Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ :
Внимание! Документ утратил силу с 24.02.2016
Об утверждении Комплексного плана работ по внедрению стандартов корпоративного управления стран Организации экономического сотрудничества и развития и дальнейшему улучшению инвестиционного бизнес-климата в рамках Таможенного союза Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 июня 2013 года № 643
Настоящее Постановление утратило силу в соответствии с Постановлением Правительства РК от 24.02.2016 г. № 103
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 28.12.2015 г.
1. Утвердить прилагаемый Комплексный план работ по внедрению стандартов корпоративного управления стран Организации экономического сотрудничества и развития и дальнейшему улучшению инвестиционного бизнес-климата в рамках Таможенного союза (далее – Комплексный план).
2. Центральным и местным исполнительным органам, а также заинтересованным организациям, ответственным за исполнение Комплексного плана:
1) принять меры по реализации Комплексного плана;
2) по итогам года, не позднее 20 января, представлять информацию о ходе его реализации в Министерство национальной экономики Республики Казахстан.
Подпункт 2 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 28.12.2015 г. № 1092 (см. редакцию от 21.06.2013 г.)
3. Министерству национальной экономики Республики Казахстан по итогам года, не позднее 1 февраля, представлять в Правительство Республики Казахстан сводную информацию о ходе реализации Комплексного плана.
Пункт 3 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 28.12.2015 г. № 1092 (см. редакцию от 21.06.2013 г.)
4. Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан по итогам года, не позднее 1 марта, представлять сводную информацию о ходе выполнения Комплексного плана в Администрацию Президента Республики Казахстан.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Сагинтаева Б.А.
Пункт 5 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 28.12.2015 г. № 1092 (см. редакцию от 21.06.2013 г.)
6. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.
Премьер-Министр Республики Казахстан С. Ахметов
Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 июня 2013 года № 643
Комплексный план работ по внедрению стандартов корпоративного управления стран Организации экономического сотрудничества и развития и дальнейшему улучшению инвестиционного бизнес-климата в рамках Таможенного союза
| № п/п | Наименование мероприятия | Форма завершения | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Предполагаемые расходы (тыс. тенге) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Направление 1. Совершенствование законодательства по вопросам корпоративного управления. Внедрение корпоративного управления в акционерных обществах с государственным участием | |||||
| 1. | После решения вопроса финансирования проекта со стороны ЕБРР по оказанию содействия в осуществлении реформы корпоративного управления и технической помощи по правовым аспектам (на безвозмездной основе) создать рабочую группу с участием всех заинтересованных сторон по выработке предложений по внесению изменений и дополнений в законодательство Республики Казахстан по вопросам корпоративного управления | приказ МЭБП РК о создании рабочей группы | МЭБП, МФ, МЮ, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), АО «Национальное агентство по экспорту и инвестициям «KAZNEX INVEST» (по согласованию), АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию) | сентябрь 2013 года |
не требуются |
|
2. |
Разработать Концепцию проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам корпоративного управления в акционерных обществах» |
протокол МВК по вопросам законопроектной деятельности |
НБ (по согласованию) МНЭ, МФ, МЮ |
декабрь 2015 года |
не требуются |
|
3. |
Внести изменения и дополнения в Типовой кодекс корпоративного управления для акционерных обществ с государственным участием, утвержденный приказом Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 17 мая 2007 года № 86 |
приказ МНЭ |
МНЭ, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), АО «Национальное агентство по экспорту и инвестициям «KAZNEXINVEST» (по согласованию), АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию) |
сентябрь 2016 года |
не требуются |
|
4. |
Разработать и утвердить проект приказа Министра национальной экономики Республики Казахстан «Об утверждении Правил оценки корпоративного управления в контролируемых государством акционерных обществах» |
приказ МНЭ |
МНЭ, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию) |
сентябрь 2016 года |
не требуются |
|
5. |
Провести мониторинг внедрения корпоративного управления в акционерных обществах с государственным участием в соответствии со стандартами Организации экономического сотрудничества и развития |
отчет по мониторингу в Правительство Республики Казахстан |
МНЭ |
ежегодно, к 25 декабря, начиная с 2016 года |
не требуются |
| Направление 2: Повышение привлекательности инвестиционного климата |
|||||
| 6. | Проработать вопрос расширения круга участников процесса разработки проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов инвестиционной деятельности, в том числе разработать механизмы проведения консультаций с иностранными инвесторами и представителями неправительственных организаций | предложения в Правительство Республики Казахстан | МЭБП, МРР, МИНТ, АО «Национальное агентство по экспорту и инвестициям «KAZNEX INVEST» (по согласованию) | декабрь 2013 года |
не требуются |
| 7. | Проработать вопросы предоставления гарантий от изменения законодательства для инвесторов в приоритетные отрасли экономики | предложения в Правительство Республики Казахстан | МЭБП, МИНТ, МЮ, АО «Национальное агентство по экспорту и инвестициям «KAZNEX INVEST» (по согласованию) | декабрь 2013 года |
не требуются |
| 8. | Принять меры по обеспечению доступности информации касательно планов по изменению нормативных правовых актов, принятых законодательных нововведений, а также публикации всех законодательных и подзаконных актов Республики Казахстан, затрагивающих интересы инвесторов, на соответствующих специализированных веб-сайтах и интернет-ресурсах государственных органов и загранучреждений Республики Казахстан на бесплатной основе на английском языке | информация в Правительство Республики Казахстан | МЭБП, МИНТ, МИД, МЮ, АО «Национальное агентство по экспорту и инвестициям «KAZNEX INVEST» (по согласованию) | декабрь 2013 года |
не требуются |
|
9. |
Провести сопоставительный анализ инвестиционной политики Республики Казахстан, Республики Беларусь и Российской Федерации, в том числе мер государственной поддержки и программных документов |
информация в МНЭ |
МИР |
март 2016 года |
не требуются |
|
10. |
Проанализировать возможности использования потенциала Таможенного союза и Единого экономического пространства в рамках проводимой инвестиционной политики Казахстана и выработать меры по максимальному использованию данного потенциала для повышения конкурентоспособности казахстанской экономики |
информация в МНЭ |
МИР, МНЭ |
март 2016 года |
не требуются |
| 11. | Выработать предложения по исключению изъятий, существующих и предусмотренных договорно-правовой базой Таможенного союза и Единого экономического пространства | предложения в Правительство Республики Казахстан | МЭБП, МТК, МИНТ, МЮ, МФ, МНГ, МТСЗН, МРР, заинтересованные государственные органы, организации, холдинги | июнь 2014 года |
не требуются |
| Направление 3: Расширение доступа иностранных инвесторов к международному коммерческому арбитражу |
|||||
| 12. | Проработать вопрос расширения доступа иностранных инвесторов к международному коммерческому арбитражу в соответствии с ратифицированными Республикой Казахстан международными договорами | предложения в Правительство Республики Казахстан | МЭБП, МЮ, МИД | декабрь 2013 года |
не требуются |
| Направление 4: Обеспечение гибкости и реалистичности требований к местному содержанию услуг, товаров и рабочей силы |
|||||
| 13. | Проработать вопрос развития малого и среднего бизнеса с участием инвесторов и привлечением прямых иностранных инвестиций | предложения в Правительство Республики Казахстан | МЭБП, МРР, МИНТ, НЭПК «Союз «Атамекен» (по согласованию) | декабрь 2013 года |
не требуются |
| Направление 5: Развитие государственно-частного партнерства в части расширения механизмов ГЧП |
|||||
| 14. | Проработать вопросы внедрения «пилотных» проектов ГЧП в сферах транспорта, здравоохранения, образования и науки, водоснабжения | информация в Правительство Республики Казахстан | МЭБП, МОН, МТК, МЗ, МРР | июнь 2014 года |
не требуются |
| Направление 6: Защита прав интеллектуальной собственности |
|||||
| 15. | Провести анализ влияния совершенствования законодательства в сфере охраны, защиты и развития интеллектуальной собственности на улучшение инвестиционного климата Республики Казахстан | информация в Правительство Республики Казахстан | МЭБП, МЮ | июнь 2014 года |
не требуются |
| 16. | Разработать проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам правового регулирования сферы интеллектуальной собственности» | внесение проекта Закона в Правительство Республики Казахстан | МЮ | сентябрь 2013 года |
не требуются |
| Направление 7: Развитие практики ответственного ведения бизнеса |
|||||
| 17. | Проработать вопросы присоединения Республики Казахстан к Декларации ОЭСР «О международных инвестициях и многонациональных предприятиях» |
предложения в Правительство Республики Казахстан | МЭБП, МЮ, МИД, МИНТ | декабрь 2013 года |
не требуются |
| 18. | Обеспечить деятельность рабочего органа Национального контактного центра | информация в Правительство Республики Казахстан | МИНТ, МЭБП, заинтересованные государственные органы | декабрь 2013 года |
не требуются |
| 19. | Изучить возможность распространения требований по раскрытию информации на экологические и другие нефинансовые показатели деятельности инвесторов, в частности, путем внесения дополнений в Законы Республики Казахстан «Об акционерных обществах», «О рынке ценных бумаг» и другие обязательства компаний-эмитентов по опубликованию информации о соблюдении законодательства в сфере охраны окружающей среды, трудовых отношений, а также реализуемой политики ответственного ведения бизнеса | предложения в Правительство Республики Казахстан | МЭБП, МИНТ, МООС, МЮ, МТСЗН, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), АО «Национальное агентство по экспорту и инвестициям «KAZNEX INVEST» (по согласованию), АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию) | декабрь 2013 года |
не требуются |
| 20. | Разработать основные подходы развития практики ответственного ведения бизнеса | предложения в Правительство Республики Казахстан | МЭБП, МИНТ, МООС, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), АО «Национальное агентство по экспорту и инвестициям «KAZNEX INVEST» (по согласованию), АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию) | июнь 2014 года |
не требуются |
| Направление 8: Расширение доступа иностранных инвесторов к земельным ресурсам сельскохозяйственного назначения |
|||||
| 21. | Проработать вопросы увеличения максимального срока аренды земель сельскохозяйственного назначения для иностранных инвесторов | информация в Правительство Республики Казахстан | МЭБП, МРР, МООС, МСХ | декабрь 2013 года |
не требуются |
| Направление 9: Либерализация торговой политики |
|||||
| 22. | Выработать предложения по сокращению списка документов, требуемых при экспортно-импортных операциях, и снижению их стоимости | информация в Правительство Республики Казахстан | МЭБП, МФ | июнь 2014 года |
не требуются |
| 23. | Выработать предложения по совершенствованию видов государственного контроля в местах пересечения таможенной границы | информация в Правительство Республики Казахстан | МЭБП, МФ, МСХ | июнь 2014 года |
не требуются |
| 24. | Обеспечить внедрение автоматизированной системы обработки таможенных данных, в том числе системы электронного декларирования, обеспечить наличие инструкций на английском языке | информация в Правительство Республики Казахстан | МЭБП, МФ | декабрь 2014 года |
не требуются |
| 25. | Обеспечить внедрение системы «Единого электронного окна» при экспортно-импортных операциях в сфере внешней торговли | информация в Правительство Республики Казахстан | МЭБП, МФ | декабрь 2014 года |
не требуются |
| Направление 10: Создание условий для снижения административной и коррупционной нагрузки на иностранных инвесторов, обеспечение более эффективного сопровождения выхода иностранных инвесторов на национальный рынок |
|||||
| 26. | Проработать вопросы снижения административной нагрузки и упрощения порядка привлечения иностранной рабочей силы для иностранных специалистов, имеющих соответствующую квалификацию | предложения в Правительство Республики Казахстан | МЭБП, МТСЗН, МРР, МИНТ, МЮ | декабрь 2013 года |
не требуются |
| 27. | Обеспечить наличие актуальной детальной информации по процедурам получения разрешений в приоритетных сферах (в том числе на привлечение иностранной рабочей силы) на веб-сайте http://www.invest.gov.kz | информация в МИНТ | МТСЗН, МИД, МЭБП, заинтересованные государственные органы, АО «Национальное агентство по экспорту и инвестициям «KAZNEX INVEST» (по согласованию) | на ежеквартальной основе, до 2015 года | не требуются |
| 28. | Принять меры по усилению борьбы с коррупцией и обеспечению выполнения Казахстаном рекомендаций Стамбульского плана ОЭСР по противодействию коррупции | информация в Правительство Республики Казахстан | АБЭКП (по согласованию), МЭБП, МФ, МРР, МНГ | декабрь 2014 года |
не требуются |
| Направление 11: Улучшение налогового и таможенного режима для инвестиций |
|||||
| 29. | Изучить целесообразность дополнения действующего законодательства Республики Казахстан (Налоговый кодекс Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан «Об инвестициях») видами инвестиционных преференций для инвесторов в приоритетные сектора экономики (обрабатывающая промышленность) с учетом международного опыта | предложения в Правительство Республики Казахстан | МЭБП, МИНТ, АО «Национальное агентство по экспорту и инвестициям «KAZNEX INVEST» (по согласованию) | июнь 2014 года |
не требуются |
| Направление 12: Снижение участия государства в экономике и барьеров для иностранных инвесторов в отдельных секторах экономики (телекоммуникации, СМИ, банковский сектор, транспорт) |
|||||
| 30. | Изучить целесообразность проведения нового этапа приватизации государственных предприятий путем проведения анализа всех госпредприятий и определения перечня компаний для передачи частному сектору | предложения в Правительство Республики Казахстан | МЭБП, МФ, заинтересованные государственные органы, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию) | июнь 2014 года |
не требуются |
| 31. | Изучить целесообразность проведения регулярной дополнительной эмиссии ценных бумаг при доли участия государства меньше контрольного пакета, а также продажи пакета акций при мажоритарном участии государства | предложения в Правительство Республики Казахстан | МЭБП, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию) | июнь 2014 года |
не требуются |
| 32. | Изучить целесообразность введения запрета компаниям с государственным участием более 50 % на покупку акций частных предприятий | предложения в Правительство Республики Казахстан | МЭБП, заинтересованные государственные органы, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию) | июнь 2014 года |
не требуются |
| 33. | Изучить целесообразность разработки проекта Закона Республики Казахстан «О национализации» с определением четкого перечня условий и процедур возможного участия государства в капитале компаний | предложения в Правительство Республики Казахстан | МЭБП, заинтересованные государственные органы, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию) | июнь 2014 года |
не требуются |
| 34. | Изучить целесообразность введения заявительного принципа приватизации, предполагающего предоставление права потенциальным покупателям инициировать рассмотрение вопроса о включении того или иного предприятия с государственным участием в прогнозный план приватизации | предложения в Правительство Республики Казахстан | МЭБП, МФ, заинтересованные государственные органы, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию) | июнь 2014 года |
не требуются |
Примечание: расшифровка аббревиатур:
Примечание изменено в соответствии с Постановлением Правительства РК от 28.12.2015 г. № 1092 (см. редакцию от 21.06.2013 г.)
АБЭКП – Агентство Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция)
МЗ – Министерство здравоохранения Республики Казахстан
МИД – Министерство иностранных дел Республики Казахстан
МИНТ – Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан
МНГ – Министерство нефти и газа Республики Казахстан
МОН – Министерство образования и науки Республики Казахстан
МООС – Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан
МРР – Министерство регионального развития Республики Казахстан
МТК – Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан
МТСЗН – Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
МЭБП – Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан
МФ – Министерство финансов Республики Казахстан
МЮ – Министерство юстиции Республики Казахстан
МИР - Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан;
МНЭ - Министерство национальной экономики Республики Казахстан;
НБ - Национальный Банк Республики Казахстан
АО «ФНБ «Самрук-Казына» – акционерное общество «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына»
АО «НУХ «КазАгро» - акционерное общество «Национальный управляющий холдинг «КазАгро»
АО «Национальное агентство по экспорту и инвестициям «KAZNEX INVEST» - акционерное общество «Национальное агентство по экспорту и инвестициям «KAZNEX INVEST»
ГЧП – государственно-частное партнерство
ЕБРР – Европейский Банк Реконструкции и Развития
НЭПК «Союз «Атамекен» – национальная экономическая палата Казахстана «Союз «Атамекен»
ОЭСР – Организация экономического сотрудничества и развития
СМИ – средства массовой информации
Полная версия