1. Настоящие методические рекомендации по доставлению к месту составления протокола об административном правонарушении (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с подпунктом 5) части первой статьи 786 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП) в целях оказания правовой и методической помощи сотрудникам службы экономических расследований (далее - СЭР) по доставлению физического лица либо представителя юридического лица в целях обеспечения производства по делу об административном правонарушении, связанному с нарушением налогового обязательства.

2. Доставление физического лица либо представителя юридического лица к месту составления протокола об административном правонарушении, применяется в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренной статьей 785 КоАП.

Доставление сотрудниками СЭР осуществляется для составления протокола об административном правонарушении в случае уклонения физического лица, представителя юридического лица от явки по вызову уполномоченного подразделения.

3. Доставление производится в порядке, предусмотренном статьей 786 КоАП с учетом права, установленного подпунктом 7) пункта 1 статьи 60, и условий, предусмотренных статьей 62 Закона Республики Казахстан «О правоохранительной службе» (далее - Закон о правоохранительной службе).

При применении меры обеспечения сотрудником должно исключаться превышение силы, его действия должны отвечать критериям разумности, необходимости и достаточности, исключающим нарушение конституционных прав.

2. Порядок и основания доставления к месту составления

протокола об административном правонарушении

4. Основанием для доставления является письменный запрос руководителя структурного подразделения департамента государственных доходов либо управления государственных доходов по районам, городам, районам в городах (далее - уполномоченное подразделение), по форме согласно приложению 1 к настоящим Методическим рекомендациям.

5. Запрос о доставлении лица в органы государственных доходов для составления протокола об административном правонарушении, должностным лицом уполномоченного подразделения направляется в СЭР.

Запрос направляется на каждое лицо отдельно.

6. К запросу в обязательном порядке прилагаются копии:

акта обследования;

уведомления (извещения) о явке для составления протокола об административном правонарушении, направленного уполномоченным подразделением физическому лицу либо представителю юридического лица с отметкой почтовой или иной организацией связи о возвращении.

7. При получении запроса сотрудник СЭР:

1) в течение 3 (трех) рабочих дней проверяет полноту указанных в запросе сведений и приложенных к нему документов.

Если в запросе отсутствуют отдельные данные, позволяющие достоверно установить лицо, подлежащее доставлению или место его пребывания, и восполнить их не представилось возможным, незамедлительно письменно извещает об этом должностное лицо, направившее запрос, в целях получения необходимых данных и документов.

Должностное лицо, направившее запрос, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня извещения, восполняет недостающие в запросе сведения и документы;

2) проводит необходимые мероприятия по доставлению лица (выезд по месту проживания и работы, регистрации юридического лица, опрос лиц, совместно проживающих с ним, соседей, работников КСК, участкового инспектора при отсутствии лица и другие меры);

3) ознакамливает с запросом лицо, в отношении которого необходимо произвести доставление, что удостоверяется подписью лица на запросе;

4) разъясняет лицу о праве обжалования принятых мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) либо в суд в порядке, предусмотренном главой 44 КоАП с вручением памятки по форме согласно приложению 2 к настоящим Методическим рекомендациям;

5) в случае отказа от подписи лица, подлежащего доставлению, должностным лицом, исполняющим доставление, в запросе делается соответствующая запись;

6) в случаях возникновения необходимости применения физической силы предупреждает о намерении их применить, предоставив при этом лицам, в отношении которых предполагается применить физическую силу, достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением случаев, установленных подпунктом 1) пункта 4 статьи 62 Закона о правоохранительной службе;

7) препровождает лицо в органы государственных доходов для составления протокола об административном правонарушении;

8) составляет протокол о доставлении либо делает соответствующую запись в протоколе об административном правонарушении.

Протокол о доставлении подписывается должностным лицом, направившим запрос, и сотрудником, исполнившим доставление.

8. При невозможности осуществления доставления в указанные в запросе сроки, а также в случае отсутствия лица, подлежащего доставлению (нахождение на территории другой области, города республиканского значения или столицы), письменно уведомляет об этом уполномоченное подразделение, в срок не позднее трех рабочих дней, с указанием причин, по которым доставление не произведено.

9. При временном отсутствии лица по месту проживания (нахождение в медицинских учреждениях, командировке, за границей и иным основаниям), осуществляет доставление в более поздний срок, о чем уведомляет уполномоченное подразделение.

10. В случае если лицо, подлежащее доставлению, не проживает по указанному в запросе адресу, сотрудник составляет акт.

К акту прилагаются подтверждающие материалы (пояснения лиц, проживающих по указанному адресу, соседей, работников КСК, юридического лица, при необходимости участкового инспектора).

11. Не подлежат доставлению беременные женщины, женщины, имеющие детей в возрасте до 3 (трех) лет, а также больные, которые по состоянию здоровья не могут или не должны оставлять место своего пребывания, что подлежит удостоверению медицинским документом.

Доставление не производится в случаях чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия), лишающие лицо возможности явиться.

12. Доставление производится в возможно короткий срок.

При этом необходимо акцентировать внимание, что доставление производится в промежуток времени с 9.00 до 18.30 часов по местному времени.

13. В случаях, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Методических рекомендации, направляет письменное уведомление в уполномоченное подразделение с указанием причин, по которым доставление не произведено.

14. По итогам каждого квартала проводится сверка по количеству направленных запросов, доставленным в органы государственных доходов и привлеченным к административной ответственности лицам.

Акт по форме согласно приложению 3 к настоящим Методическим рекомендациям, утверждается заместителями руководителя территориального органа, курирующими вопросы налогового администрирования и службу экономических расследований.

________________________________________________________________________________________________________________

(краткое содержание административного правонарушения, статьи КоАП, Налогового кодекса, иного законодательства РК, которые нарушены)

________________________________________________________________________________________________________________ 

(способы обеспечения исполнения налогового обязательства, в случае их применения (ст.609 НК)

________________________________________________________________________________________________________________

На основании изложенного, в соответствии с подпунктом 5) части первой статьи 786 КоАП РК, прошу обеспечить доставление 

________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, подлежащего доставлению, дата рождения)

________________________________________________________________________________________________________________

проживающего (работающего) _____________________________________________________________________________________

(адрес постоянной и временной регистрации лица, в отношении которого необходимо произвести доставление, регистрации юридического лица)

________________________________________________________________________________________________________________

в здание_________________________________________________________________________________________________________

(наименование органа государственных доходов, юридический адрес)

кабинет №_______ к «____» __________ 2017 года.

Запрос может быть обжалован в вышестоящий орган либо суд в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

М.П.

С настоящим запросом ознакомлен: _________________________________________________

(фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, подлежащего доставлению, 

дата и время ознакомления)

В соответствии со статьями 827 и 828 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, действия (бездействие) органа (должностного лица), осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, могут быть обжалованы в вышестоящий орган (должностному лицу) и (или) в специализированный районный и приравненный к нему административный суд, в течение двух месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Ознакомлен: ___________________________________________________________________

(подпись фамилия, инициалы лица, подлежащего доставлению, дата)

УТВЕРЖДАЮ 

Заместитель руководителя

____________________

УТВЕРЖДАЮ 

Заместитель руководителя

____________________

УТВЕРЖДАЮ

	

		

			

			
Количество направленных запросов по доставлению в рамках КоАП
			
			

			
Количество доставленных лиц
			
			

			
Количество запросов, находящихся в производстве
			
			

			
Количество лиц, недоставленных по пп.8, 10, 11 настоящих Методических рекомендаций
			
			

			
Количество привлеченных к административной ответственности (предупреждение, штраф)
			
			

			
Количество материалов находящихся на рассмотрении (в т.ч. направленных в суд)
			
			

			
Примечание
			
		
		

			

			
1
			
			

			
2
			
			

			
3
			
			

			
4
			
			

			
5
			
			

			
6
			
			

			
7