Об утверждении Правил государственной регистрации нормативных правовых актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов как входящих, так и не входящих в состав Правительства Республики Казахстан, и актов местных представительных и исполнительных органов Республики Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 декабря 1998 года № 1278

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Утвердить прилагаемые Правила государственной регистрации нормативных правовых актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов как входящих, так и не входящих в состав Правительства Республики Казахстан, и актов местных представительных и исполнительных органов Республики Казахстан. 

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Казахстан от 8 мая 1997 года № 810  "Об утверждении Положения о порядке государственной регистрации нормативных правовых актов" (САПП Республики Казахстан, 1997 г., № 18, ст.165). 

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания. 

 Премьер-Министр         Республики Казахстан

                                                Утверждены 
                                            постановлением Правительства 
                                                Республики Казахстан 
                                           от 12 декабря 1998 года № 1278

                       Правила           государственной регистрации нормативных правовых актов       центральных исполнительных и иных центральных государственных       органов как входящих, так и не входящих в состав Правительства        Республики Казахстан, и актов местных представительных и               исполнительных органов Республики Казахстан 

1. Настоящие Правила разработаны на основании Закона Республики Казахстан "О нормативных правовых актах", Указа Президента Республики Казахстан от 4 марта 1997 года № 3379  "О Государственном реестре нормативных правовых актов Республики Казахстан и мерах по упорядочению их государственной регистрации", постановления Правительства Республики Казахстан от 4 декабря 1997 года № 1680  "Об утверждении Положения о Государственном реестре нормативных правовых актов Республики Казахстан". 

2. Правила определяют: 

1) требования, предъявляемые при государственной регистрации нормативных правовых актов, и сроки регистрации; 

2) требования, предъявляемые к нормативным правовым актам, представляемым на государственную регистрацию; 

3) ведение Реестра государственной регистрации нормативных правовых актов; 

4) введение в действие зарегистрированных нормативных правовых актов; 

5) порядок отказа в государственной регистрации, приостановления, прекращения действия нормативных правовых актов и внесения соответствующих записей в Государственный реестр нормативных правовых актов Республики Казахстан; 

5-1) порядок отмены и восстановления государственной регистрации.  

В пункт 2 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 24.01.2000 г. № 122 (см. редакцию от 14.06.1999) .

2. Требования, предъявляемые при государственной регистрации                нормативных правовых актов, и сроки их рассмотрения 

3. Нормативные правовые акты представляются в регистрирующий орган в течение двух недель с момента их утверждения (подписания) в трех экземплярах, включая подлинник (оригинальный текст) на государственном и русском языках, на бумажных и электронных носителях (документы с грифом "секретно" представляются в одном экземпляре на государственном и русском языках, на бумажных и электронных носителях) после подписания (утверждения) первым руководителем соответствующего государственного органа. 

Государственный орган, представивший нормативный правовой акт, подписанный (утвержденный) лицом, исполняющим обязанности первого руководителя данного органа, должен также представить копию документа о возложении на него соответствующих обязанностей. 

В случае повторного представления нормативного правового акта на государственную регистрацию, он подлежит переутверждению (переподписанию) соответствующим органом. 

В административно-территориальных единицах, где делопроизводство ведется исключительно на государственном языке, нормативные правовые акты местных органов управления могут представляться в регистрирующий орган без перевода на русский язык.  

Пункт 3 - изм. в соответствии с, внесенными постановлениями Правительства РК от 14.06.99г. № 733 ; от 24.01.2000 г. № 122 .

4. К нормативному правовому акту прилагаются: 

1) справка-обоснование, в которой отражаются основания для издания нормативного правового акта (компетенция органа, представившего документ на регистрацию; сведения о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу и подготовке предложений об их изменении или признании утратившими силу в связи с принятием нормативного правового акта, представленного на государственную регистрацию; иные сведения); 

2) решение уполномоченного органа об утверждении нормативного правового акта, принятое в соответствии с его компетенцией. 

Прилагаемая справка-обоснование должна быть завизирована начальником юридической службы (юрисконсультом - при отсутствии таковой) органа, издавшего данный акт. 

5. Отсутствие в представленных на государственную регистрацию нормативных правовых актах справки - обоснования либо ее несоответствие требованиям, установленным настоящими Правилами, является основанием для возврата документов. 

В пункт 5 изм. в соответствии с - постановлением Правительства РК от 24.01.2000 г. № 122 (см. редакцию от 14.06.1999) .

6. Регистрация нормативных правовых актов производится в течение 30 дней с момента представления всех необходимых документов. 

В случае если нормативный правовой акт не подлежит государственной регистрации, об этом письменно сообщается органу, представившему нормативный правовой акт, не позднее семи дней с момента представления документов на регистрацию. 

7. За издание и применение незаконных нормативных правовых актов, а также нарушение порядка их представления на государственную регистрацию, ответственность несут первые руководители в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан. 

         3. Государственная регистрация нормативных                               правовых актов 

8. Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты: имеющие общеобязательное значение; носящие межведомственный характер, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан независимо от срока их действия (постоянные или временные), в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, за исключением нормативных постановлений Конституционного Совета, Верховного Суда Республики Казахстан. 

9. Решение вопроса о необходимости государственной регистрации нормативного правового акта является прерогативой Министерства юстиции Республики Казахстан. 

10. Государственная регистрация нормативных правовых актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов осуществляется Министерством юстиции Республики Казахстан. 

Государственная регистрация нормативных правовых актов местных 
представительных и исполнительных органов осуществляется территориальными 
органами юстиции. 

      В пункт 10 внесены изменения - постановлением Правительства 
РК от 24 января 2000 г. N 122  

 
 .
     1

1. Государственная регистрация нормативного правового акта включает 
в себя:
     1) юридическую экспертизу на соответствие акта законодательству 
Республики Казахстан;
     2) принятие решения о необходимости государственной регистрации 
данного акта;
     3) присвоение зарегистрированному акту регистрационного номера;
     4) внесение в Реестр государственной регистрации нормативных правовых 
актов;
     5) направление зарегистрированных нормативных правовых актов в 
Республиканский центр правовой информации для внесения их в 
Государственный реестр нормативных правовых актов Республики Казахстан. 

      В пункт 11 внесены изменения - постановлением Правительства 
РК от 24 января 2000 г. N 122  

 
 .
     12. Изменения и дополнения, вносимые в нормативные правовые акты, 
прошедшие государственную регистрацию, подлежат регистрации в порядке, 
установленном настоящими Правилами.
     
         4. Требования, предъявляемые к нормативным правовым актам,
                представляемым на государственную регистрацию
     

13. Нормативный правовой акт, представляемый на государственную регистрацию, должен соответствовать следующим требованиям: 

1) соблюдение процедуры принятия нормативного правового акта: 

для коллегиального органа - в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан; 

для центрального и местного исполнительного органа - наличие подписи первого руководителя либо лица его замещающего (решение коллегии, не утвержденное первым руководителем либо лицом его замещающим, не является нормативным правовым актом, подлежащим государственной регистрации). 

1-1) наличие согласования нормативного правового акта: 

В случае, если законодательством Республики Казахстан предусмотрено обязательное согласование нормативного правового акта, а также, если в нем содержатся положения, нормы и поручения, касающиеся других государственных органов, нормативный правовой акт подлежит согласованию с такими органами. 

В случае, когда нормативный правовой акт предусматривает сокращение доходов или увеличение расходов республиканского бюджета, он подлежит согласованию с Министерством финансов. 

Срок согласования нормативных правовых актов не должен превышать 5 рабочих дней и исчисляется со дня поступления нормативного правового акта в соответствующий государственный орган. 

Согласование оформляется визами руководителей либо заместителей руководителей соответствующих государственных органов. 

Виза включает в себя наименование должности руководителя органа или его заместителя, личную подпись визирующего, расшифровку подписи, дату и гербовую печать. 

Нормативный правовой акт, подлежащий согласованию или изданный несколькими государственными органами, носит межведомственный характер. 

1-2) при представлении нормативного правового акта на государственную регистрацию руководителем юридической службы (юрисконсультом - при отсутствии таковой) органа, издавшего данный акт, производится его полистное парафирование; 

при согласовании нормативного правового акта парафирование производится и руководителем юридической службы органа, осуществляющего согласование;