных населенные пункты, включенные в состав городов, поселков или аулов (сел) и ставшие их частью, а также поселения, из которых выехали или переселились все жители.

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
Раздел 2. Полномочия республиканских органов по решению вопросов административно-территориального устройства

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
Статья 9. Полномочия Президента Республики Казахстан

        
        
        
        
        

        

        
    

        

            

        

        

        
        
        
Президент Республики Казахстан по представлению Правительства Республики Казахстан и с учетом мнения местных представительных и исполнительных органов:

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
1) образует и упраздняет области и районы, устанавливает и переносит их административные центры;

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
2) устанавливает и изменяет границы областей и городов республиканского значения;

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
3) относит населенные пункты к категории городов республиканского, областного и районного значения, устанавливает и изменяет их подчиненность;

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
4) решает вопросы наименования и переименования областей, районов и городов, а также изменения транскрипции их названий.

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
Статья 10. Полномочия Правительства Республики Казахстан

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
Правительство Республики Казахстан:

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
1) вносит Президенту Республики Казахстан представления об образовании и упразднении областей и районов, установлении и изменении их административных центров, установлении и изменении границ областей и городов республиканского значения;

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
2) вносит Президенту Республики Казахстан представления об отнесении населенных пунктов к категории городов республиканского, областного и районного значения, установлении и изменении их подчиненности;

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
3) определяет порядок наименования и переименования предприятий, организаций, учреждений, железнодорожных станций, аэропортов и других объектов государственной собственности на территории Республики Казахстан, а также физико-географических объектов;

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
4) создает Ономастическую комиссию при Правительстве Республики Казахстан; на основании ее заключений и с учетом мнения населения соответствующей территории, ее представительных и исполнительных органов вносит Президенту Республики Казахстан представления о наименовании и переименовании областей, районов, городов, а также изменении транскрипции их названий;

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
5) Подпункт исключен (см.сноску)

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
Раздел 3. Полномочия местных представительных и исполнительных органов по решению вопросов административно-территориального устройства

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
Статья 11. Полномочия областных представительных и исполнительных органов

        
        
        
        
        

        

        
    

        

            

        

        

        
        
        
Областные представительные и исполнительные органы совместным решением:

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
1) вносят в Правительство Республики Казахстан предложения об изменении границ области, об образовании и упразднении районов области, установлении и перенесении их административных центров, об отнесении населенных пунктов к категории городов республиканского, областного и районного значения;

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
2) по согласованию с Правительством устанавливают и изменяют границы районов области, городов областного значения; а также устанавливают и изменяют границы городов районного значения, аульных (сельских) округов; решают вопросы о передаче поселков, аулов (сел) из одного района в другой или в административное подчинение городских органов власти;

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
3) с учетом мнения районных (города областного значения) представительных и исполнительных органов относят населенные пункты, не являющиеся городами, к категории иных населенных пунктов, установленных настоящим Законом; образуют, упраздняют и преобразуют поселки, аулы (села), аульные (сельские) округа, а также изменяют их подчиненность;

        
        
        
        
        

        
Подпункт 3 изменен Законом РК от 20.12.2004 г. № 13-III (см. редакцию от 11.05.2004 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2005 г.)


        
    

        

            

        

        

        
        
        
4) решают с учетом мнения населения соответствующей территории и по предложению местных представительных органов районов вопросы наименования и переименования поселков, аулов (сел), аульных (сельских) округов, а также изменения транскрипций их названий.

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
Областные исполнительные органы по представлению районных (города областного значения) исполнительных органов осуществляют учет существующих и регистрацию вновь создаваемых административно- территориальных единиц и отдельных населенных пунктов в границах областей, а также исключают их из учетных данных.

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
Статья 12. Полномочия районных представительных и исполнительных органов

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
Районные представительные и исполнительные органы совместным решением:

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
1) вносят в областные представительные и исполнительные органы предложения об отнесении населенных пунктов к категории городов районного значения;

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
2) вносят в областные представительные и исполнительные органы предложения об отнесении населенных пунктов к категории поселков или аулов (сел); об образовании или преобразовании поселков или аулов (сел), изменении их подчиненности, их учете и регистрации;

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
3) с учетом мнения органов управления поселков и аулов (сел) устанавливают и изменяют границы этих населенных пунктов;

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
4) вносят в областные представительные и исполнительные органы предложения об изменении границ районов, аульных (сельских) округов;

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
5) с учетом мнения населения соответствующей территории вносят предложения в областные представительные и исполнительные органы о наименовании и переименовании поселков, аульных (сельских) округов, аулов (сел);

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
5-1) решают вопросы о наименовании, переименовании и об изменении транскрипции названий площадей, улиц, парков, скверов, мостов и других составных частей города районного значения;

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
6) Подпункт исключен (см.сноску)

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
Районные исполнительные органы осуществляют учет существующих и регистрацию вновь создаваемых населенных пунктов в границах района, а также исключают их из учетных данных.

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
Статья 13. Полномочия городских представительных и исполнительных органов

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
Городские представительные и исполнительные органы совместным решением:

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
1) вносят предложения в областные представительные и исполнительные органы об отнесении городов к категории республиканского, областного и районного значения;

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
2) вносят в областные представительные и исполнительные органы, а представительные и исполнительные органы города республиканского значения, столицы в - Правительство Республики Казахстан, предложения об изменении границ городов, в том числе о включении в их состав отдельных населенных пунктов;

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
3) образуют и упраздняют районы в городе, устанавливают и изменяют их границы;

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
4) с учетом мнения населения соответствующей территории решают вопросы о наименовании и переименовании районов в городе, площадей, проспектов, бульваров, улиц, переулков, парков, скверов, мостов и других составных частей города, изменении транскрипции их названий;

        
        
        
        
        

        
Подпункт 4 изменен Законом РК от 20.12.2004 г. № 13-III (см. редакцию от 11.05.2004 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2005 г.)


        
    

        

            

        

        

        
        
        
5) обеспечивает выполнение работ по наименованию и переименованию районов в городе, площадей, проспектов, бульваров, улиц, переулков, парков, скверов, мостов и других составных частей города, изменению транскрипции их названий.

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
Статья 14. Полномочия акима поселка, аула (села), аульного (сельского) округа

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
Аким поселка, аула (села), аульного (сельского) округа:

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
1) вносит в районные представительные и исполнительные органы предложения об отнесении этих населенных пунктов к категории поселков, аулов или сел, об их упразднении и преобразовании;

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
2) с учетом мнения населения соответствующего населенного пункта вносит в районные представительные и исполнительные органы предложения о наименовании и переименовании поселков, аульных (сельских) округов, аулов (сел);

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
3) вносит в районные представительные и исполнительные органы предложения об установлении и изменении границ поселков, аульных (сельских) округов, аулов (сел);

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
4) с учетом мнения населения соответствующей территории решает вопросы наименования и переименования составных частей этих населенных пунктов.

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
Раздел 4. Документы и материалы, необходимые для рассмотрения вопросов административно-территориального устройства

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
Статья 15. Перечень документов и материалов, необходимых для решения вопросов административно-территориального устройства на региональном уровне

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
Для решения вопросов административно-территориального устройства на региональном уровне необходимы:

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
1) решение Президента Республики Казахстан или представление (совместное) областных представительных и исполнительных органов, решающие вопрос по-существу;

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
2) представление Правительства Республики Казахстан, содержащее соответствующее ходатайство и обоснование целесообразности вносимого предложения, сведения о размере изменяемой территории, численности населения на ней проживающего, перечень основных предприятий, учреждений и организаций, их производственные показатели, численность работающих на каждом из них, сведения о структуре и штатах местных представительных и исполнительных органов, их изменения в связи с реорганизацией, вопросы наименования и переименования, а также все остальные сведения, необходимые для решения вопроса по-существу;

        
        
        
        
        

        

        
    

        

            

        

        

        
        
        
3) предложения местных (областных, районных, городских) представительных и исполнительных органов, акимов поселков, аулов (сел), аульных (сельских) округов по рассматриваемому вопросу;

        
        
        
        
        

        

        
    

        

            

        

        

        
        
        
4) схематическая карта с указанием на ней новых границ административно-территориальных единиц, других географических данных, имеющих значение для решения вопроса по-существу. Карта подписывается представителем Правительства, а также руководителями представительных и исполнительных органов, принимающих и передающих территории, подписи скрепляются печатями;

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
5) акт научной экспертизы и экономический расчет по проводимым преобразованиям и переименованиям.

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
Статья 16. Перечень документов и материалов, необходимых для решения вопросов административно-территориального устройства в пределах регионов

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
1) Совместное постановление представительного и исполнительного органа, решающее вопрос по-существу;

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
2) протоколы конференций граждан, касающиеся существа разрешаемого вопроса;

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
3) пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности вносимого предложения, сведения об изменяемой территории, численности населения, перечень населенных пунктов, промышленных и иных объектов, а также все иные сведения, необходимые для решения вопроса по-существу;

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
4) схематическая карта с указанием на ней новых границ населенных пунктов и иных географических данных, имеющих значение для решения вопроса по существу. Карта подписывается руководителями представительных и исполнительных органов изменяемой территории;

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
5) акт научной экспертизы и экономические расчеты по проводимым преобразованиям и переименованиям.

        
        
        
        
        

        
        
    

        

            

        

        

        
        
        
Президент Республики Казахстан