1. Подводя определенный итог, мы заканчиваем серию публикаций о транспортном законодательстве Республики Казахстан.
Анализ отдельных положений Закона «О транспорте в Республике Казахстан»
Климкин С.И., к.ю.н., профессор НАО «Университет Нархоз», г.н.с. Института законодательства и правовой информации Республики Казахстан Опубликовано: Narxoz. Law and Public Policy, 2020, № 4
2. Транспортное законодательство Республики Казахстан имеет очень разветвленную структуру.
Так, статья 2 Закона традиционно устанавливает, что законодательство Республики Казахстан о транспорте основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
Однако при этом следует учитывать, что и Гражданский кодекс РК (Особенная часть) содержит Главу 34 «Перевозка».
Также в Республике Казахстан принято пять Законов об отдельных видах транспорта:
- от 8 декабря 2001 г. № 266-II «О железнодорожном транспорте»,
- от 17 января 2002 г. № 284-II «О торговом мореплавании»,
- от 4 июля 2003 г. № 476-II «Об автомобильном транспорте»,
- от 6 июля 2004 г. № 574-II «О внутреннем водном транспорте»,
- от 15 июля 2010 г. № 339-IV «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации».
Отношения, связанные с деятельностью трубопроводного транспорта, регулируются соответствующим законодательством Республики Казахстан [1].
Условия перевозок, порядок использования транспортных средств, обеспечения безопасности в области технического регулирования транспортных средств и процессов их жизненного цикла для жизни и здоровья человека и окружающей среды определяются нормативными актами, действующими на соответствующих видах транспорта, утверждаемыми в установленном порядке и являющимися обязательными для всех участников транспортных отношений.
Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
3. Закон Республики Казахстан от 21 сентября 1994 г. № 156-XIII «О транспорте в Республике Казахстан (далее – Закон, анализируемый Закон) определяет основы правовой, экономической и организационной деятельности транспорта Республики Казахстан.
В соответствии с Классификацией отраслей законодательства Республики Казахстан, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 апреля 2019 г. № 190, анализируемый Закон относится к отрасли 350.000.000. «Транспортное законодательство».
4. В Послании Президента Республики Казахстан - Лидера нации Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050. Новый политический курс состоявшегося государства» отмечается: «Мы ставили задачу развивать инфраструктуру. И это оказалось нам по силам. За прошедшие годы было введено в строй множество крупных стратегических объектов промышленной, транспортной инфраструктуры и инфраструктуры жизнедеятельности. Это – автомобильные и железнодорожные магистрали, трубопроводы, логистические центры, терминалы, аэропорты, вокзалы, порты и так далее. Все это дало работу многим казахстанцам, встроило нас в систему региональных и глобальных хозяйственных связей».
В Послании Президента Республики Казахстан К-Ж.К Токаева от 1 сентября 2020 г. указывается, что развитие качественно новой национальной индустрии требует обновленную законодательную базу. Вопросы регулирования и поддержки промышленности содержатся во множестве разрозненных законодательных актов. Однако там не определены сквозные цели, отсутствует взаимоувязка политик и мер. Существует также большое количество законов, регулирующих отдельные сектора или отрасли. Например, Закон «Об электроэнергетике», Закон «О транспорте».
5. Отметим, что Закон содержит статью 2-1, определяющую принципы транспортной логистики, к которым отнесены:
Полная версия

