Об утверждении Правил предоставления государственной поддержки субъектам индустриально-инновационной деятельности, направленной на повышение производительности труда и развитие территориальных кластеров Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 9 декабря 2015 года № 1194 Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 30 декабря 2015 года № 12640

В соответствии с подпунктом 24) пункта 2 статьи 100 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления государственной поддержки субъектам индустриально-инновационной деятельности, направленной на повышение производительности труда и развитие территориальных кластеров.

2. Комитету индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Ержанов А.К.) обеспечить: 

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан; 

2) направление копии настоящего приказа в печатном и электронном виде на официальное опубликование в периодические печатные издания и информационно-правовую систему «Әділет» в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан, а также в Республиканский центр правовой информации в течение десяти календарных дней со дня получения зарегистрированного приказа для включения в эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 2 настоящего приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Министр по инвестициям и развитию Республики Казахстан А. Исекешев

«СОГЛАСОВАН» 
Министр финансов 
Республики Казахстан 
  __________________ Б. Султанов 
  «_____» __________ 2015 года

«СОГЛАСОВАН» 
Министр национальной экономики 
Республики Казахстан 
  __________________ Е. Досаев 
24 декабря 2015 года

1. Настоящие Правила предоставления государственной поддержки субъектам индустриально-инновационной деятельности, направленной на повышение производительности труда и развитие территориальных кластеров (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 24) пункта 2 статьи 100 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года и определяют порядок предоставления государственной поддержки субъектам индустриально-инновационной деятельности, направленной на повышение производительности труда и развитие территориальных кластеров.

2. Повышение производительности труда для субъектов индустриально-инновационной деятельности является конкурентным преимуществом и основывается на факторах, связанных с кадровым потенциалом, материально-технической базой производства, организационно-экономическими мероприятиями, оптимальным сочетанием производства продукции и ее реализации.

3. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия и сокращения:

1) Шесть сигм (Six Sigma) – элемент бережливого производства, концепция управления производством, предусматривающая необходимость улучшения качества выходов каждого из процессов, минимизации дефектов и статистических отклонений в операционной деятельности (далее – Six Sigma);  

2) комплексный план индустриально-инновационного проекта – пакет необходимой экономической, технической, управленческой и иной документации;

3) уполномоченный орган в области государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в сфере индустрии и индустриально-инновационного развития, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию и участие в реализации государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности;

4) субъекты индустриально-инновационной деятельности – физические и (или) юридические лица, реализующие индустриально-инновационные проекты в приоритетных секторах экономики либо осуществляющие деятельность по продвижению отечественных обработанных товаров, работ и услуг на внутренний и (или) внешние рынки;

5) Кайдзен (Kaizen) – элемент бережливого производства, японская философия или практика, которая фокусируется на непрерывном совершенствовании процессов производства, разработки, вспомогательных бизнес-процессов и управления, а также всех аспектов жизни (далее – Kaizen);

6) Канбан (Kanban) – элемент бережливого производства, система организации производства и снабжения, позволяющая реализовать принцип «точно в срок» (далее – Kanban);

7) проект Карты – индустриально-инновационный проект, реализуемый субъектом индустриально-инновационной деятельности в приоритетных секторах, и включенный в Карту индустриализации или в Карту поддержки предпринимательства региона;

8) оператор нефинансовой поддержки – Национальная палата предпринимателей, осуществляющая государственную нефинансовую поддержку предпринимателям в рамках четвертого направления Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020», утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 168, за исключением компонентов «Софинансирование консультационных проектов передовых предприятий путем привлечения внешних консультантов (Программа Европейского Банка Реконструкции и Развития по поддержке малого и среднего предпринимательства Республики Казахстан)», «Обучение топ-менеджмента малого и среднего предпринимательства»;

9) Всеобщий уход за оборудованием (Total productive maintenance (TPM) – элемент бережливого производства, концепция менеджмента производственного оборудования, нацеленная на повышение эффективности технического обслуживания (далее – TPM);

10) оператор инструмента – юридическое лицо со 100-процентным участием государства в его уставном капитале, предоставляющее инструменты, и (или) дочерние организации национального института развития, национального управляющего холдинга;

11) исполнитель – физическое или юридическое лицо, оказывающее услуги заявителю в рамках настоящих Правил;

12) продукция – товары, производимые заявителем, и/или работы и/или услуги, выполняемые и оказываемые заявителем;

13) заявитель – субъект индустриально-инновационной деятельности, подавший заявку на получение инструмента в рамках настоящих Правил;

14) топ-менеджер – руководитель юридического лица или член его исполнительного органа или руководитель структурного подразделения по производству и/или продвижению произведенной продукции/услуг,за исключением финансового (бухгалтерия), административного, правового подразделения;

15) бережливое производство – концепция управления производственным предприятием, основанная на постоянном стремлении к устранению всех видов потерь, включающая элементы: Kaizen, TPM, Six Sigma, 5 S, Kanban и прочие;  

16) энергоэффективные технологии – это технологии, которые направлены на эффективное (рациональное) использование энергетических ресурсов. Использование меньшего количества энергии для обеспечения того же уровня энергетического обеспечения зданий или технологических процессов на производстве.

17) 5S – элемент бережливого производства, система организации и рационализации рабочего места (рабочего пространства) (далее – 5S).

4. Возмещению заявителям не подлежат затраты по мероприятиям, финансируемым или профинансированным за счет средств республиканского и/или местного бюджетов в рамках иных мер государственной поддержки, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

5. Затраты, предъявляемые заявителем по проезду и проживанию, понесенных предприятием при подготовке и/или переподготовке кадров, в том числе топ-менеджеров, в рамках повышения компетенции предприятия, возмещаются в размерах, не превышающих предельные нормы, установленные постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 февраля 2008 года № 108 «О возмещении государственным служащим расходов на служебные заграничные командировки за счет средств республиканского и местных бюджетов».

6. На момент заключения договора между заявителем и исполнителем привлекается исполнитель, соответствующий требованиям пунктов 11, 12, 13, 26, 27, 35 и 43 настоящих Правил.

7. Государственная поддержка субъектам индустриально-инновационной деятельности, направленной на повышение производительности труда, в рамках настоящих Правил заключается в предоставлении следующих инструментов:

1) возмещение затрат на разработку и/или экспертизу комплексного плана индустриально-инновационного проекта при:

разработке комплексного плана индустриально-инновационного проекта для получения долгосрочного лизингового финансирования;

разработке и/или экспертизе технико-экономического обоснования для проектов Карты;

2) возмещение затрат на повышение компетенции предприятия при:

подготовке и/или переподготовке кадров, в том числе топ-менеджеров;

внедрении лучших производственных практик путем привлечения экспертов;

3) возмещение затрат на совершенствование технологических процессов;

4) возмещение затрат на повышение эффективности организации производства.