1.Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 31 января 2013 года № 78 «Об утверждении Плана мероприятий на 2013 - 2020 годы по реализации Концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан» следующие изменения и дополнения:
О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 31 января 2013 № 78 "Об утверждении Плана мероприятий на 2013 - 2020 годы по реализации Концепции развития местного самоуправления в Республики Казахстан" Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 октября 2014 года № 1139
Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
«4. Министерству национальной экономики Республики Казахстан ежегодно к 1 февраля и 1 августа представлять в Правительство Республики Казахстан информацию о ходе выполнения Плана.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Сагинтаева Б.А.»;
в Плане мероприятий на 2013 - 2020 годы по реализации Концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан, утвержденном указанным постановлением:
в разделе «Первый этап (2013 - 2014 годы) - расширение потенциала действующей системы на нижних уровнях управления»:
подраздел «3. Информационно-пропагандистская деятельность» исключить;
раздел «Второй этап (2015 - 2020 годы) - дальнейшее развитие местного самоуправления» изложить в следующей редакции:
«
Второй этап (2015 – 2020) – дальнейшее развитие местного самоуправления | |||||
4. Дальнейшее развитие местного самоуправления | |||||
1. | Внесение предложений к Плану мероприятий по реализации второго этапа Концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан | информация в Правительство Республики Казахстан | МНЭ, МЮ, МФ, акимы областей, городов Астаны и Алматы, | 1 полугодие 2015 года | не требуются |
2.
| Анализ реализации Закона Республики Казахстан от 13 июня 2013 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам местного самоуправления» в части: | Аналитическая записка в МНЭ | МНЭ, МФ, акимы областей, городов Астаны и Алматы | ежегодно март | не требуются |
1) | формирования собственных доходных источников акимов сельских округов, сел, поселков, городов районного значения; |
|
|
|
|
2) | проведения собраний и сходов населения, их полномочий и принятия ими решений; |
|
|
|
|
3) | участия местного населения в мониторинге за использованием бюджетных средств, выделенных на решение проблем местного значения |
|
|
|
|
3. | Изучение опыта регионов о ходе реализации мер, предусмотренных на первом этапе Концепции развития местного самоуправления для выработки предложений по совершенствованию законодательства, в том числе по вопросу | аналитическая записка в МНЭ | МНЭ, акимы областей, городов Астаны и Алматы, НПО (по | ноябрь 2014 года | не требуются |
4. | Изучение передового международного опыта по вопросам развития местного самоуправления для выработки предложений по совершенствованию законодательства Республики Казахстан с выездом в зарубежные государства | аналитическая записка в МНЭ | МНЭ, акимы областей, городов Астаны и Алматы, НПО (по | 2014 -2016 годы | за счет средств НПО |
5. | Разработка Концепции проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития местного самоуправления», предусматривающего: | Концепция проекта Закона Республики Казахстан | МНЭ, МФ, акимы областей, городов Астаны и Алматы, ИЗ РК (по согласованию), АО ИЭИ (по согласованию), ИОП партии «Нур Отан» (по согласованию) | ноябрь 2014 года | не требуются |
1) | закрепление за маслихатами права создания общественных структур (комитетов, советов и другие) для взаимодействия акима города с населением по вопросам обеспечения охраны общественного порядка и безопасности граждан в порядке, определенном Законом, а также надлежащего функционирования жилищно-коммунальных служб, санитарного состояния в населенных |
|
|
|
|
2) | расширение финансовой самостоятельности органов местного самоуправления путем передачи части налогов, сборов и других обязательных платежей на местный уровень управления; |
|
|
|
|
3) | расширение экономической самостоятельности органов местного самоуправления путем формирования собственности органов местного самоуправления; |
|
|
|
|
4) | поэтапное расширение полномочий акимов нижнего уровня управления за счет оптимизации реализационных функций исполнительных органов областного и районного уровней |
|
|
|
|
6. | Выработка предложений по дальнейшему развитию местного самоуправления в Республике Казахстан в части усиления контрольных функций маслихатов, сходов и собраний местного населения в отношении местных исполнительных органов | информация в Администрацию Президента Республики Казахстан | МНЭ, МФ, акимы областей, городов Астаны и Алматы, местные представительные органы (по согласованию), | март 2015 года | не требуются |
7. | Разработка проекта Закона Республики Казахстан по реализации второго этапа Концепции развития местного самоуправления, предусматривающего создание прочной основы для финансовой и экономической самостоятельности органов местного самоуправления | проект Закона Республики Казахстан | МНЭ, МФ, ИЗ РК (по согласованию), ИОП партии «Нур Отан» (по согласованию), акимы областей, городов Астаны и Алматы, НПО (по согласованию) | 1 сентября 2015 года | не требуются |
8. | Внесение на рассмотрение Парламента Республики Казахстан проекта Закона Республики Казахстан по реализации второго этапа Концепции развития местного самоуправления, предусматривающего создание прочной основы для финансовой и экономической самостоятельности органов местного самоуправления | проект Закона Республики Казахстан | МНЭ, МФ, ИЗ РК (по согласованию), ИОП партии «Нур Отан» (по согласованию), акимы областей, городов Астаны и Алматы, НПО (по согласованию) | ноябрь 2015 года | не требуются |
9. | Анализ хода реализации второго этапа Концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан и Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам местного самоуправления» | аналитическая записка в МНЭ | МНЭ, МФ, акимы областей, городов Астаны и Алматы | февраль 2016 года | не требуются |
10. | Изучение зарубежного опыта и выработка предложений по расширению полномочий акимов нижнего уровня управления в части передачи функций по организации детского дошкольного и среднего образования | аналитическая записка в МНЭ | МНЭ, МОН, акимы областей, городов Астаны и Алматы, ИЗ РК (по согласованию), НПО (по согласованию) | январь 2017 года | не требуются |
11. | Изучение зарубежного опыта и выработка предложений по вопросу передачи акимам нижнего уровня управления функций по вопросам организации содержания объектов социальной защиты, культуры и спорта | аналитическая записка в МНЭ | МНЭ, МЗСР, МКС, акимы областей, городов Астаны и Алматы, ИЗ РК (по согласованию) | июль 2018 года | не требуются |
12. | Выработка предложений о возможности проведения оптимизации административно-территориальных единиц на уровне сельских округов (с целью увеличения потенциала для формирования полноценного местного самоуправления) | информация в Правительство Республики Казахстан | МНЭ, акимы областей, городов Астаны и Алматы | июль 2018 года | не требуются |
13. | Изучение и проработка вопроса о возможности введения выборности акимов городов областного значения, районов областей и районов в городах | аналитическая записка в МНЭ | МНЭ, акимы областей, городов Астаны и Алматы, ИЗ РК (по согласованию), ИОП партии «Нур Отан» (по согласованию) | июль 2018 года | не требуются |
14. | Выработка предложений по дальнейшему разграничению функций местного государственного управления и самоуправления (с передачей функций) по уровням область-район, район-село | аналитическая записка в МНЭ | МНЭ, акимы областей, городов Астаны и Алматы | июль 2019 года | не требуются |
15. | Выработка предложений о возможности формирования бюджета и собственности, образования и организации представительного органа местного самоуправления, их правового статуса | аналитическая записка в МНЭ | МНЭ, МЮ, МФ, акимы областей, городов Астаны и Алматы | июль 2019 года | не требуются |
16. | Анализ хода реализации второго этапа Концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан и выработка предложений для дальнейшего развития местного самоуправления | информация в Правительство Республики Казахстан | МНЭ, МФ, акимы областей, городов Астаны и Алматы | июль 2019 года | не требуются |
5. Информационно-пропагандистская деятельность | |||||
1. | Организация и проведение мероприятий по повышению правовой грамотности населения по вопросам реализации прав и возможностей на осуществление самоуправления | проведение круглых столов, семинаров, выступления в СМИ | МНЭ, МИР, акимы областей, городов Астаны и Алматы | ежегодно | в пределах средств местных бюджетов |
2. | Мероприятия (проведение встреч с населением) по разъяснению основных положений реализации второго этапа Концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан | проведение семинаров, выступления в СМИ | МНЭ, МИР, акимы областей, городов Астаны и Алматы | ежегодно | в пределах средств местных бюджетов |
3. | Организация проведения круглых столов по вопросам разъяснения основных концептуальных направлений и особенностей развития местного самоуправления | проведение семинаров | МНЭ, акимы областей, городов Астаны и Алматы | ежегодно | в пределах средств местных бюджетов |
4. | Публикация в средствах массовой информации материалов (статей, интервью, выступлений и другое) по основным положениям Концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан | публикация в СМИ | МНЭ, МИР, акимы областей, городов Астаны и Алматы | ежегодно | В рамках государственного информационного заказа |
5. | Организация системной консультативной и методической помощи органам местного самоуправления по вопросам применения на практике общих положений законодательства о местном самоуправлении | Методическая помощь органам местного самоуправления | МНЭ, акимы областей, городов Астаны и Алматы | ежегодно | не требуются |
6. | Распространение положительного опыта регионов и лучшей практики работы органов местного самоуправления | публикация в СМИ | МНЭ, МИР, акимы областей, городов Астаны и Алматы | ежегодно | не требуются |
»;
Примечание: расшифровку аббревиатур дополнить строками следующего содержания:
«МНЭ - Министерство национальной экономики Республики Казахстан
МОН - Министерство образования и науки Республики Казахстан
МЗСР - Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан
МКС - Министерство культуры и спорта Республики Казахстан
МИР - Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан
ИОП партии «Нур Отан» - институт общественной политики партии «Нур Отан»
РОО «ОДМК» - республиканское общественное объединение «Объединение депутатов маслихатов Казахстана»
НПО - неправительственные организации
СМИ - средства массовой информации».
2.Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.
Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов