В целях реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года ПОСТАНОВЛЯЮ:       
 1. Утвердить:

Президент
     Республики Казахстан

                                     Приложение N 1
                                         к Указу Президента РК
                                      от 28 января 1998 г. N 3834
                            СТРАТЕГИЯ - 2030 
                    СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ
                        РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
                         на 1998-2000 годы
                          АКМОЛА, 1998 ГОД
                           СТРАТЕГИЯ-2030
                         ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ
                    СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ
               РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН НА 1998-2000 ГОДЫ
                          АКМОЛА, 1998 год
                             СОДЕРЖАНИЕ
ДЕСЯТЬ ПРИНЦИПОВ СТРАТЕГИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА        СТР. 2
МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ                        СТР. 3
ОТКРЫТАЯ РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА И СВОБОДНАЯ ТОРГОВЛЯ       СТР. 8
ПРЕОБЛАДАЮЩИЙ ЧАСТНЫЙ СЕКТОР                           СТР. 12
БЛАГОПРИЯТНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ                    СТР. 17
ДИВЕРСИФИКАЦИЯ                                         СТР. 20
ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА                                  СТР. 20
НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА                        СТР. 27
МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО                              СТР. 33
ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО                                 СТР. 36
ТУРИЗМ                                                 СТР. 39
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО                                     СТР. 43
           Десять принципов стратегии экономического роста
     - Ограниченное прямое вмешательство государства в экономику
     - Макроэкономическая стабильность
     - Либерализация цен
     - Открытая экономика и свободная торговля
     - Укрепление институтов частной собственности
     - Приватизация
     - Обеспечение эффективной защиты иностранных инвестиций
     - Разработка энергетических и других природных ресурсов
     - Формирование индустриальной технологической стратегии
     - Диверсификация производства
                  Макроэкономическая стабильность
     Цель
     Снизить уровень среднегодовой инфляции, сохранить управляемый
бюджетный дефицит и устойчивый курс тенге
     Приоритеты
     - Ужесточение денежно-кредитной политики
     - Развитие финансовых институтов и углубление финансовых рынков
     - Повышение эффективности налоговой и бюджетной политики и
неинфляционное финансирование бюджетного дефицита
     - Координация денежно-кредитной политики с налоговой и
бюджетной политикой и пенсионной реформой
     - Укрепление платежного баланса
                  Макроэкономическая стабильность
Приоритет                      Стратегии
Ужесточение денежно-           - Укрепление независимости
кредитной политики               Национального банка
                               - Расширение использования косвенных
                                 инструментов денежно-кредитной
                                 политики
                               - Усиление аналитических и
                                 прогнозных функций Национального
                                 банка
Приоритет                      Стратегии
Развитие финансовых            - Координация государственных органов,
институтов и углубление          регулирующих финансовую систему
финансовых рынков              - Совершенствование правовой базы для
                                 развития финансовой системы
                               - Укрепление банковской системы
                               - Развитие небанковских финансовых
                                 институтов
                   Макроэкономическая стабильность
Приоритет                      Стратегии
Повышение эффективности        - Реформа налогового администрирования
налоговой и бюджетной          - Проведение бюджетной реформы во
политики и неинфляционное        взаимоотношениях "центр-регионы"
финансирование бюджетного      - Рационализация государственных
дефицита                         расходов и переход на программный
                                 метод формирования расходной части
                                 бюджета
                               - Недопущение прямого финансирования
                                 дефицита государственного бюджета
                                 кредитами национального банка
                               - Формирование оптимального портфеля
                                 государственных обязательств и
                                 повышение кредитного рейтинга
                                 страны
                   Макроэкономическая стабильность
Приоритет                      Стратегии
Координация денежно-           - Обеспечение эффективной координации
кредитной политики с             госорганов, проводящих денежно-
налоговой и бюджетной            кредитную, налоговую и бюджетную
политикой и пенсионной           политики и пенсионную реформу
реформой                       - Обеспечение постоянного мониторинга
                                 влияния налоговой и бюджетной
                                 политики и пенсионной реформы на
                                 макроэкономическую стабильность
                  Макроэкономическая стабильность
Приоритет                      Стратегии
Укрепление платежного          - Улучшение структуры экспорта и
баланса                          импорта
                               - Совершенствование форм и методов
                                 валютного регулирования
                               - Рациональная структура
                                 финансирования дефицита
                                 текущего счета
                               - Эффективное управление
                                 международными резервами
                                 государства
                               - Осуществление политики обменного
                                 курса тенге, способствующего
                                 укреплению платежного баланса
                               - Улучшение политики внешнего
                                 заимствования
           Открытая рыночная экономика и свободная торговля
     Цель
     Завершить в основном структурные реформы в экономике
     Приоритеты
     - Завершение в основном приватизации и демонополизации экономики
     - Ускоренное развитие экспортной транспортной инфраструктуры и
       коммуникаций
     - Рост внешней торговли с улучшением структуры и географии
       экспорта и импорта
     - Усиление государственного контроля на отдельных рынках при
       ограничении государственного регулирования на других рынках
           Открытая рыночная экономика и свободная торговля
Приоритет                      Стратегии
Завершение в основном          - Завершение в основном приватизации
приватизации и                   государственной собственности
демонополизации экономики      - Завершение либерализации цен на
                                 основе демонополизации
                                 внутренних рынков, стимулирования
                                 добросовестной конкуренции и
                                 жесткого контроля за естественными
                                 монополиями
                               - Стимулирование развития рыночной
                                 инфраструктуры
Приоритет                      Стратегии
Ускоренное развитие            - Реконструкция строительства
экспортной транспортной          ключевых объектов транспортной
инфраструктуры и                 инфраструктуры и коммуникаций,
коммуникаций                     способствующих развитию
                                 международной торговли
                               - Проектирование и строительство
                                 экспортных нефтегазопроводов
           Открытая рыночная экономика и свободная торговля
Приоритет                      Стратегии
Рост внешней торговли с        - Приведение законодательства в
улучшением структуры и           соответствие с требованиями ВТО и
географии экспорта и             вступление в ВТО
импорта                        - Гармонизация внешнеторгового
                                 законодательства в рамках
                                 таможенного союза,
                                 центрально-азиатского союза и СНГ
                               - Увеличение доли отечественных
                                 товаров на внутренних и внешних
                                 рынках
                               - Упорядочение процедур, связанных с
                                 ведением внешней торговли, особенно
                                 в части ввоза капитальных товаров
                               - Поддержание конвертируемости
                                 текущего счета и продвижение в
                                 направлении конвертируемости счета
                                 капиталов и финансов платежного
                                 баланса
           Открытая рыночная экономика и свободная торговля
Приоритет                      Стратегии
Усиление государственного      - Усиление контроля государства за
контроля на отдельных            естественными монополиями
рынках при ограничении         - Ограничение государственного
государственного                 регулирования на
регулирования на других          демонополизированных рынках
рынках                         - Обеспечение свободного доступа на
                                 рынки новых хозяйствующих субъектов
                    Преобладающий частный сектор
Цель
Добиться увеличения доли частного сектора в ВВП и обеспечении
занятости, а также заложить основы для диверсификации производства
     Приоритеты
     - Существенное сокращение неправомерного государственного
       вмешательства в развитие частного сектора
     - Защита и обеспечение гарантии прав собственности, усиление
       контрактной дисциплины
     - Создание условий для доступа организаций частного сектора к
       финансовым ресурсам
     - Стимулирование привлечения иностранных инвестиций и продвижения
       казахстанских товаров на новые рынки
     - Инициирование и поддержание диалога между государством и
       частным сектором
                     Преобладающий частный сектор
Приоритет                      Стратегии
Существенное сокращение        - Совершенствование законодательства
неправомерного                   в области государственного
государственного                 регулирования частного сектора
вмешательства в развитие       - Реформа государственной службы,
частного сектора                 направленная на борьбу с коррупцией
                                 и устранение дублирования функций
                                 и полномочий государственных органов
Приоритет                      Стратегии
Защита и уважение прав         - Совершенствование законодательной
собственности, усиление          базы, направленной на защиту прав
контрактной дисциплины           собственника
                               - Соблюдение государственными
                                 органами своих контрактных
                                 обязательств
                               - Расширение применения судебной
                                 практики, обеспечение
                                 неукоснительного исполнения
                                 судебных решений при контрактных
                                 и имущественных спорах
Приоритет                      Стратегии
Создание условий для           - Оздоровление и укрепление
доступа организаций              отечественной банковской системы и
частного сектора к               стимулирование кредитования частного
финансовым ресурсам              сектора
                               - Развитие фондового рынка Казахстана
                               - Совершенствование форм и методов
                                 финансирования частного сектора
                     Преобладающий частный сектор
Приоритет                      Стратегии
Инициирование и                - Стимулирование создания общественных
поддержание диалога между        организаций деловых кругов
государством и частным         - Проведение регулярных встреч
сектором                         представителей частного бизнеса и
                                 правительства
                               - Совместная разработка планов и
                                 скоординированные действия
                                 правительства и частного бизнеса
                                 по развитию экономики
                     Преобладающий частный сектор
Приоритет                      Стратегии
Стимулирование привлечения     - Стимулирование притока прямых
иностранных инвестиций и         инвестиций, сопровождающегося
продвижения казахстанских        внедрением современных технологий,
товаров на новые рынки           управленческих маркетинговых навыков
                               - Обеспечение прозрачности
                                 предоставления льгот и преференций
                                 для увеличения доли иностранных
                                 инвестиций в нетрадиционных
                                 секторах
                               - Изучение конъюнктуры зарубежных
                                 товарных рынков
                               - Государственная информационная
                                 поддержка продвижения
                                 казахстанских товаров за рубежом
                Благоприятный инвестиционный климат
Цель
Мобилизовать внутренние и внешние инвестиционные ресурсы в целях
дальнейшего экономического роста
     Приоритет
     - Создание благоприятных условий для накопления капитала
     - Формирование высокого инвестиционного рейтинга Казахстана
     - Ускоренное развитие фондового рынка
                Благоприятный инвестиционный климат
Приоритет                      Стратегии
Создание благоприятных         - Проведение денежно-кредитной и
условий для накопления           налогово-бюджетной политики,
капитала                         стимулирующей накопление капитала
                               - Жесткое пресечение финансовых
                                 махинаций со средствами
                                 индивидуальных инвесторов
                               - Стимулирование индивидуальных
                                 сбережений
                               - Формирование благоприятных условий
                                 для прекращения оттока и начала
                                 репатриации капитала
                Благоприятный инвестиционный климат
Приоритет                      Стратегии
Формирование высокого          - Развитие международной
инвестиционного рейтинга         информационной кампании
Казахстана                       "Инвестирование в Казахстан"
                               - Формирование государственной
                                 политики взаимодействия
                                 правительства с транснациональными
                                 корпорациями
                               - Повышение кредитного рейтинга
                                 страны и стимулирование выхода
                                 казахстанских компаний на мировые
                                 рынки капиталов
Приоритет                      Стратегии
Ускоренное развитие            - Реализация программы развития
фондового рынка                  фондового рынка Казахстана
                               - Вовлечение широких масс населения
                                 в процесс инвестирования на основе
                                 развития инструментов
                                 инвестирования
                           Диверсификация
                       промышленная политика
Цель
Формировать экспортоориентированный промышленный комплекс страны,
базирующейся на производстве продукции преимущественно из
отечественных минерально-сырьевых ресурсов и продукции
производственно-технического назначения
     Приоритеты
     - Создание системы стандартов мирового уровня
     - Опережающее развитие минерально-сырьевой базы
     - Реконструкция горно-металлургического комплекса (цветная и
       черная металлургия)
     - Ускоренное развитие нефтегазоперерабатывающей, нефтехимической
       и химической отраслей
     - Реконструкция предприятий легкой и пищевой промышленности
                           Диверсификация
                       промышленная политика
     - Развитие машиностроительных производств, ориентированных на
нужды отечественных производителей
     - Подготовка и расширение рынков сбыта казахстанской продукции
                            Диверсификация
                        промышленная политика
Приоритет                      Стратегии
Создание системы стандартов    - Реформа и реорганизация органов
мирового уровня                  стандартизации, метрологии и
                                 сертификации
                               - Определение приоритетных
                                 направлений, разработка и
                                 приобретение стандартов
                            Диверсификация
                        промышленная политика
Приоритет                      Стратегии
Опережающее развитие           - Введение новых мощностей на
минерально-сырьевой базы         действующих месторождениях
                               - Внедрение передовой техники и
                                 технологии геологоразведочных,
                                 геофизических и буровых работ
                               - Создание систем кадастров на
                                 основе цифровых
                                 геоинформационных систем
                            Диверсификация
                        промышленная политика
Приоритеты                     Стратегии
- Реконструкция горно-           - Разработка стандартов и нормативных
  металлургического комплекса      документов
  (цветная и черная металлургия) - Повышение конкурентоспособности и
                                   внедрение передовых ресурсо- и
                                   энергосберегающих технологий,
- Ускоренное развитие              расширение научно-исследовательской
  нефтегазоперерабатывающей,       деятельности и создание
  нефтехимической и химической     информационных систем
  отраслей                       - Рациональное использование
                                   имеющегося сырья, вовлечение в
                                   переработку отходов и техногенных
- Реконструкция предприятий        месторождений
  легкой и пищевой               - Привлечение прямых иностранных
  промышленности                   инвестиций, необходимых для
                                   развития приоритетных отраслей
                            Диверсификация
                        промышленная политика
Приоритеты                     Стратегии
- Развитие машиностроительных  - Осуществление надзора за выполнением
  производств, ориентированных   условий контрактов при приватизации
  на нужды отечественных         и передаче в управление иностранным
  производителей                 и отечественным фирмам
                               - Подготовка управляющих, инженерно-
                                 технических и научных кадров в
                                 соответствии с международными
                                 стандартами
                               - Обеспечение стабильной нормативной
                                 базы, упрощение процедур
                                 согласования и реализации
                                 инвестиционных проектов
                            Диверсификация
                        промышленная политика
Приоритет                      Стратегии
Подготовка и расширение рынков - Поддержание промышленного экспорта
сбыта казахстанской продукции    политическими средствами
                               - Международная сертификация
                                 казахстанской продукции
                               - Создание альянсов между
                                 отечественными и зарубежными
                                 производителями
                               - Содействие расширению внутреннего
                                 спроса на промышленную продукцию
                           Диверсификация
                   научно-технологическая политика
Цель
Научно-технологическое обеспечение стратегических приоритетов
развития Республики Казахстан и повышение конкурентоспособности
отечественной науки и технологий
     Приоритеты
     - Реформирование и реструктуризация научно-технической сферы
     - Развитие исследований и разработок, направленных на повышение
       качества жизни
     - Разработка наукоемких и ресурсосберегающих технологий в
       приоритетных отраслях промышленности, снижающих техногенное
       воздействие на окружающую среду
     - Подготовка высококвалифицированных специалистов
                            Диверсификация
                   научно-технологическая политика
Приоритет                      Стратегии
Реформирование и               - Реформирование системы управления
реструктуризация научно-         наукой
технической сферы              - Существенное улучшение системы
                                 финансирования и самофинансирования
                                 научно-исследовательских работ
                               - Совершенствование правовой базы
                                 функционирования научно-технической
                                 сферы, защиты прав интеллектуальной
                                 собственности и активизации
                                 изобретательской деятельности
                            Диверсификация
                   научно-технологическая политика
Приоритет                      Стратегии
Развитие исследований и        - Исследование социально-экономических
разработок, направленных         условий жизнедеятельности человека
на повышение качества          - Формирование стандартов здорового
жизни                            образа жизни и здорового питания
                               - Совершенствование и развитие
                                 государственных стандартов на
                                 основные виды продуктов питания и
                                 воду
                            Диверсификация
                   научно-технологическая политика
Приоритет                      Стратегии
Разработка наукоемких и        - Ускорение процесса интеграции
ресурсосберегающих технологий    казахстанской науки в мировое
в приоритетных отраслях          научное пространство
промышленности, снижающих      - Создание конкурсной системы отбора
техногенное воздействие на       и реализации эффективных достижений
окружающую среду                 науки и техники
                               - Формирование благоприятных условий
                                 для создания и функционирования
                                 малых высокотехнологичных
                                 предприятий
                            Диверсификация
                   научно-технологическая политика
                               - Ускоренное промышленное освоение в
                                 приоритетных отраслях
                                 ресурсосберегающих и экологически
                                 чистых технологий мирового уровня
                            Диверсификация
                   научно-технологическая политика
Приоритет                      Стратегии
Подготовка                     - Сохранение и развитие кадрового
высококвалифицированных          потенциала на приоритетных
специалистов                     направлениях
                               - Интеграция научно-образовательных
                                 учреждений с наукоемкими
                                 производствами
                               - Подготовка и аттестация научных
                                 кадров высшей квалификации по
                                 приоритетным направлениям
                            Диверсификация
                      малое предпринимательство
Цель
Создать благоприятные условия для развития малого предпринимательства
     Приоритеты
     - Взаимодействие государственных, общественных и международных
       организаций по поддержке малого предпринимательства
     - Формирование эффективной и доступной системы кредитования
     - Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
                           Диверсификация
                      малое предпринимательство
Приоритет                      Стратегии
Взаимодействие государственных - Разработка и реализация региональных
общественных и международных     стратегий развития малого
организаций по поддержке         предпринимательства
малого предпринимательства     - Привлечение иностранных инвестиций и
                                 технической помощи для поддержки
                                 малого предпринимательства
                               - Создание банка данных о малом
                                 предпринимательстве
                               - Популяризация идеи частного
                                 предпринимательства
Приоритет                      Стратегии
Формирование эффективной и     - Разработка механизмов кредитования
доступной системы                субъектов малого предпринимательства
кредитования                   - Совершенствование действующего
                                 законодательства
                            Диверсификация
                      малое предпринимательство
Приоритет                      Стратегии
Развитие инфраструктуры        - Расширение сети центров малого
поддержки малого                 бизнеса, бизнес-инкубаторов,
предпринимательства              технопарков и т.д.
                               - Создание информационных банков
                                 данных для малых предприятий
                               - Сегментация крупных бездействующих
                                 предприятий
                               - Совершенствование действующего
                                 законодательства
                            Диверсификация
                        жилищное строительство
Цель
Развитие жилищного строительства и формирование рынка жилья
     Приоритеты
     - Формирование механизма финансирования и кредитования жилищного
       строительства
     - Улучшение условий для привлечения инвестиций в отрасль и
       развитие рынка жилья
     - Привлечение передовых технологий в жилищное строительство
                            Диверсификация
                        жилищное строительство
Приоритет                      Стратегии
Формирование механизма         - Развитие форм и методов ипотечного
финансирования жилищного         кредитования населения,
строительства                    предоставления жилья в аренду с
                                 правом выкупа (для социально
                                 незащищенных слоев населения)
                               - Разработка механизма финансирования
                                 застройщиков
                               - Совершенствование нормативной базы
Приоритет                      Стратегии
Улучшение условий для          - Формирование благоприятного
привлечения инвестиций в         инвестиционного климата
отрасль и развитие рынка       - Мониторинг платежеспособного спроса
жилья                            населения на жилье
                               - Развитие рынка жилья
                            Диверсификация
                        жилищное строительство
Приоритет                      Стратегии
Привлечение передовых          - Совершенствование строительных норм
технологий в отрасль             и правил с учетом мировой практики
                               - Развитие конкуренции в жилищном
                                 строительстве
                            Диверсификация
                                Туризм
Цель
Развитие туристического комплекса страны
     Приоритеты
     - Детальная оценка туристического потенциала
     - Развитие инфраструктуры отрасли
     - Улучшение качества туристических услуг
                            Диверсификация
                                Туризм
Приоритет                      Стратегии
Детальная оценка               - Проведение исследований с целью
туристического потенциала        определения потенциальных клиентов
                                 и ниши Казахстана на мировом
                                 туристическом рынке
                               - Подготовка комплексной туристической
                                 информации о стране и проведение
                                 активной рекламной кампании
                               - Укрепление и расширение
                                 сотрудничества с международными
                                 туристическими организациями,
                                 иностранными государствами и
                                 компаниями
                            Диверсификация
                                Туризм
Приоритет                      Стратегии
Развитие инфраструктуры        - Реализация утвержденных программ
отрасли                          развития
                               - Привлечение иностранных и
                                 отечественных инвестиций в отрасль
                               - Реконструкция туристических объектов
                               - Определение и начало строительства
                                 на частной основе двух пилотных
                                 туристических объектов в соответствии
                                 с международными стандартами
                            Диверсификация
                                Туризм
Приоритет                      Стратегии
Улучшение качества             - Обучение и переобучение казахстанских
туристических услуг              специалистов
                               - Разработка системы стандартов
                                 туристического обслуживания,
                                 соответствующих мировому уровню
                               - Совершенствование законодательной
                                 базы
                               - Упрощение порядка лицензирования
                                 туристической деятельности
                            Диверсификация
                                Туризм
Приоритет                      Стратегии
Развитие инфраструктуры        - Реализация утвержденных программ
отрасли                          развития
                               - Привлечение иностранных и
                                 отечественных инвестиций в отрасль
                               - Реконструкция туристических объектов
                               - Определение и начало строительства
                                 на частной основе двух пилотных
                                 туристических объектов в соответствии
                                 с международными стандартами
                            Диверсификация
                                Тур
изм
Приоритет                      Стратегии
Улучшение качества             - Обучение и переобучение казахстанских
туристических услуг              специалистов
                               - Разработка системы стандартов
                                 туристического обслуживания,
                                 соответствующих мировому уровню
                               - Совершенствование законодательной базы
                               - Упрощение порядка лицензирования
                                 туристической деятельности
                            Диверсификация
                          Сельское хозяйство
Цель
Ускоренное завершение реформ в аграрном секторе
     Приоритеты
     - Формирование реального и эффективного собственника
     - Развитие инфраструктуры обеспечения аграрного сектора
     - Развитие перерабатывающих производств в АПК
     - Государственная поддержка эффективных частных и фермерских
       хозяйств
                            Диверсификация
                          Сельское хозяйство
Приоритет                      Стратегии
Формирование реального и       - Введение механизмов банкротства
эффективного собственника        сельхозпредприятий
                               - Натурная персонификация права
                                 собственности на землю
                               - Персонификация паевого участия в
                                 хозяйственных товариществах
                               - Завершение юридического оформления
                                 организационно-правовой формы
                                 сельхозпредприятий
                            Диверсификация
                          Сельское хозяйство
Приоритет                      Стратегии
Развитие инфраструктуры        - Развитие системы консалтинговых,
обеспечения аграрного сектора    лизинговых, информационных и
                                 маркетинговых услуг
                               - Упорядочение сети товарных бирж,
                                 развитие оптовых и продовольственных
                                 рынков
                               - Стимулирование добровольного
                                 объединения
                                 сельхозтоваропроизводителей в
                                 кооперативы и ассоциации
                            Диверсификация
                          Сельское хозяйство
Приоритеты                     Стратегии
Развитие перерабатывающих      - Выявление эффективных частных
производств в АПК                предпринимателей в качестве
                                 потенциальных заемщиков для
                                 организации перерабатывающих
                                 производств
                               - Привлечение займов международных
                                 финансовых организаций и иностранных
                                 государств
                               - Привлечение прямых иностранных
                                 инвестиций и передовых технологий
                               - Вовлечение отечественных прямых
                                 инвестиций в импортозамещение
                            Диверсификация
                          Сельское хозяйство
Приоритет                       Стратегии
Государственная поддержка      - Формирование эффективной системы
эффективных частных и            финансирования частных и фермерских
фермерских хозяйств              хозяйств
                               - Содействие со стороны государства
                                 сбыту продукции товаропроизводителей
                            Стратегия-2030
                 Здоровье, образование и благополучие
                          граждан Казахстана
                     Стратегический план развития
                Республики Казахстан на 1998-2000 годы
                           Акмола, 1998 год
                            Стратегия-2030
                 Здоровье, образование и благополучие
                          граждан Казахстана
                        Том 1. Здравоохранение
                     Стратегический план развития
                Республики Казахстан на 1998-2000 годы
                           Акмола, 1998 год
       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана
                           Здравоохранение
Цель
Профилактика и снижение заболеваемости
     Приоритеты
     - Активная демографическая политика
     - Формирование здорового образа жизни
     - Целенаправленная экологическая политика и охрана здоровья
       народа
     - Институциональные преобразования системы здравоохранения и
       формирование рынка медицинских услуг
     - Развитие медицинской науки и медицинского образования
       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана
                           Здравоохранение
Приоритет                      Стратегии
Активная демографическая       - Разработка демографической политики
политика                         Казахстана
                               - Создание законодательной базы
                               - Постепенный переход к принципам
                                 планирования семьи
                               - Разработка молодежной политики,
                                 предусматривающей обеспечение
                                 молодежи жильем и рабочими местами
       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана
                           Здравоохранение
Приоритет                      Стратегии
Формирование здорового         - Пропаганда здорового образа жизни,
образа жизни                     в первую очередь, для детей и молодежи
                               - Разработка и внедрение стандартов
                                 здорового образа жизни и питания
                               - Расширение сети
                                 спортивно-оздоровительных сооружений
                                 и развитие массового спорта
                               - Борьба с вредными привычками
       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана
                           Здравоохранение
Приоритет                      Стратегии
Активная демографическая       - Разработка демографической политики
политика                         Казахстана
                               - Создание законодательной базы
                               - Постепенный переход к принципам
                                 планирования семьи
                               - Разработка молодежной политики,
                                 предусматривающей обеспечение
                                 молодежи жильем и рабочими местами
       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана
                           Здравоохранение
Приоритет                      Стратегии
Формирование здорового         - Пропаганда здорового образа жизни,
образа жизни                     в первую очередь, для детей и молодежи
                               - Разработка и внедрение стандартов
                                 здорового образа жизни и питания
                               - Расширение сети
                                 спортивно-оздоровительных сооружений
                                 и развитие массового спорта
                               - Борьба с вредными привычками
       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана
                           Здравоохранение
Приоритет                      Стратегии
Целенаправленная               - Реализация медико-экологических
экологическая политика и         программ
охрана здоровья народа         - Определение региональных
                                 медико-экологических приоритетов
                               - Усиление государственного
                                 санитарно-эпидемиологического надзора
                               - Внедрение системы страхования
                                 населения от возможного ущерба
                                 здоровью
                               - Внедрение медико-генетического
                                 мониторинга
                               - Совершенствование природоохранного
                                 законодательства и механизмов его
                                 реализации
       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана
                           Здравоохранение
Приоритет                      Стратегии
Институциональные              - Создание рациональной системы
преобразования системы           управления здравоохранением,
здравоохранения и                социальная защита медицинских
формирования рынка               работников
медицинских услуг              - Развитие негосударственного сектора в
                                 здравоохранении, формирование рынка
                                 медицинских услуг
                               - Совершенствование системы
                                 медицинского страхования
                               - Совершенствование системы
                                 информационного обеспечения системы
                                 здравоохранения
                               - Обеспечение доступности и качества
                                 медицинской помощи, особенно на селе
       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана
                           Здравоохранение
Приоритет                      Стратегии
Развитие медицинской науки     - Разработка и реализация
и медицинского образования       научно-технических программ по
                                 актуальным проблемам здоровья народа
                               - Ориентация медицинской науки на
                                 реформы здравоохранения, запросы
                                 практики
                               - Разработка и внедрение новых
                                 технологий диагностики и лечения,
                                 развитие международного сотрудничества
                               - Совершенствование концепции
                                 подготовки медицинских и научных
                                 кадров
                               - Оптимизация сети научных учреждений,
                                 центров и медицинских учебных
                                 заведений
                            Стратегия-2030
                 Здоровье, образование и благополучие
                          граждан Казахстана
                Том 2. Обеспечение занятости населения
                     Стратегический план развития
                Республики Казахстан на 1998-2000 годы
                           Акмола, 1998 год
                 Здоровье, образование и благополучие
                          граждан Казахстана
                   Обеспечение занятости населения
Цель
Формирование системы обеспечения занятости, подготовки и
переквалификации кадров
     Приоритеты
     - Поддержка и развитие предпринимательства
     - Защита внутреннего рынка труда
     - Организация оплачиваемых общественных работ
     - Совершенствование законодательной базы
       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана
                   Обеспечение занятости населения
Приоритет                      Стратегии
Поддержка и развитие           - Создание системы выделения
предпринимательства              микрокредитов для открытия
                                 собственного дела, семейного или
                                 индивидуального бизнеса
                               - Создание условий для развития
                                 трудоемких отраслей - легкая и
                                 пищевая промышленность
                               - Развитие транспортно-коммуникационной
                                 инфраструктуры, особенно на селе
                               - Создание информационного обеспечения
                                 рынка труда
                               - Развитие малого предпринимательства
                               - Расширение системы подготовки и
                                 переквалификации кадров
       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана
                   Обеспечение занятости населения
Приоритет                      Стратегии
Защита внутреннего рынка       - Лицензирование деятельности по
труда                            привлечению иностранной рабочей
                                 силы и жесткий контроль за ее
                                 использованием
                               - Дифференциация налогообложения на
                                 использование иностранной рабочей
                                 силы в зависимости от уровня ее
                                 квалификации
       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана
                   Обеспечение занятости населения
Приоритет                      Стратегии
Организация оплачиваемых       - Определение категорий общественных
общественных работ               работ и их финансирование за счет
                                 местных бюджетов
                               - Развитие наиболее трудоемких
                                 общественных работ: озеленение,
                                 строительство дорог
Приоритет                      Стратегии
Совершенствование              - Максимальное приближение действующих
законодательной базы             в стране нормативных правовых актов к
                                 международным стандартам,
                                 предусмотренным Конвенциями МОТ
                               - Легализация скрытой безработицы
                            Стратегия-2030
                 Здоровье, образование и благополучие
                          граждан Казахстана
            Том 3. Социальная защита и борьба с бедностью
                     Стратегический план развития
                Республики Казахстан на 1998-2000 годы
                           Акмола, 1998 год
       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана
                Социальная защита и борьба с бедностью
Цель
Повышение эффективности социальных программ в условиях существующих
бюджетных ограничений
     Приоритеты
     - Обеспечение полной и своевременной выплаты пенсий, пособий и
       заработной платы в бюджетных организациях
     - Обеспечение роста доходов населения
     - Определение черты бедности
     - Адресная государственная поддержка малоимущих граждан
       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана
                Социальная защита и борьба с бедностью
Приоритет                      Стратегии
Обеспечение полной и           - Формирование реальных бюджетов на
своевременной выплаты            всех уровнях
пенсий, пособий и заработной   - Приоритетное внимание Правительства
платы в бюджетных                и Акиматов к процессу исполнения
организациях                     бюджета и своевременным выплатам
                                 пенсий, пособий и заработной платы
       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана
                Социальная защита и борьба с бедностью
Приоритет                      Стратегии
Обеспечение роста доходов      - Стимулирование повышения цены
населения                        рабочей силы и роста заработной
                                 платы в зависимости от увеличения
                                 объемов и качества производства и
                                 услуг
                               - Усиление договорного принципа
                                 регулирования уровня оплаты труда
       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана
                Социальная защита и борьба с бедностью
Приоритет                      Стратегии
Определение черты бедности     - Выбор критериев определения черты
                                 бедности
                               - Разработка методики учета
                                 малообеспеченных слоев населения
                               - Определение категорий социально
                                 защищаемых групп населения
       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана
                Социальная защита и борьба с бедностью
Приоритет                      Стратегии
Адресная государственная       - Полное погашение задолженности
поддержка малоимущих             государственного бюджета по
граждан                          заработной плате и пенсиям
                               - Перевод всех пособий, компенсаций и
                                 льгот в прямые денежные выплаты
                                 получателям
                               - Разработка методологии определения
                                 минимального объема услуг,
                                 гарантированного государством в
                                 секторах здравоохранения и
                                 образования
                               - Разработка критериев определения
                                 размеров социальной помощи в
                                 зависимости от доходов и
                                 материального положения получателей
                            Стратегия-2030
                 Здоровье, образование и благополучие
                          граждан Казахстана
                          Том 4. Образование
                     Стратегический план развития
                Республики Казахстан на 1998-2000 годы
                           Акмола, 1998 год
       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана
                             Образование
Цель
Разработка и начало осуществления новой национальной модели
образования
     Приоритеты
     - Формирование новой национальной модели образования
     - Завершение институциональных преобразований системы образования
       и формирование рынка услуг в системе образования
     - Интеграция системы образования Казахстана в общемировую систему
       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана
                             Образование
Приоритет                      Стратегии
Формирование новой             - Разработка стратегий по каждому
национальной модели              уровню образования с учетом обеспечения
образования                      непрерывности и преемственности
                               - Разработка и внедрение отечественных
                                 стандартов образования
                               - Повышение квалификации педагогических
                                 кадров
                               - Разработка, выпуск и освоение в
                                 учебном процессе новых учебников и
                                 учебных пособий
       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана
                             Образование
Приоритет                      Стратегии
Завершение институциональных   - Диверсификация сети и структуры
преобразований системы           учебных заведений с учетом
образования и формирование       региональных особенностей
рынка услуг в системе          - Приватизация объектов системы
образования                      образования с сохранением
                                 гарантированного уровня образования
                               - Развитие частного сектора образования
                               - Совершенствование законодательства
                                 об образовании
       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана
                             Образование
Приоритет                      Стратегии
Интеграция системы             - Оснащение компьютерной техникой
образования Казахстана в         и программным обеспечением
общемировую систему              системы образования
                               - Подготовка и переподготовка кадров
                                 за рубежом
                               - Подготовка и реализация международных
                                 договоров и соглашений
                            Стратегия-2030
                 Здоровье, образование и благополучие
                          граждан Казахстана
                 Том 5. Экология и природные ресурсы
                     Стратегический план развития
                Республики Казахстан на 1998-2000 годы
                           Акмола, 1998 год
       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана
                     Экология и природные ресурсы
Цель
Снижение темпов ухудшения состояния окружающей среды
     Приоритеты
     - Создание эффективной системы управления природопользованием и
       охраной окружающей среды
     - Создание основ для сбалансированного использования природных
       ресурсов
     - Экологическое просвещение
       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана
                     Экология и природные ресурсы
Приоритет                      Стратегии
Создание эффективной           - Оптимизация организационной
системы управления               структуры системы государственного
природопользованием и            управления и контроля за состоянием
охраной окружающей среды         окружающей среды и природопользованием
                               - Усиление экологического аспекта в
                                 природно-ресурсном и ином
                                 законодательстве
       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана
                     Экология и природные ресурсы
Приоритет                      Стратегии
Создание основ для             - Экологическое районирование
сбалансированного                территории республики
использования природных        - Создание банка государственных
ресурсов                         кадастров природных ресурсов
                               - Снижение воздействия хозяйственной
                                 деятельности на окружающую среду на
                                 основе всесторонней оценки ее
                                 воздействия на окружающую среду и
                                 экологический аудит
                               - Внедрение ресурсосберегающих
                                 технологий
                               - Развитие сети особо охраняемых
                                 территорий
                               - Развитие экологического туризма
                               - Изучение и воспроизводство природных
                                 ресурсов
                               - Переработка производственных и
                                 бытовых отходов
       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана
                     Экология и природные ресурсы
Приоритет                      Стратегии
Экологическое просвещение      - Создание основ системы экологического
                                 образования и воспитания
                               - Пропаганда и просвещение по вопросам
                                 охраны окружающей среды и
                                 рационального использования природных
                                 ресурсов
                            Стратегия-2030
                 Здоровье, образование и благополучие
                          граждан Казахстана
                      Том 6. Миграция населения
                     Стратегический план развития
                Республики Казахстан на 1998-2000 годы
                           Акмола, 1998 год
       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана
                          Миграция населения
Цель
Снижение отрицательного сальдо миграционных процессов
     Приоритеты
     - Регулирование внешней миграции населения
     - Содействие возвращению соотечественников
     - Управление и координация миграционных процессов
       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана
                          Миграция населения
Приоритет                      Стратегии
Регулирование внешней          - Совершенствование законодательства
миграции населения             - Развитие международного
                                 сотрудничества в области миграции
                               - Регулирование иммиграции
                               - Постоянный комплексный контроль,
                                 анализ и прогнозирование
                                 эмиграционных процессов,
                                 социально-экономическая и
                                 демографическая оценка их последствий
                               - Содействие интеграционным процессам
                                 между странами СНГ
       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана
                          Миграция населения
Приоритет                      Стратегии
Содействие возвращению         - Подписание межгосударственных
соотечественников                соглашений об упрощенном порядке
                                 выхода из гражданства и оказании
                                 содействия в переезде в Казахстан
                                 соотечественников
                               - Государственная поддержка
                                 соотечественников, изъявивших
                                 желание вернуться на родину на стадии
                                 переезда в Казахстан
       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана
                          Миграция населения
Приоритет                      Стратегии
Управление миграционными       - Организационно-техническое
процессами                       обеспечение миграционных служб
                               - Профессиональная подготовка
                                 специалистов по вопросам
                                 миграции населения
                            Стратегия-2030
                 Здоровье, образование и благополучие
                          граждан Казахстана
                        Том 7. Водные ресурсы
                     Стратегический план развития
                Республики Казахстан на 1998-2000 годы
                           Акмола, 1998 год
       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана
                            Водные ресурсы
Цель
Сохранение и рациональное использование водных ресурсов страны
     Приоритеты
     - Охрана водных ресурсов Казахстана
     - Рациональное использование водных ресурсов
     - Управление водными ресурсами
     - Повышение качества питьевой воды
     - Обеспечение водными ресурсами юга и запада Казахстана
       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана
                            Водные ресурсы
Приоритет                      Стратегии
Охрана водных ресурсов         - Объявление водных ресурсов
Казахстана                       стратегическим ресурсом страны
                               - Биологическая очистка сточных вод
                               - Охрана малых рек, обустройство
                                 водоохранных зон
                               - Сбор и очистка поверхностного стока
                                 вод
                               - Очистка дренажных вод, сбросов с
                                 полей талых вод и использование их в
                                 системах повторного и оборотного
                                 водоснабжения
                               - Установление минимального
                                 природоохранного стока по
                                 бассейнам основных рек и бессточных
                                 впадин
                               - Защита интересов страны при
                                 распределении и охране водных
                                 ресурсов трансграничных
                                 водоисточников
       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана
                            Водные ресурсы
Приоритет                      Стратегии
Рациональное использование     - Увеличение объема оборотной и
водных ресурсов                  последовательно используемой воды
                                 на действующих предприятиях
                               - Сокращение потребления питьевой воды
                                 на промышленные нужды
                               - Внедрение высокотехнологичных и
                                 экономных способов полива
                                 сельскохозяйственных культур
                               - Пропаганда рационального
                                 использования питьевой воды
                               - Принятие межгосударственных
                                 соглашений, регулирующих вопросы
                                 совместного использования
                                 трансграничных водных ресурсов
       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана
                            Водные ресурсы
Приоритет                      Стратегии
Управление водными             - Разработка государственной программы
ресурсами                        водообеспечения страны, подготовка
                                 генеральной схемы водоснабжения
                                 Казахстана
                               - Выделение экономических рычагов в
                                 управлении водными ресурсами
                               - Усиление научно-исследовательской и
                                 проектно-изыскательской работы в
                                 области изучения и использования
                                 водных ресурсов
                               - Создание единой системы мониторинга
                                 подземных и поверхностных вод
       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана
                            Водные ресурсы
Приоритет                      Стратегии
Повышение качества             - Улучшение состояния водных
питьевой воды                    объектов-источников питьевой воды
                               - Модернизация технологических
                                 процессов подготовки питьевой воды
                               - Применение высокоэффективных
                                 водоочистных установок
                                 коллективного пользования
                               - Применение индивидуальных устройств и
                                 установок для доочистки водопроводной
                                 воды
                               - Создание производства пакетирования
                                 (бутылирования) экологически чистых
                                 подземных и поверхностных вод
       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана
                            Водные ресурсы
Приоритет                      Стратегии
Обеспечение водными            - Разработка экономического
ресурсами юга и запада           механизма водораздела стока
Казахстана                       трансграничных рек на юге и западе
                                 Казахстана
                               - Изучение возможностей обеспечения
                                 водными ресурсами юга и запада
                                 Казахстана из дополнительных
                                 источников
                            Стратегия-2030
                        Энергетические ресурсы
                     Стратегический план развития
                Республики Казахстан на 1998-2000 годы
                           Акмола, 1998 год
                        Энергетические ресурсы
Цель
Формирование экспортоориентированного, технологически связанного
топливно-энергетического комплекса
     Приоритеты
     - Удовлетворение внутреннего спроса на нефть, газ и продукты их
       переработки
     - Создание евразийской сети экспортных нефтепроводов и
       газопроводов
     - Модернизация и строительство высокотехнологичных нефте- и
       газоперерабатывающих заводов
     - Создание эффективных энерготехнологий с использованием
       разнообразных энергоресурсов
     - Экология и охрана окружающей среды
                        Энергетические ресурсы
Приоритет                      Стратегии
Удовлетворение внутреннего     - Рост объемов добычи нефти и газа
спроса на нефть, газ и           повышение конкурентоспособности и
продукты их переработки          внедрение передовых технологий,
                                 расширение научно-исследовательской
                                 деятельности и создание
                                 информационных систем управления
                               - Разработка стандартов и нормативных
                                 правовых актов
                               - Подготовка управляющих,
                                 инженерно-технических и научных
                                 кадров в соответствии с международными
                                 стандартами
                        Энергетические ресурсы
Приоритет                      Стратегии
Создание евразийской сети      - Решение политических и юридических
экспортных нефтепроводов и       проблем, связанных с освоением
газопроводов                     казахстанского сектора Каспийского
                                 моря
                               - Формирование совместной региональной
                                 политики центрально-азиатских
                                 государств по вопросам внутреннего
                                 потребления и экспорта нефти и газа
                               - Определение потенциальных зарубежных
                                 рынков, в том числе азиатских
                               - Проработка окончательных вариантов
                                 экспортных и внутренних
                                 нефтепроводов и газопроводов
                        Энергетические ресурсы
Приоритет                      Стратегии
Модернизация и строительство   - Привлечение иностранных инвестиций
высокотехнологичных нефте- и     на условиях, обеспечивающих
газоперерабатывающих заводов     размещение заказов на казахстанских
                                 предприятиях и реинвестирование
                                 части прибыли в Казахстане
                               - Повышение глубины переработки
                                 нефтегазового сырья и расширение
                                 ассортимента выпускаемой продукции
                        Энергетические ресурсы
Приоритет                      Стратегии
Эффективные энерготехнологии с - Создание энерготехнологических
использованием разнообразных     комплексов на нефтегазопромыслах
энергоресурсов                 - Стабилизация добычи энергетического
                                 угля
                               - Разработка и реализация программы
                                 развития атомной энергетики и
                                 урановой промышленности
                               - Разработка эффективных
                                 энергоустановок, использующих
                                 возобновляемые источники энергии
                        Энергетические ресурсы
Приоритет                      Стратегии
Экология и охрана окружающей   - Внедрение природоохранных
среды                            технологий добычи углеводородов на
                                 базе стандартов ИСО 14000
                               - Разработка экологически чистых и
                                 высоконадежных систем транспортировки
                                 углеводородного сырья
                               - Получение экологически чистого
                                 энергоносителя из низкосортных углей
                               - Реконструкция и модернизация угольных
                                 электростанций
                            Стратегия-2030
                  Инфраструктура, транспорт и связь
                     Стратегический план развития
                Республики Казахстан на 1998-2000 годы
                           Акмола, 1998 год
Цель
Сформировать конкурентоспособный транспортно-коммуникационный
комплекс, полностью обеспечивающий потребности национальной экономики
и общества
     Приоритеты
     - Модернизация и развитие существующих
       транспортно-коммуникационных сетей
     - Внедрение передовых технологий перевозок, качественное
       обновление подвижного состава транспорта
     - Обеспечение эффективной системы управления отраслью
     - Развитие местной дорожной и коммуникационной инфраструктуры
     - Совершенствование законодательства, учета и отчетности
                  Инфраструктура, транспорт и связь
Приоритет                      Стратегии
Модернизация и развитие        - Осуществление восстановительного
существующих транспортно-        ремонта по магистральным дорогам,
коммуникационных сетей           начало строительства на направлениях
                                 продвижения основных транзитных
                                 грузопотоков
                               - Развитие основной опорной сети
                                 автодорог, формирование придорожной
                                 инфраструктуры, совершенствование
                                 существующих систем связи и
                                 телекоммуникаций
                               - Реконструкция и строительство
                                 нефтяных терминалов
                               - Реконструкция и развитие сетей
                                 трубопроводов, продуктопроводов,
                                 водоводов и ирригационных систем
                  Инфраструктура, транспорт и связь
Приоритет                      Стратегии
Внедрение передовых            - Строительство грузовых терминалов
технологий перевозок,            и создание условий для развития
качественное обновление          мультимодальных перевозок
подвижного состава             - Осуществление инновационной политики
транспорта                       в отношении развития
                                 коммуникационных сетей, внедрения
                                 информационных средств, обеспечение
                                 конкуренции на отечественном рынке
                                 связи
                               - Формирование единого информационного
                                 поля для транспортно-коммуникационного
                                 комплекса
                               - Электрификация и увеличение
                                 пропускной способности основных
                                 направлений железнодорожных путей,
                                 качественное обновление подвижного
                                 состава для пассажирских и грузовых
                                 перевозок
                  Инфраструктура, транспорт и связь
                               - Создание ремонтной базы подвижного
                                 состава и технических средств
                                 транспортно-коммуникационного
                                 комплекса
                  Инфраструктура, транспорт и связь
Приоритет                      Стратегии
Обеспечение эффективной        - Совершенствование управления
системы управления               подотраслями транспортно-
отраслью                         коммуникационного комплекса, в том
                                 числе через внедрение системы
                                 стратегического планирования и
                                 контроля
                               - Преобразование форм собственности в
                                 транспортно-коммуникационном
                                 комплексе (за исключением
                                 естественных монополий) в сторону
                                 увеличения доли приватизированных
                                 предприятий, не допуская нарушения
                                 единства функционирования системы
                                 транспортной и коммуникационной сети
                               - Формирование транспортной науки и
                                 отраслевой научно-технической и
                                 исследовательской базы
                               - Проведение целенаправленной
                                 государственной политики по
                                 увеличению объемов транзита
                  Инфраструктура, транспорт и связь
Приоритет                      Стратегии
Развитие муниципальной         - Обеспечение условий для реализации
дорожной и                       отраслевой программы поддержки и
коммуникационной                 развития малого и среднего бизнеса
инфраструктуры                   в системе транспортно-
                                 коммуникационного комплекса
                               - Восстановление и строительство
                                 муниципальных дорог, разработка
                                 программы развития транспортно-
                                 коммуникационных сетей в сельской
                                 местности
                               - Разработка и начало реализации
                                 государственной программы
                                 водообеспечения Казахстана, принятие
                                 неотложных мер по водоснабжению
                                 остродефицитных по водным ресурсам
                                 регионов
                               - Реализация концепции минимального
                                 транспортного стандарта (МТС) и
                                 обеспечение мониторинга его
                                 показателей
                  Инфраструктура, транспорт и связь
Приоритет                      Стратегии
Совершенствование              - Формирование современной нормативной
законодательства, учета и        базы транспортно-коммуникационного
отчетности                       комплекса
                               - Совершенствование системы
                                 статистического учета и отчетности,
                                 соответствующей международным
                                 стандартам
                            Стратегия-2030
                    Профессиональное Правительство
                     Стратегический план развития
                Республики Казахстан на 1998-2000 годы
                           Акмола, 1998 год
                    Профессиональное Правительство
Цель
Создание компактного и профессионального Правительства
     Приоритеты
     - Работа на основе стратегических планов
     - Межведомственная координация
     - Повышение полномочий и ответственности министров
     - Децентрализация государственных функций
     - Совершенствование системы отбора и продвижения государственных
       служащих
     - Нормативное правовое обеспечение государственной службы
     - Борьба с коррупцией
                    Профессиональное Правительство
Приоритет                      Стратегия
Работа на основе               - Осуществление деятельности
стратегических планов            государственных исполнительных
                                 органов на основе стратегических
                                 планов
                               - Разработка и принятие нормативных
                                 правовых актов и методических
                                 рекомендаций по стратегическому
                                 планированию и бюджетному
                                 программированию
Межведомственная               - Уточнение функций министерств и
координация                      ведомств
                               - Координация деятельности
                                 исполнительных органов на основе
                                 стратегического планирования и
                                 контроля
                               - Организация системы межведомственного
                                 взаимодействия
                               - Усиление и укрепление процедурных
                                 механизмов
                    Профессиональное Правительство
Приоритет                      Стратегия
Повышение полномочий           - Усиление полномочий руководителей
и ответственности                министерств и ведомств
министров                      - Повышение степени ответственности
                                 высших должностных лиц
                    Профессиональное Правительство
Приоритет                      Стратегия
Децентрализация                - Проведение функционального анализа
государственных функций          в каждом центральном и местном
                                 исполнительном органе
                               - Выявление функций, которые подлежат
                                 передаче местным исполнительным
                                 органам и негосударственным
                                 организациям
                               - Совершенствование бюджетного процесса
                    Профессиональное Правительство
Приоритет                      Стратегия
Совершенствование              - Разработка программы развития
системы отбора и                 национальной системы подготовки
продвижения                      кадров государственной службы по
государственных                  приоритетным направлениям
служащих                       - Проведение переписи государственных
                                 служащих
                               - Определение квалификационных
                                 требований к каждой категории
                                 государственных служащих
                               - Разработка единого механизма
                                 конкурсного отбора и аттестации
                                 кадров, а также переподготовки и
                                 продвижения государственных служащих
                               - Формирование единой информационной
                                 системы государственного управления
                    Профессиональное Правительство
                                                                           
 
Приоритет                      Стратегия
Нормативное правовое           - Совершенствование законодательства
обеспечение                      по вопросам государственной службы
государственной службы         - Совершенствование законодательства
                                 по вопросам оплаты труда
                                 государственных служащих
                               - Совершенствование законодательства по
                                 вопросам бюджетной системы
                               - Разработка процедур принятия решений
                                 на всех уровнях управления в системе
                                 органов исполнительной власти
                    Профессиональное Правительство
Приоритет                      Стратегия
Борьба с коррупцией            - Разработка четких правовых норм по
                                 определению критериев коррупции и
                                 лоббирования
                               - Сокращение разрешительных и
                                 распределительных процедур при
                                 принятии решений
                               - Установление уголовной и
                                 административной ответственности
                                 государственных служащих за факты
                                 коррупции