В целях качественного исполнения поручений Главы государства, данных на заседании Совета национальных инвесторов при Президенте Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года, Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Об утверждении Плана мероприятий по реализации первоочередных мер поддержки бизнеса Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 мая 2014 года № 471
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации первоочередных мер поддержки бизнеса (далее - План мероприятий).
2. Ответственным центральным и местным исполнительным органам, государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан и организациям (по согласованию):
1) принять меры по своевременному выполнению Плана мероприятий;
2) представлять информацию о ходе исполнения Плана мероприятий в Министерство регионального развития Республики Казахстан ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
3. Министерству регионального развития Республики Казахстан ежеквартально к 15 числу месяца, следующего за отчетным кварталом представлять сводную информацию о ходе исполнения Плана мероприятий в Правительство Республики Казахстан.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство регионального развития Республики Казахстан.
5. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.
|
Премьер-Министр Республики Казахстан |
К. Масимов |
Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 мая 2014 года № 471
План мероприятий по реализации первоочередных мер поддержки бизнеса
|
№п/п |
Наименование мероприятия |
Форма завершения |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Предполагаемые расходы |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
Определить реальные объемы издержек бизнеса путем анкетирования субъектов частного предпринимательства - получателей разрешений в разрезе размерности (малый, средний, крупный) в соответствии с Моделью стандартных затрат, применяемой в странах ОЭСР |
Информация в Правительство Республики Казахстан |
МРР, заинтересованные государственные органы |
Июнь 2014 года |
В пределах средств республиканского бюджета на 2014 год в рамках бюджетной программы 001 «Услуги по координации деятельности в области регионального развития, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, развития предпринимательства и создания условий для эффективного использования и охраны земли, геодезического и картографического обеспечения» предусмотрено 15 000 тыс. тенге |
|
2 |
Провести оценку сокращения объема издержек бизнеса по результатам проведения реформы разрешительной системы |
Информация в Правительство Республики Казахстан |
МРР, НПП (по согласованию) |
Декабрь 2014 года |
Не требуются |
|
3 |
Принять меры по внедрению анализа регуляторного воздействия действующих и планируемых к введению регуляторных инструментов |
Информация в Правительство Республики Казахстан |
МРР, НПП (по согласованию) |
Июль 2014 года |
Не требуется |
|
4 |
Внести предложения о расширении полномочий Межведомственной комиссии по вопросам совершенствования разрешительной системы |
Предложения в Правительство Республики Казахстан |
МРР |
Май 2014 года |
Не требуется |
|
5 |
Разработать и начать реализацию комплекса мер, направленных на обеспечение вхождения в первую 30-ку стран по рейтингу Всемирного Банка «Ведение бизнеса» до 2016 года |
Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан |
МРР, МФ, МЭБП, НПП (по согласованию) |
Май 2014 года |
Не требуются |
|
6 |
Разработать комментарии к Кодексу Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) и Кодексу Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике Казахстан» |
Комментарии к кодексам |
МФ, НПП (по согласованию) |
Декабрь 2014 года |
Не требуются |
|
7 |
Провести анализ соблюдения законодательства в части обеспечения равных условий доступа субъектов предпринимательства к услугам естественных монополистов |
Информация в Правительство Республики Казахстан |
АРЕМ, АЗК, МТК, МИНТ, МРР, МФ, НПП (по согласованию) |
Май 2014 года |
Не требуются |
|
8 |
Внести предложения по механизму функционирования апелляционных комиссий по налоговым и таможенным спорам, а также спорам в сферах защиты конкуренции, регулирования естественных монополий, экологии и технического регулирования |
Предложения в Правительство Республики Казахстан |
МФ, МЭБП, АЗК, АРЕМ, МРР, ГП (по согласованию), ВС (по согласованию), НПП (по согласованию) |
Май 2014 года |
Не требуются |
|
9 |
Внести предложения по усилению института третейских судов, в части уравнивания их правового режима с регулированием международных арбитражей |
Предложения в Правительство Республики Казахстан |
МЮ, ВС (по согласованию), НПП (по согласованию) |
Май 2014 года |
Не требуются |
|
10 |
Внести предложения по созданию единой точки доступа на сайте НПП к законодательству стран ЕврАзЭС |
Предложения в Правительство Республики Казахстан |
НПП (по согласованию) |
Июнь 2014 года |
Не требуется |
|
11 |
Внести предложения по защите прав интеллектуальной собственности в сфере бизнеса |
Предложения в МЮ |
НПП (по согласованию), заинтересованные государственные органы |
Июнь 2014 года |
Не требуется |
|
12 |
Определить потребности рынка труда на ближайшие пять лет в кадрах по видам экономической деятельности, в разрезе регионов, специальностей и профессий |
Информация в Правительство Республики Казахстан |
МТСЗН, МОН, МИНТ, МРР, НПП (по согласованию) |
Май 2014 года |
Не требуются |
|
13 |
Внести предложения по развитию ранней профориентационной системы учащихся школ |
Предложения в Правительство Республики Казахстан |
МОН, НПП (по согласованию) |
Май 2014 года |
Не требуются |
|
14 |
Внести предложения по внедрению мировых стандартов в профессионально-техническое образование |
Предложения в Правительство Республики Казахстан |
МОН, МТСЗН, МИНТ, МСХ, МЭБП, НПП (по согласованию) |
Май 2014 года |
Не требуются |
|
15 |
Разработать Дорожную карту дуальной системы образования, предусматривающую создание учебных центров повышения квалификации и переквалификации, при производственных предприятиях и их участие в подготовке ВУЗами и колледжами специалистов |
Проект постановления Правительства Республики Казахстан |
МОН, НПП (по согласованию), МРР, МИНТ, МЭБП, МСХ, акиматы областей, гг. Астана и Алматы |
Май 2014 года |
Не требуются |
|
16 |
Проработать вопрос передачи ряда государственных колледжей в доверительное управление отраслевых ассоциаций, региональных палат предпринимателей, крупных предприятий, в том числе с иностранным участием |
Информация в Правительство Республики Казахстан |
МОН, НПП (по согласованию), МИО |
Май 2014 года |
Не требуются |
|
17 |
Внести предложения по пересмотру системы повышения квалификации и переподготовки кадров на соответствие современным требованиям |
Предложения в Правительство Республики Казахстан |
МОН, НПП (по согласованию), МЭБП, МТСЗН, МРР |
Июнь 2014 года |
Не требуются |
|
18 |
Внести предложения по эффективному использованию средств компаний-недропользователей, выделяемых на обучение, подготовку и переподготовку кадров |
Предложения в Правительство Республики Казахстан |
МОН, МИНТ, МНГ, НПП (по согласованию) |
Май 2014 года |
Не требуются |
|
19 |
Разработать методику независимого рейтинга ВУЗов со стороны работодателей и отраслевых ассоциаций |
Предложения в МОН |
НПП (по согласованию) |
Июнь 2014 года |
Не требуются |
|
20 |
Разработать Стратегию развития НПП |
Проект Стратегии |
НПП (по согласованию), МРР, МЭБП |
Июнь 2014 года |
Не требуются |
|
21 |
Провести ревизию диалоговых площадок на региональном уровне |
Информация в Правительство Республики Казахстан |
НПП (по согласованию), МИО |
Май 2014 года |
Не требуются |
|
22 |
Пересмотреть составы консультативно-совещательных органов регионального уровня, обеспечив не менее 50% представительство бизнеса |
Информация в Правительство Республики Казахстан |
НПП (по согласованию), МРР |
Июнь 2014 года |
Не требуются |
|
23 |
Внести предложения относительно единого порядка взаимодействия центральных государственных и местных исполнительных органов с НПП |
Предложения в Правительство Республики Казахстан |
МЭБП, заинтересованные государственные органы, НПП (по согласованию) |
Май 2014 года |
Не требуются |
|
24 |
Разработать Национальную концепцию корпоративной социальной ответственности бизнеса |
Проект Концепции |
НПП (по согласованию) |
Июнь 2014 года |
Не требуются |
|
25 |
Разработать кодекс чести казахстанского предпринимателя |
Решение Президиума НПП |
НПП (по согласованию) |
Декабрь 2014 года |
Не требуется |
|
26 |
Разработать проект Закона Республики Казахстан по вопросам института уполномоченного по правам предпринимателей |
Проект Закона |
МРР, МЮ, МЭБП, ГП (по согласованию) НПП (по согласованию) |
Июль 2014 года |
Не требуется |
|
27 |
Создать специальные центры работодателей при отраслевых ассоциациях, входящих в НПП |
Решение Президиума НПП |
НПП (по согласованию) |
Август 2014 года |
Не требуются |
|
28 |
Разработать проект Закона Республики Казахстан по вопросам деятельности саморегулируемых организаций |
Проект Закона |
МРР, МЮ, МЭБП, НПП (по согласованию) |
Ноябрь 2014 года |
Не требуется |
|
29 |
Внести предложения по механизмам создания и функционирования эндаумент-фондов |
Предложения в Правительство Республики Казахстан |
НПП (по согласованию) |
Май 2014 года |
Не требуются |
|
30 |
Организовать в рамках действующих инструментов поддержки бизнес-школы для начинающих предпринимателей, в том числе с использованием системы наставничества (коучинг) во всех районных центрах, с закреплением координации вопросов организации бизнес-обучения за НПП |
Информация в Правительство Республики Казахстан |
МРР, МИО, НПП (по согласованию), АО «ФРП «Даму» по согласованию), АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию) |
Декабрь 2014 года |
Не требуются |
|
31 |
Разработать единые подходы к оценке эффективности государственных программ поддержки бизнеса |
Информация в Правительство Республики Казахстан |
МРР, НПП (по согласованию), МЭБП, МИНТ, МСХ, МТСЗН |
Июнь 2014 года |
Не требуются |
|
32 |
Разработать Единую программу развития и поддержки предпринимательства |
Проект постановления Правительства Республики Казахстан |
МРР, МЭБП, МИНТ, НПП (по согласованию), МСХ |
Декабрь 2014 года |
Не требуются |
|
33 |
Внести предложения по увеличению доступа малого и среднего бизнеса к участию в закупках государственных органов, национальных компаний, национальных холдингов и национальных управляющих холдингов |
Предложения в Правительство Республики Казахстан |
МФ, МЭБП, МИНТ, МНГ, НПП (по согласованию), АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию), АО «НУХ «Байтерек» (по согласованию) |
Май 2014 года |
Не требуются |
|
34 |
Внедрить механизм обязательной реализации партнерских программ вокруг системообразующих и крупных предприятий |
Постановление Правительства Республики Казахстан |
МРР, МЭБП, МИНТ, МФ, МЮ, НПП (по согласованию) |
Декабрь 2014 года |
Не требуются |
|
35 |
Разработать специальную программу участия бизнеса в подготовке международной специализированной выставки ЭКСПО-2017 |
Проект Программы |
АО «НК «Астана ЕХРО-2017» (по согласованию), НПП (по согласованию) |
Июль 2014 года |
Не требуются |
|
36 |
Размещение ТЭО проектов Карты индустриализации (по согласованию с владельцами проектов) на сайте МИНТ и НПП в целях создания вспомогательных и обслуживающих предприятий МСБ |
Информация в Правительство Республики Казахстан |
МИНТ, НПП (по согласованию) |
Октябрь 2014 года |
Не требуется |
|
37 |
Обеспечить прозрачность условий и равный доступ участия предпринимателей в реализации второй волны приватизации, при активном участии в этом процессе НПП |
Информация в Правительство Республики Казахстан |
МЭБП, МФ, МРР, АО «ФНБ «Самрук-Казына», НПП (по согласованию) |
Июнь 2014 года |
Не требуются |
|
38 |
Разработать проект Закона Республики Казахстан об амнистии капитала |
Проект Закона |
МФ, НБ (по согласованию), заинтересованные госорганы, НПП (по согласованию) |
Май 2014 года |
Не требуются |
|
39 |
Внести предложения по улучшению бизнес-процессов и ключевых показателей деятельности институтов развития |
Предложения в Правительство Республики Казахстан |
НПП (по согласованию) |
Июнь 2014 года |
Не требуются |
|
40 |
Внести предложения по участию бизнес-сообщества в лице Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан в управляющих органах институтов развития |
Предложения в Правительство Республики Казахстан |
НПП (по согласованию) |
Май 2014 года |
Не требуются |
|
41 |
Внести предложения по созданию механизма участия представителей НПП в процессе принятия решений при выдаче гарантий предпринимателям через установление квоты для участия в кредитных комитетах АО «ФРП «Даму» на центральном и региональных уровнях |
Предложения в МРР |
НПП (по согласованию), АО «НУХ «Байтерек» (по согласованию), АО «ФРП «Даму» (по согласованию) |
Июнь 2014 года |
Не требуются |
|
42 |
Внести предложения по доступу высокотехнологичных и высокопроизводительных бизнес-проектов к сырью и ресурсам |
Предложения в Правительство Республики Казахстан |
МИНТ, НПП (по согласованию) |
Июнь 2014 года |
Не требуются |
|
43 |
Внести предложения относительно изменений в программах поддержки бизнеса в части внедрения современных технологий по повышению производительности труда |
Предложения в Правительство Республики Казахстан |
МИНТ, НПП (по согласованию) |
Июнь 2014 года |
Не требуются |
|
44 |
Проработать вопрос относительно обеспечения поддержки инновационных проектов через предоставление инновационных грантов на приобретение технологий в пределах утвержденных бюджетов |
Информация в Правительство Республики Казахстан |
МИНТ, НПП (по согласованию) |
Июль 2014 года |
Не требуются |
|
45 |
Проработать вопрос по обеспечению софинансирования реализации целевых технологических программ через предоставление инновационных грантов в пределах утвержденных бюджетов |
Информация в Правительство Республики Казахстан |
МИНТ, НПП (по согласованию) |
Июль 2014 года |
Не требуются |
|
46 |
Выработать системный механизм пропаганды примеров успешной реализации бизнес-проектов отечественными предпринимателями, в том числе реализованных с применением инструментов государственной поддержки |
Информация в Правительство Республики Казахстан |
МРР, НПП (по согласованию) |
Июнь 2014 года |
Не требуются |
|
47 |
Внести предложения по созданию и последующему функционированию инновационных мастерских, в том числе через предоставление инновационных грантов в пределах утвержденных бюджетов |
Предложения в Правительство Республики Казахстан |
МИНТ |
Июнь 2014 года |
Не требуются |
|
48 |
Провести исследование о состоянии развития перспективных рынков и свободных ниш, потенциально интересных для инвестиционных программ МСБ |
Информация в Правительство Республики Казахстан |
НПП (по согласованию), АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию), АО «НУХ «Байтерек» (по согласованию) |
Декабрь 2014 года |
Не требуется |
Примечание: расшифровка аббревиатур
|
МРР |
- Министерство регионального развития Республики Казахстан |
|
МИНТ |
- Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан |
|
МОН |
- Министерство образования и науки Республики Казахстан |
|
МНГ |
- Министерство нефти и газа Республики Казахстан |
|
МСХ |
- Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан |
|
МТК |
- Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан |
|
МТСЗН |
- Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан |
|
МФ |
- Министерство финансов Республики Казахстан |
|
МЭБП |
- Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан |
|
МЮ |
- Министерство юстиции Республики Казахстан |
|
АЗК |
- Агентство Республики Казахстан по защите конкуренции |
|
АРЕМ |
- Агентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополий |
|
ВС |
- Верховный Суд Республики Казахстан |
|
ГП |
- Генеральная прокуратура Республики Казахстан |
|
НБ |
- Национальный Банк Республики Казахстан |
|
АО «НК «Астана EXPO-2017» |
- акционерное общество «Национальная компания «Астана EXPO-2017» |
|
АО «НУХ «Байтерек» |
- акционерное общество «Национальный управляющий холдинг «Байтерек» |
|
АО «НУХ «КазАгро» |
- акционерное общество «Национальный управляющий холдинг «КазАгро» |
|
АО «ФНБ «Самрук-Казына» |
- акционерное общество «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» |
|
АО «ФРП «Даму» |
- акционерное общество «Фонд развития предпринимательства «Даму» |
|
НПП |
- Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан |
|
ВУЗ |
- высшее учебное заведение |
|
МИО |
- местные исполнительные органы |
|
МСБ |
- малый и средний бизнес |
|
ОЭСР |
- Организация экономического сотрудничества и развития |
|
ЕврАзЭС |
- Евразийский экономический союз |
|
ТЭО |
- технико-экономическое обоснование |
Полная версия