Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам здравоохранения и социально-трудовой сферы» (далее – Законопроект).

Разработка Законопроекта обусловлена необходимостью совершенствования и развития законодательства Республики Казахстан в социально-трудовой сфере, в сфере здравоохранения, включая вопросы обязательного социального медицинского страхования (далее – ОСМС).

В этой связи необходимо предусмотреть следующие изменения.

1. Обязательное социальное медицинское страхование предполагает такой принцип, что за каждого(-ое) гражданина (лицо) должна производиться уплата взносов и/или отчислений самостоятельно или третьим лицом.

В этой связи в Законе «Об обязательном социальном медицинском страховании» (далее – Закон об ОСМС) необходимо формулировку «лица, освобожденные от уплаты взносов в фонд» заменить на формулировку «лица, за которых взносы поступают от государства».

С учетом указанного принципа требует уточнения перечень лиц, за которых взносы в Фонд социального медицинского страхования (далее - Фонд) поступают от государства, и, следовательно, работодатели освобождаются от уплаты отчислений по ним в Фонд.  

Так, Законом об ОСМС предусмотрено, что лица, обучавшиеся по очной форме обучения в организациях технического и профессионального, послесреднего, высшего образования, а также организациях послевузовского образования в форме резидентуры до истечения двенадцати календарных месяцев, следующих за годом, в котором завершено обучение, входят в категорию лиц, имеющих право на медицинскую помощь в системе ОСМС. При этом обязательство по уплате взносов или отчислений за этих лиц не предусмотрено ни за одним из числа плательщиков.  

В этой связи данную категорию лиц предлагается включить в перечень лиц, за которых плательщиком взносов в Фонд будет являться государство. Кроме того, расширяется и сама категория данных лиц путем исключения их обучения только в форме резидентуры. Однако, учитывая возможности бюджета и мотивацию выпускников к трудоустройству предлагается производить уплату взносов государством за них в течении шести календарных месяцев, следующих за месяцем, в котором завершено обучение.  

Расширение категории лиц, за которых взносы поступают в Фонд от государства, также будет осуществлено путем включения в такую категорию лиц, осуществляющих уход за ребенком инвалидом в возрасте до 18 лет, неработающих оралманов в течение года.

Необходимо также уточнить категорию плательщиков взносов – работников, предусмотренных подпунктом 1) пункта 2 статьи 14 Закона об ОСМС, исключив из этой категории военнослужащих, сотрудников правоохранительных, специальных государственных органов.

Дополнительно необходимо внести в Закон об ОСМС уточняющую норму относительно прекращения поступления взносов государства в Фонд за следующих лиц в случае поступления за них взносов и/или отчислений:

1) лиц, обучающихся по очной форме обучения в организациях среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего образования, а также послевузовского образования;

2) лиц, завершивших обучение по очной форме обучения в организациях среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего образования, a также послевузовского образования в течение шести календарных месяцев, следующих за месяцем, в котором завершено обучение;

3) лиц, отбывающих наказание по приговору суда в учреждениях уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы;

4) неработающих оралманов.