Министерство энергетики Республики Казахстан ответ от (17.05.2016) на обращение от (05.05.2016) № 310999

Здравствуйте, Канат Алдабергенович! Помогите, пожалуйста, разобраться с новыми требованиями по проведению общественных слушаний, внесенными в Экологический кодекс Республики Казахстан в апреле 2016 года (статьи 57, 57-1 и 57-2). Просим Вас дать пояснение, в каких случаях проведение общественных слушаний по проектам строительства является обязательным. 1. С одной стороны, проведение общественных слушаний обязательно по проектам строительства в соответствии с перечнем, определяемым уполномоченным органом в области охраны окружающей среды (статья 57-2, п. 1, пп.1). И это справедливо, т.к. исключает необходимость проведения общественных слушаний по проектам строительства объектов, не оказывающих значительное воздействие на окружающую среду. К сожалению, данный Перечень пока не определен. Это дает основание территориальным подразделениям уполномоченного органа в области охраны окружающей среды требовать проведение общественных слушаниях по всем проектам строительства. По нашему мнению, до введения в действие Перечня необходимо руководствоваться старыми требованиями. Вопрос: правомерно ли требование проводить общественные слушания по всем проектам строительства до введения в действие Перечня? 2. С другой стороны, проведение общественных слушаний обязательно по проектам, являющимся объектами государственной экологической экспертизы (статья 57-2, п. 1, пп.6). Но государственной экологической экспертизе подлежит, в том числе предпроектная и проектная документация намечаемой деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду (статья 47, п. 1, пп.1). Из этого следует, что общественные слушания необходимо проводить по всем проектам строительства, что вступает в противоречие с требованиями подпункта 1. Поэтому, при рассмотрении проекта Правил проведения общественных слушаний, присланных нам через КАПУР, мы рекомендовали исключить подпункт 6. Но теперь эта норма введена в Экологический кодекс. Вопрос: Является ли обязательным проведение общественных слушаний по всем проектам строительства? 3. Каким нормативным актом следует руководствоваться для определения необходимости проведения общественных слушаний по проектам строительства? Заранее благодарю.