Об утверждении Положения об Общественном совете по вопросам деятельности органов по делам государственной службы Приказ Министра по делам государственной службы Республики Казахстан от 29 февраля 2016 года № 47

В соответствии с подпунктом 9) пункта 1 статьи 5 Закона Республики Казахстан от 2 ноября 2015 года «Об общественных советах» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете по вопросам деятельности органов по делам государственной службы

Пункт 1 изложен в новой редакции Приказа Министра по делам государственной службы РК от 18.05.2016 г. № 102 (см. редакцию от 29.02.2016 г.)

2. Настоящий приказ вводится в действие со дня его подписания.

Министр Т. Донаков

1. Настоящее Положение об Общественном совете по вопросам деятельности органов по делам государственной службы (далее - Положение) разработано в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона Республики Казахстан от 2 ноября 2015 года «Об общественных советах» (далее - Закон).

Пункт 1 изложен в новой редакции Приказа Министра по делам государственной службы РК от 18.05.2016 г. № 102 (см. редакцию от 29.02.2016 г.)

2. Общественный совет - консультативно-совещательный, наблюдательный орган, образуемый Министерством по делам государственной службы Республики Казахстан (далее - Министерство), совместно с некоммерческими организациями и гражданами.

3. Общественный совет по вопросам деятельности органов по делам государственной службы (далее - Общественный совет) в своей деятельности руководствуется Конституцией, соответствующими ей законами, актами Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, Типовым положением об Общественном совете, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года, а также настоящим Положением.

Пункт 3 изложен в новой редакции Приказа Министра по делам государственной службы РК от 18.05.2016 г. № 102 (см. редакцию от 29.02.2016 г.)

4. Количество представителей гражданского общества в Общественном совете должно составлять не менее двух третей от общего числа его членов.

5. Рекомендации Общественного совета являются обязательными для рассмотрения Министерством, по ним принимаются предусмотренные законодательством Республики Казахстан решения и даются мотивированные ответы.

6. Ответственность за социально-экономическое развитие и состояние дел в сфере деятельности государственной службы, контроля за качеством оказания государственных услуг и противодействия коррупции, не может быть возложена на Общественный совет и остается за Министерством.

7. Целью деятельности Общественного совета является выражение мнения гражданского общества по общественно значимым вопросам, касательно реализации единой государственной политики в сферах государственной службы, контроля за качеством оказания государственных услуг и противодействия коррупции.

8. Задачами Общественного совета являются:

1) представление интересов гражданского общества и учет мнения общественности при обсуждении и принятии решений;

2) развитие взаимодействия Министерства с гражданским обществом;

3) организация общественного контроля и обеспечение прозрачности деятельности Министерства.

9. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе следующих принципов:

1) деятельности на общественных началах;

2) автономности;

3) самостоятельности;

4) публичности;

5) периодической ротации его членов.

10. К полномочиям Общественного совета относятся:

1) обсуждение проектов бюджетных программ Министерства, проекта стратегического плана, проектов государственных и правительственных программ;

2) обсуждение выполнения бюджетных программ Министерства, стратегического плана, государственных и правительственных программ;

3) обсуждение отчетов Министерства о достижении целевых индикаторов;

4) обсуждение отчетов Министерства о реализации бюджетных программ, об исполнении планов поступлений и расходов денег от реализации товаров (работ, услуг), о поступлении и расходовании денег от благотворительности;

5) участие в разработке и обсуждении проектов нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан;

6) рассмотрение обращений физических и юридических лиц по вопросам совершенствования государственного управления и организации прозрачной работы государственного аппарата, включая соблюдение норм служебной этики;

7) разработка и внесение в Министерство предложений по совершенствованию законодательства Республики Казахстан;

8) осуществление общественного контроля в иных формах, предусмотренных Законом Республики Казахстан «Об общественных советах»;

9) обсуждение проекта Положения об Общественном совете на первом его заседании и внесение в государственный орган для утверждения;

10) создание комиссий по направлениям деятельности.

11. В целях реализации своих полномочий члены Общественного совета имеют право:

1) доступа в Министерство на основании и в порядке, которые установлены законодательством Республики Казахстан;

2) участия по согласованию с Министром в работе иных рабочих органов Министерства;

3) обращения в Министерство по общественно значимым вопросам в целях осуществления своих полномочий, установленных настоящим Положением.

12. В своей деятельности Общественный совет и его члены обязаны:

1) соблюдать нормы Конституции, соответствующих ей законов, актов Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан, иных нормативных правовых актов Республики Казахстан;

2) осуществлять свою деятельность во взаимодействии с общественностью;

3) не реже двух раз в год информировать население о деятельности Общественного совета через средства массовой информации и (или) интернет-ресурсы;

4) публиковать в средствах массовой информации и (или) размещать на интернет-ресурсе Министерства годовой отчет о своей деятельности.

13. Срок полномочий Общественного совета составляет три года.

14. Высшим органом Общественного совета является заседание.

15. Для осуществления руководства деятельностью Общественного совета в период между его заседаниями избирается президиум Общественного совета.

В состав президиума входят председатель и секретарь Общественного совета, руководство Министерства, председатели комиссий, отдельные члены Общественного совета.

16. В состав президиума могут входить депутаты Парламента Республики Казахстан и участвовать в деятельности Общественного совета.

17. Президиум Общественного совета:

1) координирует работу комиссий Общественного совета;

2) организует подготовку проведения заседаний Общественного совета;

3) обеспечивает организационную и информационную поддержку деятельности Общественного совета.

18. Председатель Общественного совета осуществляет следующие полномочия:

1) организует деятельность Общественного совета;

2) председательствует на заседаниях;

3) подписывает документы от имени Общественного совета;

4) координирует деятельность по реализации решений Общественного совета;

5) участвует в заседаниях Министерства с правом совещательного голоса;

6) на время своего отсутствия делегирует исполнение обязанностей председателя одному из членов президиума Общественного совета.

19. Секретарь Общественного совета обеспечивает:

1) решение организационных вопросов подготовки и проведения заседаний Общественного совета;

2) организацию и ведение делопроизводства в Общественном совете, а также контролирует сроки исполнения решений Общественного совета.

20. Первое заседание Общественного совета открывает Министр как руководитель рабочей группы. На этом заседании открытым голосованием избираются председатель, секретарь и весь состав президиума Общественного совета. Председатель Общественного совета избирается из числа его членов - известных общественных деятелей, не состоящих на государственной службе.

21. Основной формой работы общественных советов являются заседания. Заседание Общественного совета считается правомочным при участии не менее двух третей от общего числа его членов.

В необходимых случаях на заседание Общественного совета по его решению могут приглашаться представители государственных органов, средств массовой информации, научных, профсоюзных и других организаций, а также эксперты и иные специалисты.

22. Заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

23. Полномочия члена Общественного совета не могут быть переданы другому лицу.

24. Заседания Общественного совета являются открытыми.

Решения Общественного совета принимаются большинством голосов от общего числа членов состава Общественного совета, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

25. Решения Общественного совета оформляются протоколом.

Протокол подписывается председателем и секретарем Общественного совета.

26. Общественный совет при осуществлении своей деятельности взаимодействует с общественными советами иных государственных органов на условиях равенства и партнерства.

27. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляется Административным департаментом.

28. Общественный совет информирует население о:

Часть первая пункта 28 изложена в новой редакции Приказа Министра по делам государственной службы РК от 18.05.2016 г. № 102 (см. редакцию от 29.02.2016 г.)

1) результатах его взаимодействия с гражданским обществом и государственными органами;

2) составе Общественного совета, ротации его членов;

3) повестке дня заседаний;

4) принятых решениях;

5) других вопросах, имеющих общественную значимость.

29. Информация публикуется в средствах массовой информации и (или) размещается на интернет-ресурсе Министерства.

30. Основания прекращения полномочий членов Общественного совета:

1) подача заявления по собственному желанию в письменной форме;

2) решение Общественного совета о досрочном исключении члена из его состава в случае невозможности принимать участие в его работе по состоянию здоровья либо по иным основаниям, предусмотренным законодательством.

31. Общественный совет принимает решение о включении в состав Общественного совета нового члена вместо выбывшего на оставшийся срок его полномочий по результатам конкурса или по решению Министра в соответствии с законодательством.