Досье на проект приказа «Об утверждении Правил допуска к полетам эксплуатантов авиации общего назначения»

1. Настоящие Правила допуска к полетам эксплуатантов авиации общего назначения (далее - Правила) разработаны в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан от 15 июля 2010 года «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» (далее - Закон) и Приложения 6 (Часть II) к Конвенции о Международной гражданской авиации (Чикаго, 1944 г.).

2. Правила определяют порядок допуска к полетам эксплуатантов авиации общего назначения.

3. В Правилах применяются следующие термины и определения:

1) эксплуатант - физическое или юридическое лицо, занимающееся эксплуатацией гражданских воздушных судов или предлагающее свои услуги в этой области;

2) авиация общего назначения - гражданская авиация, находящаяся в собственности физических и (или) юридических лиц и используемая в целях перевозки пассажиров, багажа, груза и почтовых отправлений (воздушные перевозки), выполнения авиационных работ и проведения поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ, оказания помощи в случае стихийных бедствий не за плату и не по найму, a также в целях проведения учебных, спортивных, культурно-просветительных мероприятий, развития технического творчества и удовлетворения личных потребностей эксплуатанта воздушного судна;  

3) заявитель – физическое или юридическое лицо, обратившееся в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации для получения свидетельства на право выполнения полетов с целью эксплуатации гражданских воздушных судов;

4) руководство эксплуатанта по регулированию технического обслуживания – документ, содержащий описание процедур эксплуатанта, которые обеспечивают возможность управления своевременным и удовлетворительным выполнением всех плановых и неплановых работ по техническому обслуживанию воздушных судов данного эксплуатанта;

5) свидетельство на право выполнения полетов – документ, выдаваемый уполномоченным органом в сфере гражданской авиации, удостоверяющий соответствие эксплуатанта эксплуатирующего самолеты с максимальной сертифицированной взлетной массой свыше пяти тысяч семисот килограмм и (или) самолеты, оснащенные одним или несколькими турбореактивными (турбовинтовыми) двигателями, требованиям, установленным настоящими Правилами;

6) руководство по производству полетов – документ, содержащий правила, инструкции и рекомендации для использования эксплуатационным персоналом при выполнении своих обязанностей.

4. Эксплуатанты авиации общего назначения, эксплуатирующие самолеты c максимальной сертифицированной взлетной массой свыше пяти тысяч семисот килограмм и (или) самолеты, оснащенные одним или несколькими турбореактивными (турбовинтовыми) двигателями, допускаются к полетам после выдачи уполномоченным органом в сфере гражданской авиации (далее - уполномоченный орган) свидетельства на право выполнения полетов в соответствии с настоящими Правилами.

5. Свидетельство на право выполнения полетов (далее - свидетельство) не подлежит передаче другому лицу.

6. Свидетельство выдается бессрочно.

7. Копия свидетельства, заверенная подписью и печатью (при наличии) эксплуатанта авиации общего назначения и копии, связанных с ним эксплуатационных спецификаций, находятся на борту воздушного судна.  

При выполнении международных полетов на борту воздушного судна находится копия свидетельства, заверенная подписью руководителя или лица, уполномоченного им и печатью уполномоченного органа.

8. Эксплуатант авиации общего назначения обеспечивает безопасность полетов.

9. Для получения свидетельства на право выполнения полетов владелец гражданского воздушного судна направляет в уполномоченный орган заявку на получение свидетельства на право выполнения полетов по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам c документами в соответствии с Перечнем документов, прилагаемых к заявке для эксплуатантов авиации общего назначения согласно приложению 2 к настоящим Правилам, подтверждающими соответствие требованиям, установленным настоящими Правилами.

10. Заявитель обеспечивает достоверность предоставляемых сведений.

11. Уполномоченный орган рассматривает представленные заявку с документами, предусмотренными в пункте 9 настоящих Правил и в срок не более тридцати календарных дней c момента их подачи принимает по ним соответствующее решение, о котором сообщает заявителю.

12. В случае если прилагаемые документы не соответствуют Перечню документов, прилагаемых к заявке для эксплуатантов авиации общего назначения согласно приложению 2 к настоящим Правилам, заявка подлежит возврату с указанием причин возврата.

13. При оценке документов рассматриваются следующие вопросы:

1) организационная структура и основные принципы управления заявителя;

2) укомплектованность штата и степень подготовки авиационного персонала;

3) опыт руководящего состава в организации и обеспечении полетов;

4) наличие данных по руководящему составу и специалистам, непосредственно связанным c обеспечением безопасности полетов, согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

5) наличие соглашений с другими организациями на техническое обслуживание воздушных судов и обучение авиационного персонала;

6) наличие соглашений (договоров) на аренду воздушного судна без экипажа (если таковые имеются);

7) проведение предварительного обсуждения предложенной заявителем программы технического обслуживания воздушных судов, организации воздушного движения и других служб, обеспечивающих полеты;

8) соответствие руководства по производству полетов эксплуатанта типовому руководству по производству полетов согласно приложению 4 к настоящим Правилам;

9) соответствие руководства по регулированию технического обслуживания эксплуатанта типовому руководству по регулированию технического обслуживания согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

14. При соответствии заявки на получение свидетельства на право выполнения полетов и прилагаемых документов требованиям настоящих Правил, уполномоченным органом создается комиссия по проведению обследования заявителя (далее - комиссия).

В состав комиссии включаются работники уполномоченного органа, к функциям которых относятся вопросы летной эксплуатации, технического обслуживания и поддержания летной годности воздушных судов.

15. Обследование заявителя охватывает все аспекты его деятельности и включает:

1) правовое обеспечение;

2) обеспечение летной эксплуатации;

3) инженерно-авиационное обеспечение;

4) аэронавигационное обеспечение;

5) метеорологическое обеспечение;

6) аэродромное и аэропортовое обеспечение аэродрома базирования;

7) медицинское обеспечение.

16. Проверка работы летной и наземной служб производится с целью определения соответствия подготовки авиационного персонала для решения поставленных задач.

17. Обследованию подлежат:

1) документы по организации и выполнению полетов;

2) документы по обеспечению полетов;