Об утверждении Инструкции об организации контроля и прокурорского надзора за применением законодательства в сфере государственной правовой статистики и специальных учетов Приказ Генерального прокурора Республики Казахстан от 2 марта 2012 года № 19.

В целях реализации Закона Республики Казахстан от 29 декабря 2010 года № 374-IV «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования деятельности органов прокуратуры», руководствуясь подпунктами 4)и 4-1)статьи 11 Закона Республики Казахстан «О Прокуратуре», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации контроля и прокурорского надзора за применением законодательства в сфере государственной правовой статистики и специальных учетов.

2. Комитету по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее – Комитет):

1) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) приказ направить Главным военному и транспортному прокурорам, прокурорам городов Астана, Алматы и областей, и территориальным органам Комитета для исполнения.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на курирующего заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

Генеральный Прокурор         Республики Казахстан                       А. Даулбаев

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Законом Республики Казахстан от 21 декабря 1995 года «О Прокуратуре» (далее – Закон о Прокуратуре), Законом Республики Казахстан от 22 декабря 2003 года «О государственной правовой статистике и специальных учетах» (далее - Закон о госправовой статистике и спецучетах), Закона Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан» (далее – Закон о госконтроле и надзоре) и другими законодательными актами Республики Казахстан и детализирует осуществление контроля и прокурорского надзора за применением законодательства в сфере государственной правовой статистики и специальных учетов.

2. В настоящей Инструкции используются следующие основные понятия:

1) контроль - деятельность органов правовой статистики и специальных учетов по проверке и наблюдению за деятельностью субъектов правовой статистики и специальных учетов (далее – субъекты) на предмет соответствия их деятельности требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан в сфере правовой статистики и специальных учетов, в ходе осуществления и по результатам которой могут применяться меры правоограничительного характера без внесения актов прокурорского надзора;

2) прокурорский надзор – высший надзор, осуществляемый органами правовой статистики и специальных учетов за точным и единообразным применением законов и нормативных правовых актов в сфере государственной правовой статистики и специальных учетов, в ходе осуществления и по результатам которой могут применяться меры правоограничительного характера с внесением актов прокурорского надзора;

3) субъекты – субъекты, определенные подпунктом 13) статьи 1 Закона о госправовой статистике и спецучетах и подпунктом 5) статьи 1 Закона Республики Казахстан от 12 января 2007 года «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц»;

4) уполномоченный прокурор – сотрудник, состоящий на службе в штате органа правовой статистики и специальных учетов, которому присвоен классный чин и выполняющий закрепленные в законе функции правоохранительного органа.

3. В целях обеспечения законности в сфере государственной правовой статистики и специальных учетов Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее – Комитет) и его территориальные органы:

1) осуществляют прокурорский надзор за целостностью, объективностью, достоверностью, достаточностью сведений государственной правовой статистики и специальных учетов, предоставляемых субъектами, без вмешательства в процессуальную деятельность суда и органов уголовного преследования;

2) осуществляют комплекс контрольных и надзорных мер, направленных на выявление, устранение и предупреждение нарушений законодательства Республики Казахстан в области правовой статистики и специальных учетов в соответствии с Законом о Прокуратуре;

3) отказывают в регистрации актов о назначении проверок, осуществляемых органами контроля и надзора, в случаях выявления нарушений Закона о госконтроле и надзоре при их назначении в соответствии с приказом Генерального прокурора Республики Казахстан от 25 ноября 2011 года № 125 «Об утверждении Правил государственной регистрации, учета и контроля проверок, осуществляемых государственными органами Республики Казахстан», зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 7353;

4) координируют статистическую деятельность государственных органов при разработке и реализации программ государственной правовой статистики и специальных учетов.

4. Приоритетами в осуществлении контроля и прокурорского надзора за применением законодательства в сфере государственной правовой статистики и специальных учетов считать обеспечение контроля и надзора:

1) за неукоснительным соблюдением прав и законных интересов человека и гражданина, юридических лиц и государства при формировании государственной правовой статистики и ведении специальных учетов;

2) за точным и единообразным применением законодательства, направленного на обеспечение целостности, объективности, достоверности и достаточности правовой статистической и документированной информации;

3) за применением законодательства, направленного на защиту и поддержку предпринимательства, путем ведения учета проверок, проводимых уполномоченными государственными органами, осуществляющими контрольными и надзорными функциями;

4) за применением приказа Генерального Прокурора Республики Казахстан от 12 сентября 2011 года № 83 «Об утверждении Инструкции о приеме, регистрации, учете, в том числе в электронном формате, и рассмотрении заявлений, сообщений, жалоб и иной информации о преступлениях, происшествиях», зарегистрированного в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 7293.

5) Реализация задач и принципов, определенных статьей 4 Закона о госправовой статистике и спецучетах осуществляется посредством контроля и прокурорского надзора за своевременным предоставлением субъектами информационных учетных документов (далее – ИУД) и форм отчетности, полнотой и правильностью их заполнения, мониторинга сведений ведомственных автоматизированных банков и баз данных, проведения логического контроля показателей отчетов, а также путем производства проверок (сверок) учетных и отчетных данных с электронной информацией, и картотечных учетов.

6. Проверка субъекта – одна из форм контроля и надзора, которую проводят уполномоченные прокуроры, путем совершения одного из следующих действий:

1) посещение проверяемого субъекта уполномоченным прокурором;

2) запроса необходимой информации, касающейся предмета проверки, за исключением истребования необходимой информации при проведении иных форм контроля и надзора;

3) вызова проверяемого субъекта в соответствии со статьей 6 Закона о Прокуратуре.

7. Предметом проверки является соблюдение проверяемыми субъектами требований, установленных законодательством Республики Казахстан в сфере государственной правовой статистики и специальных учетов.

8. Проверки планируются и производятся на основе анализа состояния законности в сфере государственной правовой статистики и специальных учетов, а также по заданиям Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее – Генеральная прокуратура).

9. Проверки организовываются в пределах компетенции и в течение месячного срока. В связи со значительным объемом работы допускается продление сроков проверки уполномоченным прокурором, назначившим ее. Проверки осуществляются при наличии постановления о производстве проверки.

10. Постановления о производстве проверок правомочны выносить: Председатель Комитета, его заместители, начальники территориальных органов Комитета и их заместители.

11. В постановлении о производстве проверки указываются:

1) номер и дата постановления;

2) наименование органа правовой статистики и специальных учетов;

       3) фамилия, имя, отчество (при его наличии) и должность прокурора, уполномоченного на проведение проверки;

4) наименование проверяемого субъекта и место нахождения;

5) предмет назначенной проверки;

6) срок проведения проверки;

7) правовые основания проведения проверки;

8) права и обязанности проверяемого субъекта;

9) подпись лица, уполномоченного подписывать постановления, и печать органа правовой статистики и специальных учетов.

12. Копия справки, подготовленной по результатам проверки, вручается руководителю проверяемого субъекта для ознакомления под роспись.

13. Проверки проверяемых субъектов делятся на следующие виды:

1) плановые;