Toggle Dropdown
97
Об охранной деятельности
Закон Республики Казахстан от 19 октября 2000 года № 85-II
Toggle Dropdown
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 17.07.2024 г.
Toggle Dropdown
Настоящий Закон устанавливает правовые основы охранной деятельности на территории Республики Казахстан, определяет статус и полномочия субъектов, осуществляющих охрану и охранную деятельность.
Toggle Dropdown
Глава 1. Общие положения
Toggle Dropdown
11
Статья 1. Понятие охранной деятельности
Toggle Dropdown
1
1. Под охранной деятельностью понимается осуществление юридическими лицами деятельности по оказанию услуг по защите жизни, здоровья и имущества физических лиц, а также имущества юридических лиц от противоправных посягательств (охранные услуги).
Toggle Dropdown
2. Действие настоящего Закона распространяется на частные охранные организации и специализированное охранное подразделение органов внутренних дел, если иное не предусмотрено законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан об органах внутренних дел.
Toggle Dropdown
3. Действие настоящего Закона не распространяется на защиту иных благ и законных интересов граждан и юридических лиц, связанных со сферой здравоохранения, интеллектуальной собственностью, государственными секретами, коммерческой тайной, если иное не вытекает из законодательства.
Toggle Dropdown
2
Статья 1-1. Объекты, подлежащие государственной охране
Toggle Dropdown
1
1. Государственной охране подлежат особо важные государственные и стратегические объекты; объекты отраслей экономики, имеющих стратегическое значение и принадлежащих юридическим лицам, в уставном капитале которых государство прямо или косвенно владеет контрольным пакетом акций (долей участия).
Toggle Dropdown
Охрана объектов, подлежащих государственной охране, осуществляется государственными органами, специализированными охранными подразделениями органов внутренних дел, Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями Республики Казахстан, а также специальными государственными органами.
Toggle Dropdown
2. Порядок определения объектов, подлежащих государственной охране, определяется Правительством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Перечни объектов, подлежащих государственной охране, утверждаются Президентом Республики Казахстан или Правительством Республики Казахстан в соответствии с их полномочиями.
Toggle Dropdown
3. Первые руководители объектов, подлежащих государственной охране, обязаны обеспечить их инженерно-техническую укрепленность в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
4. В целях формирования конкурентной среды в сфере оказания охранных услуг охрана объектов, не включенных в перечни, указанные в части второй настоящей статьи, может осуществляться частными охранными организациями на основе договоров с физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области охранной деятельности
Toggle Dropdown
Правовую основу осуществления охранной деятельности составляют Конституция Республики Казахстан, настоящий Закон, международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан, и иные нормативные правовые акты Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
3
Статья 3. Задачи охранной деятельности
Toggle Dropdown
Основными задачами охранной деятельности являются:
Toggle Dropdown
1
1) защита жизни и здоровья физических лиц от преступных и иных противоправных посягательств;
Toggle Dropdown
3
2) защита имущества физических и юридических лиц от противоправных посягательств.
Toggle Dropdown
1
Статья 4. Принципы охранной деятельности
Toggle Dropdown
1. Охранная деятельность основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также учета жизненно важных интересов личности, общества и государства.
Toggle Dropdown
2. Осуществление охранной деятельности не должно нарушать прав и свобод третьих лиц.
Toggle Dropdown
13
Статья 5. Лицензирование и ограничения осуществления охранной деятельности
Toggle Dropdown
2
1. Охранная деятельность подлежит лицензированию в порядке, определяемом Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях», с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом. Юридическим лицам, не имеющим лицензии на осуществление охранной деятельности, запрещается оказывать охранные услуги.
Toggle Dropdown
Не подлежит лицензированию охранная деятельность, осуществляемая специализированными охранными подразделениями органов внутренних дел.
Toggle Dropdown
11
2. Субъекты охранной деятельности с соблюдением требований законодательства в области охраны государственных секретов в целях обмена опытом, повышения квалификации своих специалистов, внедрения и использования современных технических средств и технологий охраны вправе привлекать иностранные компании в сфере охранной деятельности.
Toggle Dropdown
3. На территории Республики Казахстан запрещается деятельность охранных организаций иностранных государств.
Toggle Dropdown
4. Иностранные юридические лица, юридические лица с иностранным участием, иностранцы, а также лица без гражданства не вправе:
Toggle Dropdown
1) осуществлять все виды охранной деятельности;
Toggle Dropdown
3
2) учреждать или быть учредителями (участниками) частных охранных организаций;
Toggle Dropdown
3) иметь в доверительном управлении частную охранную организацию;
Toggle Dropdown
4) подпункт исключен (см. сноску).
Toggle Dropdown
Статья 6. Государственные гарантии от недобросовестных действий при осуществлении охранной деятельности и страхование работников охранных организаций, занимающих должности охранников
Toggle Dropdown
1. Государство гарантирует и обеспечивает соблюдение прав и свобод граждан и юридических лиц при осуществлении деятельности субъектами охранной деятельности.
Toggle Dropdown
2. Не допускается осуществление охранной деятельности для достижения целей, заведомо противоречащих основам правопорядка и нравственности.
Toggle Dropdown
3. Лицо, права и законные интересы которого нарушены действиями лица, осуществляющего охранную деятельность, вправе требовать от такого лица соответствующих разъяснений и информации, а также вправе обжаловать такие действия в суд и другие государственные органы в установленном законодательством порядке.
Toggle Dropdown
2
4. Лицо, осуществляющее охранную деятельность и нарушившее права и законные интересы третьих лиц, обязано возместить потерпевшему причиненный материальный и моральный ущерб в соответствии с законодательством.
Toggle Dropdown
5. Страхование рисков, связанных с причинением вреда жизни и здоровью работников субъектов, осуществляющих охранную деятельность, в том числе при их участии в обеспечении общественного порядка, осуществляется в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан об обязательных видах страхования.
Toggle Dropdown
1
Глава 2. Субъекты охранной деятельности и их классификация. Специализированные учебные центры
Toggle Dropdown
9
Статья 7. Субъекты, осуществляющие охранную деятельность
Toggle Dropdown
К субъектам, осуществляющим охранную деятельность, относятся:
Toggle Dropdown
1) специализированные охранные подразделения органов внутренних дел Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
2) частные охранные организации;
Toggle Dropdown
3) Подпункт исключен (см. сноску)
Toggle Dropdown
4) Подпункт исключен (см. сноску)
Toggle Dropdown
5) Подпункт исключен (см. сноску)
Toggle Dropdown
Статья 8. Взаимодействие субъектов, осуществляющих охранную деятельность, с государственными органами
Toggle Dropdown
1
1. Субъекты, осуществляющие охранную деятельность, обязаны оказывать содействие государственным органам в выполнении задач, возложенных законодательством на эти государственные органы.
Toggle Dropdown
1
2. Субъекты, осуществляющие охранную деятельность, обязаны выполнять все законные требования сотрудников государственных органов, включая требование о временной сдаче оружия, при проведении правоохранительными, специальными государственными органами и воинскими формированиями оперативно-розыскных, контрразведывательных, следственных или охранных мероприятий, предусмотренных законодательством Республики Казахстан
Toggle Dropdown
3. Субъекты, осуществляющие охранную деятельность, обязаны по требованию сотрудников государственных органов, осуществляющих противодействие терроризму, приостановить охранную деятельность в зоне введения правового режима антитеррористической операции
Toggle Dropdown
1
4. Субъекты, осуществляющие охранную деятельность, предоставляют по запросу органов внутренних дел информацию о соответствии осуществляемой деятельности требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан в области охранной деятельности.
Toggle Dropdown
3
Статья 9. Особенности осуществления охранной деятельности специализированными охранными подразделениями органов внутренних дел
Toggle Dropdown
1. Специализированные охранные подразделения органов внутренних дел являются государственными учреждениями и осуществляют охрану исключительно объектов, указанных в пункте 1 статьи 1-1 Закона.
Toggle Dropdown
1
2. Специализированные охранные подразделения органов внутренних дел оказывают охранные услуги на договорной основе физическим лицам, включенным в Перечень, определяемый Правительством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
3. Цены на услуги, оказываемые специализированными охранными подразделениями органов внутренних дел, утверждаются уполномоченным органом.
Toggle Dropdown
10
Статья 10. Правовой статус частной охранной организации и требования, предъявляемые к работнику частной охранной организации, занимающему должность охранника
Toggle Dropdown
1
1. Частной охранной организацией является коммерческая организация, оказывающая охранные услуги в качестве своей предпринимательской деятельности. Частная охранная организация не вправе осуществлять иную предпринимательскую деятельность, за исключением работ по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации при условии соблюдения уведомительного порядка.
Toggle Dropdown
2. Частная охранная организация осуществляет охранную деятельность на основе устава и лицензии на осуществление охранной деятельности юридическими лицами.
Toggle Dropdown
3. Работнику частной охранной организации, занимающему должность охранника, не требуется наличие лицензии на осуществление охранной деятельности.
Toggle Dropdown
4. На должность охранника частной охранной организации могут быть приняты граждане Республики Казахстан, не моложе 19 лет и прошедшие специальную подготовку охранника (специальный курс обучения охранника).
Toggle Dropdown
5. Пункт исключен (см. сноску)
Toggle Dropdown
2
6. Не может занимать должность охранника частной охранной организации лицо:
Toggle Dropdown
1) с психическими, поведенческими расстройствами (заболеваниями), в том числе связанными с употреблением психоактивных веществ, состоящее на учете в организациях, оказывающих медицинскую помощь в области психического здоровья;
Toggle Dropdown
3
2) имеющее судимость за совершение преступления;
Toggle Dropdown
3) освобожденное от уголовной ответственности на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан до истечения срока нижнего предела наказания в виде лишения свободы, предусмотренного соответствующей частью статьи Особенной части Уголовного кодекса Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
3-1) в отношении которого в течение одного года до принятия на должность охранника или в период нахождения в данной должности за совершение уголовного проступка вынесен обвинительный приговор суда, а также в течение одного года до принятия на должность охранника или в период нахождения в данной должности освобожденное от уголовной ответственности за совершение уголовного проступка на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
2
4) привлеченное к административной ответственности ранее в течение года до принятия на работу охранником или в период нахождения в данной должности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 149, 434, 436, 438, 439, 440, 443, 450, 453, 462, 463, 464, 469, 470, 476, 477, 478, 479, 481, 482, 483, 484, 485, 486, 487, 488, 489, 490, 494, 495, 496, 504, 506, 653, 654, 658, 659, 665, 667, 669, 670, 673, 675 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях;
Toggle Dropdown
1
5) уволенное менее трех лет назад по отрицательным мотивам с государственной, воинской службы, из правоохранительных органов, судов и органов юстиции;
Toggle Dropdown
6) ранее занимавшее аналогичную должность, с которым был расторгнут трудовой договор по основаниям, предусмотренным подпунктами 9), 10), 11), 12), 15), 16) и 17) пункта 1 статьи 52 Трудового кодекса Республики Казахстан, менее трех лет назад.
Toggle Dropdown
7. Обязательным требованием для руководителя частной охранной организации является его соответствие требованиям, предъявляемым к работникам частной охранной организации, занимающим должность охранника.
Toggle Dropdown
1
8. Частная охранная организация обязана обеспечить охранника при исполнении им должностных обязанностей документом установленного образца, удостоверяющим его личность и принадлежность к частной охранной организации. Форма и образец документа охранника частной охранной организации определяются уполномоченным органом.
Toggle Dropdown
2
Статья 10-1. Требования, предъявляемые к специализированным учебным центрам и их филиалам
Toggle Dropdown
1
1. Подготовка и повышение квалификации работников, занимающих должности руководителя и охранника в частной охранной организации, производятся в специализированных учебных центрах, являющихся юридическими лицами, определяемых уполномоченным органом.
Toggle Dropdown
1-1. Требования, предъявляемые к специализированным учебным центрам и их филиалам, предусматривают наличие:
Toggle Dropdown
1
1) помещений для проведения занятий, соответствующих санитарным нормам;
Toggle Dropdown
1
2) стрелкового тира для проведения занятий по огневой подготовке на праве собственности либо договора аренды;
Toggle Dropdown
для юридических лиц - на праве собственности;
Toggle Dropdown
для филиалов - на праве собственности либо договора аренды;
Toggle Dropdown
3) специальных и технических средств, предусмотренных учебными программами и учебными планами;
Toggle Dropdown
2
4) преподавателей, обладающих соответствующими теоретическими, практическими знаниями и навыками преподавания в области своей профессиональной компетенции, и привлекаемых к процессу обучения специалистов, имеющих профессиональный опыт работы в области охранной деятельности.
Toggle Dropdown
Типовые учебные программы и типовые учебные планы по подготовке и повышению квалификации работников, занимающих должности руководителя и охранника в частной охранной организации, утверждаются уполномоченным органом.
Toggle Dropdown
2. Учредителями (участниками), руководителями специализированных учебных центров и их филиалов не могут являться:
Toggle Dropdown
1) лица, указанные в пункте 6 статьи 10 настоящего Закона;
Toggle Dropdown
2) иностранные юридические лица, юридические лица с иностранным участием, иностранцы, а также лица без гражданства.
Toggle Dropdown
3. Деятельность специализированных учебных центров прекращается:
Toggle Dropdown
1) в случаях ликвидации, реорганизации;
Toggle Dropdown
2) по решению суда.
Toggle Dropdown
1
Статья 11. Статья исключена (см. сноску)
Toggle Dropdown
1
Статья 12. Статья исключена (см. сноску)
Toggle Dropdown
1
Статья 13. Статья исключена (см. сноску)
Toggle Dropdown
3
Статья 13-1. Права и обязанности работника, занимающего должность охранника в частной охранной организации
Toggle Dropdown
1. Права и обязанности работника, занимающего должность охранника в частной охранной организации, определяются в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан, трудовым договором и настоящим Законом.
Toggle Dropdown
2. Работник, занимающий должность охранника в частной охранной организации, вправе:
Toggle Dropdown
1) оказывать содействие органам внутренних дел Республики Казахстан в осуществлении мероприятий по обеспечению общественного порядка, в том числе при проведении зрелищных культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий;
Toggle Dropdown
2) предупреждать и пресекать уголовные и административные правонарушения;
Toggle Dropdown
3) применять в целях пресечения правонарушений и задержания правонарушителей физическую силу и другие средства, если иными способами достичь указанных целей не представляется возможным. При этом не должно быть допущено превышение необходимых для этого мер;
Toggle Dropdown
4) в предусмотренных законами случаях задерживать и доставлять в правоохранительные органы Республики Казахстан лиц, совершивших уголовное или административное правонарушение. При необходимости, когда есть основания полагать, что при задержанном лице находятся оружие, а также иные опасные и (или) запрещенные к обороту предметы, в соответствии с законодательством Республики Казахстан осматривать одежду задержанного и изымать указанные предметы для передачи в правоохранительные органы Республики Казахстан или иной орган государственной власти;
Toggle Dropdown
5) содействовать в оказании медицинской и иной помощи физическим лицам, пострадавшим от противоправных посягательств, дорожно-транспортных происшествий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций;
Toggle Dropdown
6) требовать от физических лиц соблюдения общественного порядка.
Toggle Dropdown
3. Работник, занимающий должность охранника в частной охранной организации, обязан:
Toggle Dropdown
1) соблюдать конституционные права и свободы граждан;
Toggle Dropdown
2) незамедлительно информировать органы внутренних дел Республики Казахстан о ставших известными ему фактах готовящихся либо совершенных правонарушений;
Toggle Dropdown
3) незамедлительно информировать органы внутренних дел Республики Казахстан о срабатывании охранной сигнализации с охраняемых объектов, на территории которых имеются оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества;
Toggle Dropdown
4) в предусмотренных законодательством случаях предъявлять по требованию физических лиц удостоверение, подтверждающее его принадлежность к субъекту охранной деятельности;
Toggle Dropdown
5) оказывать содействие субъектам профилактики правонарушений;
Toggle Dropdown
6) разъяснять физическим лицам, задержанным за совершение уголовного или административного правонарушения, основания применяемых к ним принудительных мер.
Toggle Dropdown
Глава 3. Виды и правовое оформление охранной деятельности
Toggle Dropdown
3
Статья 14. Виды охранных услуг
Toggle Dropdown
Охранная деятельность, подлежащая лицензированию, осуществляется субъектами охранной деятельности в форме оказания следующих услуг:
Toggle Dropdown
1) защиты жизни и здоровья физических лиц;
Toggle Dropdown
2) охраны объекта и (или) имущества физических и юридических лиц, в том числе при его транспортировке;
Toggle Dropdown
3) консультирования и подготовки рекомендаций по способам охраны и правомерной защиты от противоправных посягательств.
Toggle Dropdown
Работники, занимающие должность охранника в частной охранной организации, на добровольной основе привлекаются к охране общественного порядка.
Toggle Dropdown
7
Статья 15. Порядок осуществления охранной деятельности
Toggle Dropdown
1. Оказание охранных услуг осуществляется на основе договора (договор по оказанию охранных услуг). Порядок заключения, исполнения, прекращения договора на оказание охранных услуг, ответственность сторон по договору определяются в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.
Toggle Dropdown
2. Пункт исключен (см. сноску)
Toggle Dropdown
3. Особенности порядка осуществления охранной деятельности специализированными охранными подразделениями органов внутренних дел устанавливаются законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
3
4. Работники, занимающие должность охранника в частных охранных организациях, осуществляют охранную деятельность в форменной одежде, обозначающей их принадлежность к субъекту охранной деятельности.
Toggle Dropdown
Образцы форменной одежды и порядок ее ношения утверждаются уполномоченным органом.
Toggle Dropdown
Оказание услуг по защите жизни и здоровья физических лиц от преступных и иных противоправных посягательств может осуществляться без форменной одежды, обозначающей принадлежность к субъекту охранной деятельности.
Toggle Dropdown
6
Статья 15-1. Порядок осуществления деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации
Toggle Dropdown
1. Деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации осуществляется при соблюдении уведомительного порядка.
Toggle Dropdown
2. Уведомительный порядок осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях».
Toggle Dropdown
3. Субъекты, осуществляющие деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, должны соответствовать требованиям, установленным статьей 15-2 настоящего Закона.
Toggle Dropdown
4. Уполномоченный орган, осуществляющий государственный контроль за деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, ведет реестр субъектов, подавших уведомление для занятия данным видом деятельности.
Toggle Dropdown
4
Статья 15-2. Требования, предъявляемые к субъектам, осуществляющим деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации
Toggle Dropdown
1. Требования, предъявляемые к юридическим лицам, осуществляющим деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, предусматривают наличие:
Toggle Dropdown
1) у специалиста юридического лица высшего или среднего технического образования, соответствующего отрасли работ;
Toggle Dropdown
2) помещения с оборудованием (или договора на их аренду) для осуществления наладки, технического обслуживания средств охранной сигнализации и проверки технического состояния монтируемого оборудования.
Toggle Dropdown
2. Требования, предъявляемые к физическим лицам, осуществляющим деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, предусматривают наличие:
Toggle Dropdown
1) высшего или среднего технического образования, соответствующего отрасли работ;
Toggle Dropdown
2) помещения с оборудованием (или договора на их аренду) для осуществления наладки, технического обслуживания средств охранной сигнализации и проверки технического состояния монтируемого оборудования.
Toggle Dropdown
3. Руководителями, работниками юридических лиц, физическими лицами, осуществляющими деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, должны быть граждане Республики Казахстан, не состоящие на учете в организациях здравоохранения по поводу психического заболевания, не имеющие не погашенную или не снятую в установленном законом порядке судимость либо освобожденные от уголовной ответственности за совершение преступления на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан до истечения срока нижнего предела наказания в виде лишения свободы, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
8
Статья 16. Договор об оказании охранных услуг
Toggle Dropdown
2
1. По договору об оказании охранных услуг исполнитель обязуется оказать заказчику определенные соглашением сторон охранные услуги в порядке, объеме и за плату, определенные данным договором.
Toggle Dropdown
2. В качестве исполнителя по договору об оказании охранных услуг вправе выступать субъекты охранной деятельности (с учетом требований, предъявляемых настоящим Законом):
Toggle Dropdown
1) специализированные охранные подразделения органов внутренних дел;
Toggle Dropdown
2) частные охранные организации;
Toggle Dropdown
3) Подпункт исключен (см. сноску)
Toggle Dropdown
3. В качестве заказчика по договору об оказании охранных услуг вправе выступать физические и юридические лица.
Toggle Dropdown
4. Договор об оказании охранных услуг должен содержать:
Toggle Dropdown
1) сведения о договаривающихся сторонах с указанием номера и даты выдачи лицензии исполнителя на оказание охранных услуг;
Toggle Dropdown
2) виды оказываемых охранных услуг с указанием обязанностей исполнителя;
Toggle Dropdown
3) сведения об объекте договора;
Toggle Dropdown
4) срок и дату заключения договора;
Toggle Dropdown
5) меры ответственности сторон.
Toggle Dropdown
2
5. Договор об оказании охранных услуг должен быть заключен в письменной форме. Несоблюдение письменной формы договора об оказании охранных услуг влечет его недействительность.
Toggle Dropdown
Статья 17. Статья исключена (см. сноску)
Toggle Dropdown
5
Статья 17-1. Ограничения, связанные с осуществлением охранной деятельности
Toggle Dropdown
1. Юридические лица и граждане Республики Казахстан не вправе быть одновременно учредителями, участниками и (или) собственниками более чем одной организации, занимающейся охранной деятельностью.
Toggle Dropdown
1
2. Численность работников частной охранной организации не может превышать норматива численности, необходимого для выполнения их задач. Норматив численности устанавливается уполномоченным органом.
Toggle Dropdown
Превышение норматива численности влечет приостановление действия лицензии. Уполномоченный орган ( лицензиар) в случае неприведения численности работников частной охранной организации в соответствие с требованиями норматива численности в течение сорока календарных дней со дня приостановления действия лицензии обращается с заявлением в суд о лишении лицензиата лицензии.
Toggle Dropdown
4
3. Частная охранная организация не может являться дочерним предприятием организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной. Для учредителя (участника) частной охранной организации данный вид деятельности должен быть основным.
Toggle Dropdown
Учредителями (участниками) частной охранной организации не могут являться:
Toggle Dropdown
1) учредители либо должностные лица организаций, в отношении которых будут оказываться охранные услуги создаваемой организацией;
Toggle Dropdown
2) подпункт исключен (см. сноску)
Toggle Dropdown
3) граждане, имеющие судимость за совершение преступления, а также юридические лица, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные лица;
Toggle Dropdown
4) юридические лица, в отношении которых будут оказываться охранные услуги создаваемой организацией, и аффилиированные с ними юридические лица;
Toggle Dropdown
5) общественные объединения.
Toggle Dropdown
Запреты, устанавливаемые частью первой и подпунктами 1) и 4) части второй настоящего пункта, не распространяются на случаи учреждения частных охранных организаций национальными компаниями, для которых право учреждения охранных организаций предоставляется в порядке, определенном уполномоченным органом.
Toggle Dropdown
Охранные организации, учрежденные национальными компаниями, не имеют права оказывать охранные услуги третьим лицам.
Toggle Dropdown
4. Руководителям частных охранных организаций и его работникам, занимающим должность охранника, запрещается:
Toggle Dropdown
1) осуществлять процессуальную и иную деятельность, отнесенную в соответствии с законодательством Республики Казахстан к исключительной компетенции правоохранительных и других государственных органов;
Toggle Dropdown
2) присваивать полномочия сотрудников правоохранительных органов;
Toggle Dropdown
3) препятствовать законной деятельности сотрудников правоохранительных органов;
Toggle Dropdown
4) совершать действия, унижающие честь и достоинство либо неправомерно ограничивающие права и свободы человека и гражданина.
Toggle Dropdown
5. Помимо общих оснований, предусмотренных Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях, действие лицензии на осуществление охранной деятельности приостанавливается в случаях:
Toggle Dropdown
1) несоответствия единственного учредителя требованиям, установленным настоящим Законом;
Toggle Dropdown
2) невозможности установления места нахождения единственного учредителя и (или) юридического лица;
Toggle Dropdown
3) объявления в розыск единственного учредителя.
Toggle Dropdown
При устранении причин, послуживших основанием для приостановления лицензии, ее действие возобновляется в сроки, установленные Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях».
Toggle Dropdown
Лишение (отзыв) лицензии на осуществление охранной деятельности осуществляется в судебном порядке.
Toggle Dropdown
Помимо общих оснований, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях», прекращение действия лицензии на осуществление охранной деятельности без предварительного приостановления осуществляется в случаях:
Toggle Dropdown
1) признания единственного учредителя по вступившему в законную силу решению суда недееспособным или ограниченно дееспособным, умершим либо безвестно отсутствующим;
Toggle Dropdown
2) прекращения у единственного учредителя гражданства Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
3) вступления в законную силу судебного решения о применении к единственному учредителю принудительных мер медицинского характера;
Toggle Dropdown
4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении единственного учредителя.
Toggle Dropdown
Глава 4. Использование оружия и специальных средств субъектами охранной деятельности
Toggle Dropdown
Статья 18. Условия оснащения оружием и специальными средствами частных охранных организаций
Toggle Dropdown
1. Частные охранные организации вправе в установленном законами Республики Казахстан порядке вооружать своих работников, занимающих должность охранника, при осуществлении ими своих должностных обязанностей.
Toggle Dropdown
1
2. Частные охранные организации имеют право приобретать служебное гладкоствольное длинноствольное и короткоствольное оружие, а также огнестрельное бесствольное, газовое оружие с возможностью стрельбы патронами травматического действия и электрическое оружие в соответствии с законодательством Республики Казахстан, специальные средства у юридических лиц - поставщиков после получения соответствующей лицензии. Виды, типы, модели и количество оружия, а также перечень специальных средств для использования работниками частных охранных организаций утверждаются уполномоченным органом.
Toggle Dropdown
Частным охранным организациям запрещаются приобретение и использование служебного нарезного длинноствольного и короткоствольного оружия, за исключением охранных организаций, учрежденных национальными компаниями, осуществляющими свою деятельность в сфере магистральных железнодорожных сетей, магистральных трубопроводов, нефтеперерабатывающего производства и атомной энергии.
Toggle Dropdown
3. Приобретенное оружие подлежит регистрации в соответствующем органе внутренних дел в недельный срок со дня его приобретения. При регистрации оружия выдается разрешение на хранение, хранение и ношение этого оружия сроком на пять лет на основании документов, подтверждающих законность приобретения оружия.
Toggle Dropdown
Форма разрешения утверждается уполномоченным органом в сфере контроля за оборотом оружия по согласованию с уполномоченным органом в сфере разрешений и уведомлений и уполномоченным органом в сфере информатизации.
Toggle Dropdown
1
4. Охранник частной охранной организации в установленном законодательством Республики Казахстан порядке должен получить разрешение на право хранения и ношения оружия и специальных средств.
Toggle Dropdown
5. Для охраны объектов и патрулирования могут быть использованы служебные собаки.
Toggle Dropdown
6. Руководители охранных организаций в установленном законодательством порядке передают оружие штатным работникам, занимающим должность охранника, на период исполнения ими своих служебных обязанностей. Оружие выдается после прохождения работниками соответствующей подготовки.
Toggle Dropdown
4
Статья 19. Условия, основания и порядок применения оружия и специальных средств субъектами охранной деятельности
Toggle Dropdown
1. В ходе осуществления охранной деятельности разрешается применять специальные средства и служебное оружие только в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
2. Охранники частных охранных организаций имеют право применять оружие и специальные средства в пределах, установленных законодательством Республики Казахстан, для:
Toggle Dropdown
1) отражения нападений на охраняемый объект или его сотрудников;
Toggle Dropdown
2) отражения нападения на охраняемое лицо;
Toggle Dropdown
3) задержания нарушителей, в том числе если они оказывают сопротивление, для их доставления в органы внутренних дел, если имеются достаточные основания полагать, что они могут совершить побег или причинить вред окружающим или себе;
Toggle Dropdown
4) защиты от нападения животных;
Toggle Dropdown
5) подачи сигналов тревоги или вызова помощи;
Toggle Dropdown
Запрещено применение специальных средств и оружия для целей, не предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Лицо, допустившее использование специальных средств или оружия для иных целей, а также с превышением полномочий, пределов необходимой обороны, несет ответственность, предусмотренную законами Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Применение специальных средств или оружия с превышением полномочий, пределов необходимой обороны влечет за собой аннулирование документов охранника частной охранной организации.
Toggle Dropdown
3. Применению специальных средств и служебного оружия должно предшествовать четко выраженное предупреждение об этом лица, против которого они могут быть применены.
Toggle Dropdown
4. Запрещается применять служебное оружие и специальные средства в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст известен или очевиден, кроме случаев совершения ими вооруженного либо группового нападения (насилия).
Toggle Dropdown
5. Во всех случаях применения служебного оружия необходимо принять меры для обеспечения безопасности окружающих граждан, оказания неотложной медицинской помощи пострадавшим, сообщить органам внутренних дел и прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
Toggle Dropdown
6. Охранники частных охранных организаций обязаны проходить периодическую проверку на пригодность к выполнению своих обязанностей в условиях, связанных с применением специальных средств и служебного оружия.
Toggle Dropdown
7. Субъекты охранной деятельности несут полную ответственность за причиненный ими вред при исполнении своих служебных обязанностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Глава 5. Заключительные положения
Toggle Dropdown
Статья 20. Государственный контроль
Toggle Dropdown
1
1. Государственный контроль за охранной деятельностью, деятельностью специализированных учебных центров, а также деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации на территории Республики Казахстан осуществляется в форме проверки и профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля уполномоченным органом и его территориальными структурными подразделениями в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
2. Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля осуществляется в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан и настоящим Законом.
Toggle Dropdown
3. Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля проводится уполномоченным органом и его территориальными структурными подразделениями без посещения субъектов (объектов) охранной деятельности, специализированных учебных центров и субъектов, занимающихся деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, путем сопоставления сведений об их деятельности, полученных из различных источников информации.
Toggle Dropdown
4. Целями профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля являются своевременное пресечение и недопущение нарушений, предоставление субъектам охранной деятельности, специализированным учебным центрам и субъектам, занимающимся деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, права самостоятельного устранения нарушений, выявленных уполномоченным органом или его территориальными структурными подразделениями по результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля, и снижение административной нагрузки на них.
Toggle Dropdown
5. Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля проводится путем взаимного сопоставления данных, имеющихся в уполномоченном органе, ведомстве уполномоченного органа и его территориальных структурных подразделениях:
Toggle Dropdown
1) текущей и запрашиваемой в соответствии с пунктом 4 статьи 8 настоящего Закона информации;
Toggle Dropdown
2) сведений от уполномоченных организаций и государственных органов посредством запроса;
Toggle Dropdown
3) сведений, полученных из различных источников информации.
Toggle Dropdown
6. В случае выявления нарушений по результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля субъекту охранной деятельности, специализированному учебному центру, субъекту, занимающемуся деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, направляется рекомендация в срок не позднее пяти рабочих дней со дня выявления нарушений.
Toggle Dropdown
7 Рекомендация должна быть вручена субъекту охранной деятельности, специализированному учебному центру, субъекту, занимающемуся деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, лично под роспись или иным способом, подтверждающим факты ее отправки и получения.
Toggle Dropdown
Рекомендация, направленная одним из нижеперечисленных способов, считается врученной в следующих случаях:
Toggle Dropdown
1) нарочно - с даты отметки в рекомендации о получении;
Toggle Dropdown
2) почтой - с даты уведомления о получении почтового отправления заказным письмом;
Toggle Dropdown
3) электронным способом - с даты отправки уполномоченным органом или его территориальными структурными подразделениями на электронный адрес субъекта охранной деятельности, специализированного учебного центра, субъекта, занимающегося деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, указанный в письме при запросе уполномоченным органом или его территориальными структурными подразделениями.
Toggle Dropdown
8. Рекомендация об устранении нарушений, выявленных по результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля, должна быть исполнена в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем ее вручения.
Toggle Dropdown
9. Субъект охранной деятельности, специализированный учебный центр, субъект, занимающийся деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, в случае несогласия с нарушениями, указанными в рекомендации, вправе направить в уполномоченный орган и его территориальное структурное подразделение, направившие рекомендацию, возражение в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем вручения рекомендации.
Toggle Dropdown
10. Неисполнение в установленный срок рекомендации об устранении нарушений, выявленных по результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля, влечет назначение профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля путем включения в полугодовой список проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля.
Toggle Dropdown
11. Профилактический контроль без посещения субъектов охранной деятельности, специализированных учебных центров, субъектов, занимающихся деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, проводится не реже одного раза в год.
Toggle Dropdown
Статья 21. Учет субъектов охранной деятельности, специализированных учебных центров
Toggle Dropdown
Уполномоченный орган и его территориальные структурные подразделения осуществляют единый учет всех субъектов охранной деятельности, специализированных учебных центров, а также данных о приостановлении действия или лишении лицензий.
Toggle Dropdown
Статья 22. Надзор за соблюдением законности в сфере охранной деятельности
Toggle Dropdown
Высший надзор за соблюдением законности в сфере охранной деятельности на территории Республики Казахстан в установленных законом пределах и формах осуществляют прокуратура Республики Казахстан и ее территориальные органы.
Toggle Dropdown
Статья 23. Ответственность субъектов, занимающихся охранной деятельностью, деятельностью специализированных учебных центров, а также монтажом, наладкой и техническим обслуживанием средств охранной сигнализации
Toggle Dropdown
Создание или деятельность охранных организаций, специализированных учебных центров, организаций, осуществляющих монтаж, наладку и техническое обслуживание средств охранной сигнализации, не предусмотренных настоящим Законом, а также осуществление данных видов деятельности без получения соответствующих разрешений или в нарушение порядка, установленного настоящим Законом, влекут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев