• Мое избранное
Досье на проект приказа «Об утверждении Требований к оптово-распределительным центрам и о внесении изменений в приказ исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 марта 2015 года № 264 «Об утверждении Правил внутренней торговли»

Отправить по почте

Toggle Dropdown
  • Комментировать
  • Поставить закладку
  • Оставить заметку
  • Информация new
  • Скопировать ссылку
  • Редакции абзаца 
Досье на проект приказа «Об утверждении Требований к оптово-распределительным центрам и о внесении изменений в приказ исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 марта 2015 года № 264 «Об утверждении Правил внутренней торговли»
Смотрите: Направление
Смотрите: Экспертное заключение Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан
ПРОЕКТ
Об утверждении Требований к оптово-распределительным центрам и о внесении изменений в приказ исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 марта 2015 года № 264 «Об утверждении Правил внутренней торговли»
В соответствии c подпунктом 4-3) статьи 7 Закона Республики Казахстан от 12 апреля 2004 года «О регулировании торговой деятельности», ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Требования к оптово-распределительным центрам.
2. Внести в приказ исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 марта 2015 года № 264 «Об утверждении Правил внутренней торговли» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 11148, опубликован 28 сентября 2015 года в информационно-правовой системе «Әділет») следующие изменения:
в Правилах внутренней торговли, утвержденных указанным приказом:
подпункты 8), 12), 23), 49), 57) и 58) пункта 2 исключить;
пункты 33-1 и 33-2 исключить;
пункт 33-3 изложить в следующей редакции:
«33-3. Реализация продовольственных товаров на ОРЦ осуществляется производителями, сельскохозяйственными кооперативами, заготовительными организациями, перерабатывающими предприятиями.»;
пункт 33-5 изложить в следующей редакции:
«33-5. В функции ОРЦ входит:
1) прием, закладка, хранение и подработка продукции сельхозтоваропроизводителей, кооперативов, заготовительных и перерабатывающих организаций;
2) обеспечение безопасности, реализуемой на территории ОРЦ продукции за счет наличия соответствующих специалистов, лабораторий и специализированного оборудования;
3) обеспечение логистики движения товаров;
4) обеспечение продавцов торговым местом в соответствии с современными технологиями торговли;
5) обеспечение проверки качества и сертификации продаваемых на ОРЦ товаров;
6) предпродажная подготовка продукции;
7) комплектация товарных партий;
8) хранение продукции;
9) оптовая торговля продукцией;
10) проведение анализа по производству и движению продукции (формирование клиентской базы, базы производителей) для обеспечения прослеживаемости каналов и источников поступления продукции;
11) информационная и консультативная помощь производителям, сельскохозяйственным кооперативам, заготовительным организациям и перерабатывающим предприятиям;
12) ежедневный сбор цен на продукцию, реализуемую в ОРЦ, и размещение их на доступных для обозрения местах и интернет-ресурсах ОРЦ (при наличии).»;
пункт 33-7 исключить.
3. Департаменту внутренней торговли Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра торговли и интеграции Республики Казахстан.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
«СОГЛАСОВАН»
Министр
национальной экономики
Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»
Министр финансов
Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»
Министр
сельского хозяйства
Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»
Министр
внутренних дел
Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»
Министр здравоохранения
Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»
Министр по индустрии
и инфраструктурного развития
Республики Казахстан
Утвержден
приказом Министра
торговли и интеграции
Республики Казахстан
от ________
№____
Требования к оптово-распределительным центрам
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Требования к оптово-распределительным центрам (далее – Требования) разработаны в соответствии с подпунктом 4-3) статьи 7 Закона Республики Казахстан от 12 апреля 2004 года «О регулировании торговой деятельности» и устанавливают требования к оптово-распределительным центрам на территории Республики Казахстан.
2. В настоящих Требованиях используются следующие понятия:
1) оптово-распределительный центр (далее – ОРЦ) – многофункциональный инфраструктурный торгово-логистический комплекс, состоящий из складских помещений, павильонов и других помещений со специальным оборудованием, предназначенных для выполнения закупочных, подготовительных, распределительных и иных операций c продовольственными товарами для их последующей оптовой торговли на внутреннем и внешнем рынках;
2) кросс-докинг – это зона приемки и отгрузки товаров и грузов, без размещения их в складской зоне;
3) терминальная зона – это зона, предназначенная для проведения разгрузочно-погрузочных операций с парковочными местами для транспорта;
4) контрольная зона – это зона, оснащенная оборудованием и предназначенная для проведения ветеринарно-санитарного и фитосанитарного контроля, санитарно-эпидемиологического и иных видов контроля в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
5) складская зона – зона, где расположены складские помещения, оборудованные для хранения продовольственных товаров;
6) торгово-выставочная зона – зона, специально оснащенная оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров;
7) торговая зона – зона, предназначенная для оптовой торговли продовольственными товарами и продуктами ее переработки, a также обслуживания покупателей и заключения договоров и проведения оплаты;
8) технологическая зона – зона, оснащенная оборудованием для подработки, мойки, переработки, сушки, сухой чистки, сортировки, калибровки, фасовки, упаковки и (или) других подобных операций;
9) административная зона – зона, где расположен комплекс административных зданий и (или) помещений, в которых размещаются администрация ОРЦ, объекты обслуживания (пункты питания, отделения банков, банковские терминалы и другие), помещения для размещения серверных узлов связи ОРЦ, органы осуществляющие ветеринарно-санитарный, карантинный, фитосанитарный, санитарно-эпидемиологический контроль, офисы торговых и логистических компаний;  
10) таможенная зона – зона, в пределах которой осуществляется таможенный контроль;
11) температурный бокс – это помещение, с необходимым температурным условием для хранения разного вида продовольственных товаров.
3. В ОРЦ не менее 80% торговых мест отводится для оптовой реализации продовольственных товаров, из них не менее 30% торговых мест предоставляется в аренду непосредственно производителям продовольственных товаров, включая сельскохозяйственные кооперативы.
Глава 2. Требования к ОРЦ
4. ОРЦ состоит из следующих основных зон:
1) терминальная;
2) контрольная;
3) складская;
4) торгово-выставочная;
5) технологическая;
6) административная.
5. ОРЦ подразделяются на три типа: хранение, торговля и распределение.
6. В ОРЦ специализирующихся на торговле дополнительно к зонам указанным в пункте 5 настоящих требований необходимо наличие:
1) кросс-докинг;
2) температурного бокса;  
3) торгово-выставочной зоны;
4) торговой зоны.
При необходимости в ОРЦ специализирующихся на торговле размещаются таможенные зоны.
7. В ОРЦ специализирующихся на распределении дополнительно к зонам указанным в пункте 5 настоящих требований необходимо наличие:
1) кросс-докинга;
2) торгово-выставочной зоны;
3) таможенной зоны. 
8. Техническое оснащение ОРЦ должно соответствовать следующим требованиям:
1) регулируемый температурный режим в складской зоне и павильонах;
2) наличие мест для досмотра товаров, в том числе пункта углубленного досмотра для транспортных средств, оснащенных искусственным освещением и оборудованных средствами видеонаблюдения, функционирующих в круглосуточном режиме, позволяющих осуществлять просмотр видеоинформации о происшедших событиях в течение последних тридцати календарных дней;
3) наличие погрузочно-разгрузочной техники, сертифицированного весоизмерительного оборудования;
4) наличие современных средств механизации погрузочно-разгрузочных работ;
5) наличие рампы-навеса для грузового автотранспорта;
6) освещение c максимальной интенсивностью на досмотровых площадках, въездах и выездах, местах перегруза транспортных средств;
7) наличие системы видеонаблюдения, обеспечивающая возможность ведения наблюдения за объектами (территорией) в режиме реального времени с сохранением данных в течение последних тридцати календарных дней, размещаемой в зданиях, на площадках, а также по всему периметру;
8) наличие подъездных дорог для транспорта, при этом, входная группа (ворота) для осуществления погрузо-разгрузочных работ должна быть оснащена уравнительными платформами для плотного примыкания транспортного средства к зданию c целью предотвращения нарушения температурной цепи при погрузке или разгрузке транспортного средства;  
9) наличие площадок для отстоя и маневрирования большегрузного транспорта;
10) наличие территории с твердым покрытием по всему периметру, закрытым от прилегающей территории ограждением с удобными входами (выходами) и подъездными путями;  
11) наличие автоматизированной системы учета товаров;
12) наличие системы пожарной сигнализации и автоматической системы пожаротушения, системы охранной сигнализации;
13) наличие системы резервного электроснабжения, предназначенной для обеспечения зданий, помещений, сооружений, оборудования, средств технического контроля электропитанием при аварийном отключении системы электроснабжения;
14) ОРЦ специализирующиеся на торговле дополнительно должны быть оснащены камерами для шоковой и предшоковой заморозки мясной продукции.
9. Администрация ОРЦ обеспечивает утверждение регламента работы ОРЦ, в котором указывается режим работы, порядок доступа, перечень предоставляемых услуг, условия и порядок предоставления в аренду помещений (торговых мест), их характеристика, тарифы на все виды предоставляемых услуг и его размещение на территории ОРЦ в доступном месте и на интернет-ресурсе (при наличии).
Сравнительная таблица к проекту приказа «Об утверждении Требований к оптово-распределительным центрам и o внесении изменений в приказ исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 марта 2015 года № 264 «Об утверждении Правил внутренней торговли»

	
		

			
				
№ п/п

					
			
				
Структурный элемент

					
			
				
Действующая редакция

					
			
				
Предлагаемая редакция

					
			
				
Обоснование

					
		

		

			
				
1

					
			
				
2

					
			
				
3

					
			
				
4

					
			
				
5

					
		

		

			
				
Правила внутренней торговли

					
		

		

			
				
1

					
			
				
Подпункт 8) пункт 2

				
 Глава 1

					
			
				
2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

				
 

				
 

				
 

				
8) административная зона – зона, где расположен комплекс административных помещений;

				
 

				
 

				
 

				
 

				
 

				
 

				
 

				
 

				
 

				
 

				
 

				
 

				
 

				
 

				
 

					
			
				
2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

				
 

				
 

				
 

				
8) исключить;

				
 

				
 

				
 

				
 

				
 

				
 

				
 

				
 

				
 

				
 

				
 

				
 

				
 

				
 

				
 

				
 

				
 

					
			
				
В соответствии с протокольным поручением Премьер-Министра РК Мамина А.У. от 14 апреля 2020 года № 17-2/07-870, а также Протоколом заседания Государственной комиссии по обеспечению режима чрезвычайного положения при Президенте Республики Казахстан от 23 апреля 2020 года № 14 поручено проработать вопросы внесения необходимых изменений и дополнений в подзаконные акты (постановления Правительства и приказы госорганов) по созданию сети оптово-распределительных центров.

				
В этой связи, утверждаются новые требования к оптово-распределительным центрам и вносятся изменения в Правила внутренней торговли.

					
		

		

			
				
2

					
			
				
Подпункт 12) пункт 2

				
Глава 1

					
			
				
12) контрольная зона – зона, предназначенная для проведения ветеринарно-санитарного и фитосанитарного контроля, санитарно-эпидемиологического и иных видов контроля в соответствии c законодательством Республики Казахстан;

				
 

					
			
				
12) исключить;

				
 

					
			
				
В соответствии с протокольным поручением Премьер-Министра РК Мамина А.У. от 14 апреля 2020 года № 17-2/07-870, а также Протоколом заседания Государственной комиссии по обеспечению режима чрезвычайного положения при Президенте Республики Казахстан от 23 апреля 2020 года № 14 поручено проработать вопросы внесения необходимых изменений и дополнений в подзаконные акты (постановления Правительства и приказы госорганов) по созданию сети оптово-распределительных центров.

				
В этой связи, утверждаются новые требования к оптово-распределительным центрам и вносятся изменения в Правила внутренней торговли.

					
		

		

			
				
3

					
			
				
Подпункт 23) пункт 2

				
Глава 1

					
			
				
23) складская зона – зона, оборудованная приспособлениями для разгрузки, хранения и комплектации грузов;

				
 

					
			
				
23) исключить;

				
 

					
			
				
В соответствии c протокольным поручением Премьер-Министра РК Мамина А.У. от 14 апреля 2020 года № 17-2/07-870, а также Протоколом заседания Государственной комиссии по обеспечению режима чрезвычайного положения при Президенте Республики Казахстан от 23 апреля 2020 года № 14 поручено проработать вопросы внесения необходимых изменений и дополнений в подзаконные акты (постановления Правительства и приказы госорганов) по созданию сети оптово-распределительных центров.

				
В этой связи, утверждаются новые требования к оптово-распределительным центрам и вносятся изменения в Правила внутренней торговли.

					
		

		

			
				
4

					
			
				
Подпункт 49) пункт 2

				
Глава 1

					
			
				
49) торгово-выставочная зона – зона, специально оснащенная оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, а также обслуживания покупателей и заключения договоров и проведения оплаты;

				
 

					
			
				
49) исключить;

				
 

					
			
				
В соответствии c протокольным поручением Премьер-Министра РК Мамина А.У. от 14 апреля 2020 года

					№ 17-2/07-870, а также Протоколом заседания Государственной комиссии по обеспечению режима чрезвычайного положения при Президенте Республики Казахстан от 23 апреля 2020 года № 14 поручено проработать вопросы внесения необходимых изменений и дополнений в подзаконные акты (постановления Правительства и приказы госорганов) по созданию сети оптово-распределительных центров.

				
В этой связи, утверждаются новые требования к оптово-распределительным центрам и вносятся изменения в Правила внутренней торговли.

					
		

		

			
				
5

					
			
				
Подпункт 57) пункт 2

				
Глава 1

					
			
				
57) терминальная зона – зона, предназначенная для проведения разгрузочных и погрузочных операций, а также парковочные места для грузовых и легковых автомобилей;

				
 

					
			
				
57) исключить;

					
			
				
В соответствии c протокольным поручением Премьер-Министра РК Мамина А.У. от 14 апреля 2020 года № 17-2/07-870, а также Протоколом заседания Государственной комиссии по обеспечению режима чрезвычайного положения при Президенте Республики Казахстан от 23 апреля 2020 года № 14 поручено проработать вопросы внесения необходимых изменений и дополнений в подзаконные акты (постановления Правительства и приказы госорганов) по созданию сети оптово-распределительных центров.

				
В этой связи, утверждаются новые требования к оптово-распределительным центрам и вносятся изменения в Правила внутренней торговли.

					
		

		

			
				
6

					
			
				
Подпункт 58) пункт 2

				
Глава 1

					
			
				
58) технологическая зона – зона, предназначенная для мойки, переработки, сушки, сухой чистки, сортировки, калибровки, фасовки, упаковки и/или других подобных операций;

					
			
				
58) исключить;

					
			
				
В соответствии с протокольным поручением Премьер-Министра РК Мамина А.У. от 14 апреля 2020 года № 17-2/07-870, a также Протоколом заседания Государственной комиссии по обеспечению режима чрезвычайного положения при Президенте Республики Казахстан от 23 апреля 2020 года № 14 поручено проработать вопросы внесения необходимых изменений и дополнений в подзаконные акты (постановления Правительства и приказы госорганов) по созданию сети оптово-распределительных центров.

				
В этой связи, утверждаются новые требования к оптово-распределительным центрам и вносятся изменения в Правила внутренней торговли.

					
		

		

			
				
7

					
			
				
Пункт 33-1) Параграф 2-1

					 

				
Глава 3

					
			
				
33-1. ОРЦ состоит из следующих зон:

				
1) терминальная;

				
2) контрольная;

				
3) складская;

				
4) торгово-выставочная;

				
5) технологическая;

				
6) административная.

					
			
				
33-1. исключить

				
 

					
			
				
В соответствии с протокольным поручением Премьер-Министра РК Мамина А.У. от 14 апреля 2020 года № 17-2/07-870, а также Протоколом заседания Государственной комиссии по обеспечению режима чрезвычайного положения при Президенте Республики Казахстан от 23 апреля 2020 года № 14 поручено проработать вопросы внесения необходимых изменений и дополнений в подзаконные акты (постановления Правительства и приказы госорганов) по созданию сети оптово-распределительных центров.

				
В этой связи, утверждаются новые требования к оптово-распределительным центрам и вносятся изменения в Правила внутренней торговли.

					
		

		

			
				
8

					
			
				
Пункт 33-2) Параграф 2-1

					

					Глава 3

				
 

					
			
				
33-2. ОРЦ предусматривает:

				
1) наличие соответствующих специалистов, лабораторий, и другого необходимого оборудования, для осуществления ветеринарного, санитарного и фитосанитарного контроля;

				
2) наличие погрузочно-разгрузочной техники, весоизмерительного оборудования.

				
В ОРЦ не менее 80% торговых мест отводится для реализации продовольственных товаров, из них не менее 30% торговых мест предоставляется в аренду непосредственно производителям продовольственных товаров, включая сельскохозяйственные кооперативы.

					
			
				
33-2. исключить

				
 

					
			
				
В соответствии c протокольным поручением Премьер-Министра РК Мамина А.У. от 14 апреля 2020 года

					№ 17-2/07-870, а также Протоколом заседания Государственной комиссии по обеспечению режима чрезвычайного положения при Президенте Республики Казахстан от 23 апреля 2020 года № 14 поручено проработать вопросы внесения необходимых изменений и дополнений в подзаконные акты (постановления Правительства и приказы госорганов) по созданию сети оптово-распределительных центров.

				
В этой связи, утверждаются новые требования к оптово-распределительным центрам и вносятся изменения в Правила внутренней торговли.

					
		

		

			
				
9

					
			
				
Пункт 33-3) Параграф 2-1

					 

				
Глава 3

					
			
				
33-3. Реализация продовольственных товаров на ОРЦ осуществляется производителями, сельскохозяйственными кооперативами, заготовительными организациями, перерабатывающими предприятиями, а также импортерами.

					
			
				
33-3. Реализация продовольственных товаров на ОРЦ осуществляется производителями, сельскохозяйственными кооперативами, заготовительными организациями, перерабатывающими предприятиями.

					
			
				
Целью создания оптово-распределительных центров является поддержка отечественных сельхозтоваропроизводителей, посредством обеспечения доступа к инфраструктуре долгосрочного хранения продукции и первичной её обработке/доработке для сбыта.

					
		

		

			
				
10

					
			
				
Пункт 33-5) Параграф 2-1

				
Глава 3

				
 

					
			
				
33-5. В функции ОРЦ входит:

				
1) формирование электронной базы данных (сбор и анализ информации по объемам и ценам на продовольственную продукцию, сведения o спросе и предложении, динамике их изменения);

				
2) учет продавцов и покупателей, осуществляет их регистрацию в электронной базе;

				
3) предоставление торговых площадей производителям продовольственных товаров, сельскохозяйственным кооперативам, заготовительным организациям для прямой реализации продовольственных товаров или их закуп для дальнейшей реализации;

				
4) поиск и создание каналов сбыта продовольственной продукции;

				
5) предпродажная подготовка продукции;

				
6) комплектация товарных партий;

				
7) хранение продовольственных товаров;

				
8) информационная поддержка участников ОРЦ, проведение анализа по производству и движению продовольственных товаров;

					
			
				
33-5. В функции ОРЦ входит:

				
1) прием, закладка, хранение и подработка продукции сельхозтоваропроизводителей, кооперативов, заготовительных и перерабатывающих организаций;

				
2) обеспечение безопасности, реализуемой на территории ОРЦ продукции за счет наличия соответствующих специалистов, лабораторий и специализированного оборудования;

				
3) обеспечение логистики движения товаров;

				
4) обеспечение продавцов торговым местом в соответствии с современными технологиями торговли;

				
5) обеспечение проверки качества и сертификации продаваемых на ОРЦ товаров;

				
6) предпродажная подготовка продукции;

				
7) комплектация товарных партий;

				
8) хранение продукции;

				
9) оптовая торговля продукцией;

				
10) проведение анализа по производству и движению продукции (формирование клиентской базы, базы производителей) для обеспечения прослеживаемости каналов и источников поступления продукции;

				
11) информационная и консультативная помощь производителям, сельскохозяйственным кооперативам, заготовительным организациям и перерабатывающим предприятиям;

				
12) ежедневный сбор цен на продукцию, реализуемую в ОРЦ, и размещение их на доступных для обозрения местах и интернет-ресурсах ОРЦ (при наличии).

					
			
				
В соответствии с протокольным поручением Премьер-Министра РК Мамина А.У. от 14 апреля 2020 года

					№ 17-2/07-870, a также Протоколом заседания Государственной комиссии по обеспечению режима чрезвычайного положения при Президенте Республики Казахстан от 23 апреля 2020 года № 14 поручено проработать вопросы внесения необходимых изменений и дополнений в подзаконные акты (постановления Правительства и приказы госорганов) по созданию сети оптово-распределительных центров.

				
В этой связи, утверждаются новые требования к оптово-распределительным центрам и вносятся изменения в Правила внутренней торговли.

				
 

					
		

		

			
				
11

					
			
				
Пункт 33-7) Параграф 2-1

				
Глава 3

				


					 

					
			
				
33-7. Услуги ОРЦ и условия их предоставления субъектам рынка оговариваются в отдельном соглашении между ОРЦ и местным исполнительным органом.

					
			
				
33-7 исключить

					
			
				
В соответствии с протокольным поручением Премьер-Министра РК Мамина А.У. от 14 апреля 2020 года № 17-2/07-870, а также Протоколом заседания Государственной комиссии по обеспечению режима чрезвычайного положения при Президенте Республики Казахстан от 23 апреля 2020 года № 14 поручено проработать вопросы внесения необходимых изменений и дополнений в подзаконные акты (постановления Правительства и приказы госорганов) по созданию сети оптово-распределительных центров.

				
В этой связи, утверждаются новые требования к оптово-распределительным центрам и вносятся изменения в Правила внутренней торговли.