Конституционный Совет Республики Казахстан в составе Председателя Рогова И.И., членов Совета Бахтыбаева И.Ж., Белорукова Н.В., Жаилгановой А.Н., Малиновского В.А., Нурмагамбетова А.М. с участием:
О пересмотре постановлений Конституционного Совета Республики Казахстан от 26 декабря 2000 года № 22/2 "Об официальном толковании подпункта 7) статьи 54 Конституции Республики Казахстан", от 13 декабря 2001 года № 16-17/3 "Об официальном толковании подпункта 7) статьи 54 Конституции Республики Казахстан" и от 18 мая 2006 года № 2 "Об официальном толковании подпункта 7) статьи 54 Конституции Республики Казахстан" Нормативное постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 24 сентября 2008 года № 7
представителя Сената Парламента Республики Казахстан - депутата Сената Парламента Республики Казахстан Ахметова К., представителя Мажилиса Парламента Республики Казахстан - депутата Мажилиса Парламента Республики Казахстан Темирбулатова С.Г., представителя Правительства Республики Казахстан - вице-Министра юстиции Республики Казахстан Куставлетова Д.Р., представителя Генеральной прокуратуры Республики Казахстан - заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан Даулбаева А.К., представителя Министерства иностранных дел Республики Казахстан - заместителя директора международно-правового департамента Министерства иностранных дел Республики Казахстан Кинжебаевой А.К.
рассмотрел в открытом заседании вопрос о пересмотре постановлений Конституционного Совета Республики Казахстан от 26 декабря 2000 года № 22/2 " Об официальном толковании подпункта 7) статьи 54 Конституции Республики Казахстан ", от 13 декабря 2001 года № 16-17/3 " Об официальном толковании подпункта 7) статьи 54 Конституции Республики Казахстан " и от 18 мая 2006 года № 2 " Об официальном толковании подпункта 7) статьи 54 Конституции Республики Казахстан " в связи с принятием Закона Республики Казахстан от 21 мая 2007 года № 254-III "О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан".
Заслушав сообщение докладчика - члена Конституционного Совета Бахтыбаева И.Ж., выступления участников заседания, а также проанализировав постановления Конституционного Совета и другие материалы конституционного производства, Конституционный Совет Республики Казахстан установил:
1 . Законом Республики Казахстан от 21 мая 2007 года № 254-III "О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан" статья 54 Конституции, толкование которой по вопросам денонсации международных договоров Республики Парламентом Республики Казахстан дано постановлением Конституционного Совета Республики Казахстан от 26 декабря 2000 года № 22/2 "Об официальном толковании подпункта 7) статьи 54 Конституции Республики Казахстан", изложена в новой редакции.
В соответствии с подпунктом 7) пункта 1 статьи 54 Конституции в редакции Закона Республики Казахстан от 21 мая 2007 года № 254-III "О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан" Парламент в раздельном заседании Палат путем последовательного рассмотрения вопросов вначале в Мажилисе, а затем в Сенате принимает конституционные законы и законы, в том числе ратифицирует и денонсирует международные договоры Республики.
В прежней редакции статьи 54 Конституции не была указана форма акта, придающего международному договору Республики статус ратифицированного либо денонсированного Парламентом Республики Казахстан. Кроме того, изменению подвергнута структура статьи 54 Конституции.
Таким образом, в соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 36 Конституционного закона Республики Казахстан от 29 декабря 1995 года № 2737 "О Конституционном Совете Республики Казахстан" имеются основания для пересмотра постановления Конституционного Совета Республики Казахстан от 26 декабря 2000 года № 22/2 "Об официальном толковании подпункта 7) статьи 54 Конституции Республики Казахстан".
2 . Отмена постановления Конституционного Совета Республики Казахстан от 26 декабря 2000 года № 22/2 "Об официальном толковании подпункта 7) статьи 54 Конституции Республики Казахстан" обусловливает необходимость пересмотра постановлений Конституционного Совета Республики Казахстан от 13 декабря 2001 года № 16-17/3 " Об официальном толковании подпункта 7) статьи 54 Конституции Республики Казахстан " и от 18 мая 2006 года № 2 " Об официальном толковании подпункта 7) статьи 54 Конституции Республики Казахстан ".
Из постановления Конституционного Совета Республики Казахстан от 13 декабря 2001 года № 16-17/3 "Об официальном толковании подпункта 7) статьи 54 Конституции Республики Казахстан" подлежат исключению предложения: "В постановлении Конституционного Совета от 26 декабря 2000 года № 22/2 дано разъяснение о том, что решение указанных вопросов относится к сфере законодательного регулирования. При этом делается ссылка на действующий Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, от 12 декабря 1995 года "О порядке заключения, исполнения и денонсации международных договоров Республики Казахстан" (второе и третье предложения девятого абзаца мотивировочной части постановления).
Из абзаца первого пункта 1 мотивировочной части постановления Конституционного Совета Республики Казахстан от 18 мая 2006 года № 2 "Об официальном толковании подпункта 7) статьи 54 Конституции Республики Казахстан" следует исключить ссылку на постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 26 декабря 2000 года № 22/2 "Об официальном толковании подпункта 7) статьи 54 Конституции Республики Казахстан".
При изменении редакции указанных постановлений сохраняется их внутренняя логика, правовые позиции Конституционного Совета остаются прежними.
3 . Пересмотр постановлений Конституционного Совета Республики Казахстан от 26 декабря 2000 года № 22/2 "Об официальном толковании подпункта 7) статьи 54 Конституции Республики Казахстан", от 13 декабря 2001 года № 16-17/3 "Об официальном толковании подпункта 7) статьи 54 Конституции Республики Казахстан" и от 18 мая 2006 года № 2 "Об официальном толковании подпункта 7) статьи 54 Конституции Республики Казахстан" не означает утраты юридической силы законов Республики Казахстан, а также других правовых актов, связанных с названными постановлениями Конституционного Совета.
На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 1) пункта 1 и пунктом 3 статьи 36, статьями 31 - 33 и 41 Конституционного закона Республики Казахстан от 29 декабря 1995 года № 2737 "О Конституционном Совете Республики Казахстан", Конституционный Совет Республики Казахстан постановляет:
1 . Отменить постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 26 декабря 2000 года № 22/2 "Об официальном толковании подпункта 7) статьи 54 Конституции Республики Казахстан".
2 . Отменить в части постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 13 декабря 2001 года № 16-17/3 "Об официальном толковании подпункта 7) статьи 54 Конституции Республики Казахстан", исключив второе и третье предложения девятого абзаца мотивировочной части данного постановления.
3 . Абзац первый пункта 1 мотивировочной части постановления Конституционного Совета Республики Казахстан от 18 мая 2006 года № 2 "Об официальном толковании подпункта 7) статьи 54 Конституции Республики Казахстан" изложить в следующей редакции: "1. Толкование содержания подпункта 7) статьи 54 Конституции дано в постановлении Конституционного Совета от 13 декабря 2001 года № 16-17/3.".
4 . В соответствии с пунктом 3 статьи 74 Конституции Республики Казахстан постановление вступает в силу со дня его принятия, обжалованию не подлежит, является общеобязательным на всей территории Республики и окончательным с учетом случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 73 Конституции Республики Казахстан.
5 . Опубликовать настоящее постановление на казахском и русском языках в официальных республиканских печатных изданиях.
Председатель
Конституционного Совета Республики Казахстан И. Рогов
Полная версия