Вопрос 13. Каков порядок прекращения производства по делам об административных правонарушениях, связанных с нарушением режима ЧП, после прекращения его действия?

Ответ: Согласно статье 21  Закона Республики Казахстан «О чрезвычайном положении» нормативные правовые акты, принятые в целях обеспечения режима ЧП и связанные с временным ограничением прав и свобод физических лиц, а также прав юридических лиц, утрачивают силу в порядке и сроки, установленные законодательством.

Прекращение действия ЧП влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении, связанному с нарушением режима ЧП.

В соответствии с подпунктом 3 ) части первой статьи 741 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отмена закона или отдельных его положений, устанавливающих административную ответственность.

Согласно статье 809  КоАП при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 741 и 742 КоАП, должностное лицо, в производстве которого находится дело, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

После прекращения ЧП по делам об административных правонарушениях, производство по которым начато, но не принято процессуальное решение, подлежит прекращению должностными лицами или судом, в производстве которых они находятся.

Данные Разъяснения не носят исчерпывающий характер. По мере возникновения иных вопросов судебной практики Верховный Суд, при необходимости, будет изменять и дополнять их.

Данный вывод достаточно спорный и ссылка на статью 741  КоАП не совсем обоснована, поскольку данная норма касается отмены закона, в то время как режим ЧП вводится не законом, а иным нормативно правовым актом в виде Указа Президента. Исходя из буквального понимания данной нормы, речь идёт именно о законе, а не об Указе Президента, который хоть и является нормативным правовым актом, но по юридической силе уступает закону.

По остальным вопросам Разъяснения каких-либо замечаний или комментариев нет.

В целом же хочет только поприветствовать инициативу Верховного суда по подготовке Разъяснения, которое, без сомнения, улучшит и упростит правоприменительную практику.