Об утверждении Правил учета обращений физических и юридических лиц
Приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 18 декабря 2015 года № 147.
Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 20 января 2016 года № 12893
В соответствии с пункта 2 статьи 7 Закона Республики Казахстан от 12 января 2007 года "О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц", ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Правила учета обращений физических и юридических лиц согласно приложению 1 к настоящему приказу.
2. Признать утратившими силу некоторые приказы Генерального Прокурора Республики Казахстан согласно приложению 2 к настоящему приказу.
3. Комитету по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Комитет) обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии на официальное опубликование в информационно-правовой системе «Әділет» и в периодических печатных изданиях;
3) размещение копии настоящего приказа на интернет-ресурсе Генеральной прокуратуры Республики Казахстан;
4) направление настоящего приказа заинтересованным субъектам правовой статистики и специальных учетов, структурным подразделениям Генеральной прокуратуры Республики Казахстан для сведения и использования в работе, территориальным органам Комитета для исполнения.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Председателя Комитета.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Генеральный Прокурор Республики Казахстан А. Даулбаев
Приложение 1 к приказу
Генерального Прокурора
Республики Казахстан
от 18 января 2015 года № 147
Правила учета обращений физических и юридических лиц
1. Настоящие Правила учета обращений физических и юридических лиц (далее – Правила) разработаны в целях реализации пункта 2 статьи 7 Закона Республики Казахстан от 12 января 2007 года «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» (далее – Закон) и определяют порядок учета обращений физических и юридических лиц, поступающих в государственные органы, органы местного самоуправления, юридические лица со стопроцентным участием государства (далее – субъекты).
2. Обращение физического и юридического лица учитывается в ведомственной автоматизированной информационной системе субъекта либо информационной системе Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее – Комитет).
3. Учет обращения осуществляется путем заполнения соответствующих полей в электронной учетной форме - карточке учета обращения физического (юридического) лица (далее - карточка учета обращения) по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам, либо ведомственной информационной учетной форме, которая включает в себя сведения карточки учета обращений, а также отражения этих сведений в государственной правовой отчетности.
2. Порядок приема и учета обращений
4. Каждое поступившее обращение подлежит регистрации путем фиксации в карточке учета обращения либо ведомственной информационной учетной форме кратких данных по содержанию обращения и присвоения регистрационного номера.
Регистрационный номер обращения присваивается автоматически в сквозном порядке.
Регистрационный номер обращения физического лица состоит из буквенного индекса «ФЛ», начальной буквы фамилии автора и порядкового номера в карточке учета обращения.
Регистрационный номер обращения юридического лица состоит из буквенного индекса «ЮЛ», начальной буквы фамилии должностного лица, подписавшего обращение и порядкового номера в карточке учета обращения.
Регистрационный номер анонимного обращения состоит из буквенного индекса «АН» и порядкового номера в карточке учета обращения.
Регистрационный номер коллективного обращения состоит из буквенного индекса «КЛ» и порядкового номера в карточке учета обращения.
5. Перед регистрацией обращения осуществляется проверка по АИС и устанавливается, не является ли обращение повторным либо дубликатом (копией) предыдущего обращения.
При регистрации повторного обращения или дубликата (копии) обращения ему присваивается регистрационный номер первого обращения, с указанием повторности (1, 2, 3) или дубликата (копии) через косую черту (дробь) (/1/2/3).
При поступлении обращения с ходатайством о прекращении рассмотрения обращения, оно после регистрации приобщается к основному, с соответствующей отметкой в реквизите 24 «Поступило ходатайство о прекращении» карточки учета обращения.
6. Регистрация обращения осуществляется в день его приема (поступления) в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 настоящих Правил.
7. Физическому лицу или представителю юридического лица, непосредственно письменно обратившемуся к субъекту, выдается талон по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
8. В уникальном номере талона первой парой обозначается год регистрации обращения, второй парой - код области (города республиканского значения, столицы), третьей парой – код района (города областного значения, город районного значения), четвертой парой – код сельского округа. Код субъекта и порядковый номер талона состоят из пяти цифр.
9. Код субъекта используется из справочника субъектов автоматизированной информационной системы «Единый учет обращений лиц» (далее – АИС ЕУОЛ).
10. При получении обращения заказным письмом через Акционерное общество «Казпочта» в реквизите 7 «Уникальный номер» карточки учета обращения субъект вносит 13-значный штриховой почтовый идентификатор, присвоенный в отделении почтовой связи, и добавляет к нему символы «55555».
11. При направлении обращения для рассмотрения другому субъекту в соответствии с пунктом 6 статьи 7 Закона в сопроводительном письме указывается уникальный номер данного обращения, который, в свою очередь, отражается в карточке учета обращения субъекта, получившего обращение.
12. Уникальный номер присваивается только один раз, при первичной регистрации обращения.
13. Не подлежат учету в соответствии с Законом:
1) обращения по вопросам оказания государственных услуг, за исключением обращений, предусмотренных подпунктом 3) пункта 1 статьи 4 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах»;
2) обращения, порядок рассмотрения которых установлен законодательством об административных правонарушениях, уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан.
14. При постановке в обращении нескольких вопросов, среди которых имеются вопросы, рассмотрение которых не входит в компетенцию субъекта, то им данное обращение регистрируется и разрешается, в соответствии со своими полномочиями в сроки, установленные статьей 8 Закона.
Одновременно, для рассмотрения других вопросов, разрешение которых не входит в его компетенцию, копия обращения направляется по компетенции другому субъекту, должностному лицу в соответствии с пунктом 6 статьи 7 Закона, с обязательным уведомлением об этом заявителя.
Данное обращение учитывается субъектом как рассмотренное.
15. При рассмотрении обращения несколькими субъектами карточка учета обращения выставляется тем субъектом, который непосредственно дает ответ заявителю. При этом субъект (сводящий) регистрирует обращение в автоматизированной базе «Обращение граждан», остальные субъекты-соисполнители регистрируют обращение в автоматизированной базе «Служебная корреспонденция».
16. Карточка учета обращения заполняется в соответствии с реквизитным составом.
в реквизите 7: социальный статус обратившегося лица, если об этом в обращении имеются сведения, указывается по Справочнику кодов статуса обратившегося лица, согласно приложению 3 к настоящим Правилам;
в реквизите 12: причина повторности обращения (заполняется при поступлении повторного обращения) указывается по Справочнику кодов причин повторных обращений, согласно приложению 4 к настоящим Правилам;
в реквизите 14: код вида обращения указывается, согласно приложению 5 к настоящим Правилам, если вид обращения – запрос, то необходимо наличие ИИН/БИН в реквизите 6;
в реквизите 18 указывается окончательная дата срока исполнения обращения, автоматически программой устанавливается срок тридцать календарных дней, если предусмотрен другой срок, то устанавливается иная дата исполнения. В случае продления срока рассмотрения обращения необходимо срок исполнения заменить на продленный срок, однако в данном реквизите не указываются внутренние контрольные сроки;
в реквизите 27 вносятся сведения и принятом решении по обращению, код решения по обращению указывается в соответствии со Справочником кодов принятых мер по обращениям, согласно приложению 6 к настоящим Правилам.
3. Порядок предоставления субъектами учетных сведений об обращениях физических и юридических лиц
