Об утверждении нормативно-технического документа в строительстве Приказ Председателя Комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 12 ноября 2015 года № 367-НҚ

В соответствии с подпунктом 2) пункта 19 Положения о Комитете по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики Республики Казахстан, утвержденного приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 29 сентября 2014 года № 30 и постановлением Научно-технического совета от 11 ноября 2015 года № 11-1 ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить и ввести в действие нормативно-технический документ «Инструкция сосуществования действующей и новой нормативно-технических баз в период 2015-2020 годы» (впервые).

2. Управлению технического регулирования и нормирования обеспечить:

1) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики Республики Казахстан;

2) публикацию настоящего приказа в установленном порядке в отраслевых средствах массовой информации.

3. Настоящий приказ вводится в действие со дня подписания.

Председатель М. Жайымбетов 

В Республике Казахстан с 2010 по 2014 годы, в рамках реформирования системы технического регулирования строительной сферы, создана новая нормативно-техническая база с разработкой нормативно-технических документов по прогрессивному параметрическому методу нормирования.

Согласно «Концепции по реформированию нормативной базы в строительной сфере Республики Казахстан», утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан 31 декабря 2013 г. № 1509, в 2014 году завершился подготовительный этап по созданию новой нормативной базы и наступил второй этап - «период сосуществования» действующей и новой нормативных баз, их параллельного действия с 2015 по 2020 гг.

В «Период сосуществования» в целях эффективного внедрения новой нормативной базы в проектирование и строительство предусматривается подготовка и переподготовка специалистов строительной сферы, апробация с дальнейшим совершенствованием нормативно-технических документов новой нормативной базы по результатам применения на практике.

Настоящий нормативный документ устанавливает правила и положения, учитывающие параллельное действие новой и действующей нормативно-технических баз в проектировании и строительстве на территории Республики Казахстан в период 2015-2020 гг.

1.1 «Инструкция сосуществования действующей и новой нормативно-технических баз в период 2015-2020 гг.» (далее - Инструкция) предназначена для проектирования зданий и сооружений.

1.2 Инструкция устанавливает порядок применения и использования в «период сосуществования» (параллельного действия) действующей и новой нормативно-технических баз в сфере проектирования, в том числе гармонизированных СН РК EN, идентичных Еврокодам, с национальными приложениями по расчету и проектированию несущих конструкций зданий и сооружений.

4.1 Новая нормативная база строительной сферы

<...>

4.2 Основные положения существующей нормативной базы строительной сферы

4.2.1 Существующая в странах СНГ, в том числе и в Республике Казахстан, система нормирования основана на предписывающем методе, предполагающем строгое соблюдение параметров проектирования объектов в соответствии с утвержденными строительными нормами и правилами (СНиП РК, СНиП и т.д.), стандартами (ГОСТ), которые не допускают применение альтернативных вариантов в проектировании. Это сдерживает привлечение иностранных и отечественных инвестиций, новых научно-технических разработок и решений в сферу строительного проектирования.

4.2.2 Существующая нормативная база также подразделяется на нормативы, необходимые для проведения расчетов конструкций зданий и сооружений по прочности, устойчивости, долговечности, эксплуатационной пригодности с применением методов расчета по предельным состояниям первой группы - несущей способности и по предельным состояниям второй группы - деформациям, прогибам, относящимися к категории определения эксплуатационной пригодности конструкций, зданий и сооружений.

4.2.3 Нормативные документы существующей нормативной базы, регламентирующие методики расчетов строительных конструкций, зданий и сооружений на отдельные виды воздействий (нагрузок) содержат строго регламентированные положения, параметры и коэффициенты, которые не позволяют учитывать некоторые особенности воздействий на конструкции.

<...>

4.3 Применение новой или действующей нормативных баз в «период сосуществования»

4.3.1 Применение действующей, новой нормативной базы или одновременное (совместное) применение нормативных технических документов новой и существующей нормативных баз при проектировании строительных объектов определяется Заказчиком в техническом задании на проектирование, а также раскрывается и обосновывается в пояснительной записке к проектно-сметной документации.

4.3.2 В «период сосуществования» не рекомендуется одновременное (совместное) использование нормативных технических документов новой и существующей нормативных баз, во избежание предполагаемых коллизий при проектировании и строительстве, в виду различия принципов и подходов параметрического и предписывающего методов нормирования.

4.3.3 Одновременное (совместное) применение нормативных технических документов новой и существующей нормативных баз, возможно при использовании тех или иных документов в качестве альтернативных решений к документам новой нормативной базы, либо в виде специальных технических условий (СТУ) к документам существующей нормативной базы. Применение альтернативных решений должно осуществляться в соответствии с положениями РДС РК 1.01-01. Применение специальных технических условий должно осуществляться в соответствии с положениями СН РК 1.02-03.

4.3.4 Применение альтернативных решений допускается только в случае, если они обеспечивают уровень безопасности, функциональности и качества объекта нормирования не ниже показателей, изложенных в одобренных нормативных документах, применяемых в рамках метода приемлемых решений.

4.3.5 В «период сосуществования» возможны 4 варианта применения нормативных технических документов, условно обозначенных в Таблице 1.

	
		
		
		
	
	

		

			

			
Варианты применения
			
			

			
Документы по градостроительным, объемно-планировочным решениям и по проектированию инженерных систем
			
			

			
Документы по расчету и проектированию несущих конструкций и конструктивных элементов
			
		
		

			

			
1 вариант
			
			

			
СН, СП, РДС и др. - новой нормативной базы
			
			

			
СН РК EN, с Национальными приложениями и нормативно-техническими пособиями
			
		
		

			

			
2 вариант
			
			

			
СНиП, СН, РДС и др. - действующей нормативной базы
			
			

			
СНиП, Пособия к СНиП и др. - действующей нормативной базы
			
		
		

			

			
3 вариант
			
			

			
СНиП, СН, РДС и др. - действующей нормативной базы
			
			

			
СН РК EN, с Национальными приложениями и нормативно-техническими пособиями
			
		
		

			

			
4 вариант
			
			

			
СН, СП, РДС и др. - новой нормативной базы
			
			

			
СНиП, Пособия к СНиП и др. - действующей нормативной базы
			
		
		

			

			
Примечание: 3-й вариант применения документов при проектировании может быть осуществлен с применением специальных технических условий СТУ в соответствии с СН РК 1.02-03.