В соответствии с пунктом 3 Решения Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. № 19 «О плане мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности» Совет Евразийской экономической комиссии решил:
О детализированном плане на 2017 год по выполнению плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 28 апреля 2017 года № 50 (г. Москва)
1. Утвердить прилагаемый детализированный план на 2017 год по выполнению плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности.
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
От Республики Армения В. Габриелян От Республики Беларусь В. Матюшевский От Республики Казахстан А. Мамин От Кыргызской Республики О.Панкратов От Российской Федерации И. Шувалов
УТВЕРЖДЕН Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 28 апреля 2017 г. № 50
ДЕТАЛИЗИРОВАННЫЙ ПЛАН НА 2017 ГОД по выполнению плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности
|
Наименование мероприятия |
Пункт перечня мероприятий* |
Срок исполнения |
Ответственный исполнитель |
Планируемый результат |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. Развитие национальных механизмов «единого окна» |
||||
|
1.1. Разработка и утверждение детального описания функций |
пункт 1.6 |
декабрь |
Евразийская экономическая комиссия (далее – Комиссия), государства – члены Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз) |
решение Высшего Евразийского экономического совета об утверждении эталонной модели национального механизма «единого окна |
|
1.2. Разработка, внедрение |
пункт 1.7 |
|
|
|
|
1.2.1. Разработка или доработка концепций развития национальных механизмов «единого окна» |
|
декабрь |
государства-члены |
отчет |
|
1.2.2. Подготовка или актуализация планов мероприятий («дорожных карт») по созданию национальных механизмов «единого окна» |
|
декабрь |
государства-члены |
отчет |
|
1.2.3. Реализация пилотных проектов, относящихся |
|
декабрь |
государства-члены |
отчет |
|
1.2.4. Развитие института электронного декларирования
|
|
ноябрь |
Комиссия, государства-члены |
проект акта органа Союза |
|
1.2.5. Разработка подходов по реализации комплексного управления границей |
|
сентябрь |
Комиссия, государства-члены |
отчет |
|
1.2.6. Анализ уровня развития электронной коммерции в сфере внешнеэкономической деятельности |
|
май |
Комиссия, государства-члены |
заключение |
|
1.2.7. Развитие института предварительного информирования |
|
октябрь |
Комиссия, государства-члены |
проект акта органа Союза (концепция) |
|
1.2.8. Развитие электронного документооборота в морских пунктах пропуска в рамках функционирования механизма «единого окна»
|
|
ноябрь |
Комиссия, государства-члены |
проект акта органа Союза (концепция) |
|
2. Сближение подходов по развитию национальных механизмов «единого окна» |
||||
|
2.1. Определение приоритетных направлений сближения подходов |
пункт 2.1 |
|
|
|
|
2.1.1. Формирование перечня инструментов (регламентов, стандартов), направленных на внедрение эталонной модели национального механизма «единого окна» |
|
декабрь |
Комиссия, государства-члены |
рекомендация Коллегии Комиссии |
|
2.1.2. Разработка модельного закона об эталонной модели национального механизма «единого окна»** |
|
декабрь |
Комиссия, государства-члены |
проект акта органа Союза |
|
2.1.3. Разработка единых подходов по оптимизации бизнес-процессов |
|
декабрь |
Комиссия, государства-члены |
проект рекомендации Коллегии Комиссии |
|
2.1.4. Определение приоритетных направлений сближения подходов по развитию электронной коммерции в сфере внешнеэкономической деятельности в государствах-членах на основании заключения, подготовленного в соответствии |
|
декабрь |
Комиссия, государства-члены |
отчет по определению приоритетных направлений |
|
3. Взаимное признание электронных документов, |
||||
|
3.1. Унификация и гармонизация сведений из документов, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности, |
пункт 3.2 |
|
|
|
|
3.1.1. Подготовка предложений |
|
июль |
Комиссия, государства-члены |
перечень документов |
|
3.1.2. Создание и развитие инструментов для гармонизации сведений, необходимых |
|
в течение года |
Комиссия, государства-члены |
модель данных Союза, опубликованная |
|
3.1.3. Разработка унифицированных требований |
|
декабрь |
Комиссия, государства-члены |
проекты актов органов Союза |
|
3.2. Переход на оформление уполномоченными органами государств-членов и использование электронных документов, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности |
пункт 3.3 |
|
|
|
|
3.2.1. Закрепление в актах органов Союза возможности оформления свидетельства о государственной регистрации продукции (товаров) в виде электронного документа |
|
сентябрь |
Комиссия, государства-члены |
проект акта органа Союза |
|
3.2.2. Подготовка перечня нормативных правовых актов государств-членов, связанных |
|
июнь |
государства-члены, |
проект акта органа Союза |
|
3.3. Использование сведений |
пункт 3.4 |
|
|
|
|
3.3.1. Оценка возможности использования в электронном виде государствами-членами документов, выданных уполномоченными органами государств, не являющихся членами Союза |
|
декабрь |
Комиссия, государства-члены |
перечень документов |
|
3.4. Обеспечение уникальной идентификации субъектов внешнеэкономической деятельности
|
пункт 3.5 |
|
|
|
|
3.4.1. Разработка и согласование |
|
декабрь |
Комиссия, государства-члены |
проект соглашения |
|
4. Организация информационного взаимодействия |
||||
|
4.1. Унификация процедур взаимодействия заинтересованных лиц и государственных органов |
пункт 4.1 |
|
|
|
|
4.1.1. Разработка рекомендаций
|
|
декабрь |
Комиссия, государства-члены |
проекты актов органов Союза |
|
4.2. Оптимизация процедур межведомственного информационного взаимодействия |
пункт 4.2 |
|
|
|
|
4.2.1. Определение перечня сведений, запрашиваемых |
|
сентябрь |
государства-члены |
отчет |
|
4.3. Оптимизация и реализация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов «единого окна» |
пункт 4.3 |
|
|
|
|
4.3.1. Актуализация перечня общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов «единого окна» |
|
декабрь |
Комиссия, государства-члены |
проект акта органа Союза |
|
4.3.2. Регламентация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов «единого окна» |
|
в течение года |
Комиссия, государства-члены |
акты органов Союза |
|
4.3.3. Реализация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов «единого окна» |
|
декабрь |
Комиссия |
отчет и техническая документация |
|
4.3.4. Реализация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов «единого окна»
|
|
декабрь |
государства-члены |
отчет и техническая документация |
|
4.4. Упрощение процедур использования национальных механизмов «единого окна» заинтересованными лицами |
пункт 4.4 |
|
|
|
|
4.4.1. Формирование каталога унифицированных процедур B2G в электронном виде с целью обеспечения равных условий |
|
декабрь |
Комиссия, государства-члены |
проект акта органа Союза |
|
4.5. Формирование и развитие единой системы нормативно-справочной информации Союза, необходимой |
пункт 4.5 |
|
|
|
|
4.5.1. Формирование справочников и классификаторов для включения в состав единой системы нормативно-справочной информации Союза |
|
декабрь |
Комиссия, государства-члены |
акты органов Союза |
|
5. Формирование понятийного аппарата |
||||
|
5.1. Ведение (актуализация) глоссария терминов, используемых при реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, одобренных Решением Высшего Евразийского экономического совета |
пункт 5.2 |
в течение года |
Комиссия, государства-члены |
предложения |
|
6. Организационный механизм, обеспечивающий реализацию |
||||
|
6.1. Определение государствами-членами уполномоченных органов, ответственных за реализацию Основных направлений |
пункт 6.3 |
июль |
государство-член (Российская Федерация) |
акт правительства государства-члена |
|
6.2. Создание государствами-членами координирующих (совещательных) органов, уполномоченных |
пункт 6.4 |
июль |
государство-член (Российская Федерация) |
акт правительства государства-члена |
|
6.3. Совершенствование организационной структуры механизма управления |
пункт 6.5 |
|
|
|
|
6.3.1. Актуализация Положения об организационной структуре механизма, обеспечивающего выполнение плана мероприятий, утвержденного Решением Коллегии Комиссии |
|
в течение года |
Комиссия, государства-члены |
акты Коллегии Комиссии |
|
6.3.2. Актуализация состава рабочей группы по выполнению плана мероприятий, утвержденного распоряжением Коллегии Комиссии
|
|
в течение года |
Комиссия, государства-члены |
акты Коллегии Комиссии |
|
7. Организационные вопросы |
||||
|
7.1. Популяризация механизма «единого окна»: работа со СМИ, организация открытых дискуссий, семинаров, конференций и круглых столов по реализации Основных направлений и плана мероприятий |
пункт 7.1 |
|
|
|
|
7.1.1. Проведение международных конференций и круглых столов по проблематике каждого тематического блока |
|
в течение года |
Комиссия, государства-члены |
отчет |
|
7.2. Подготовка и публикация отчетов о проделанной работе по реализации Основных направлений и плана мероприятий |
пункт 7.2 |
|
|
|
|
7.2.1. Подготовка и публикация отчета об исполнении детализированного плана |
|
апрель |
Комиссия, государства-члены |
опубликование отчета |
|
7.3. Организация заседаний рабочей группы
|
– |
|
|
|
|
7.3.1. Заседания рабочей группы |
|
в течение года |
Комиссия, государства-члены |
протоколы заседаний |
|
7.3.2. Заседания рабочей группы |
|
ежеквартально |
Комиссия, государства-члены |
протоколы заседаний |
|
7.4. Подготовка плана работы рабочей группы по выполнению плана мероприятий |
– |
июль |
Комиссия, государства-члены |
план работы рабочей группы |
|
7.5. Подготовка проекта детализированного плана на 2018 год по выполнению плана мероприятий |
– |
декабрь |
Комиссия, государства-члены |
акт Коллегии Комиссии |
________________
* Указывается пункт перечня мероприятий (раздел XII) плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. № 19.
** Акт органа Союза рекомендательного характера, направленный на формирование общих принципов и определение положений, требующих нормативного правового регулирования для обеспечения функционирования национальных механизмов «единого окна» в соответствии с эталонной моделью, и сводного перечня отраслей законодательства государств-членов, обеспечивающих функционирование таких национальных механизмов и подлежащих совершенствованию.

