Об утверждении Типовых регламентов акиматов области (города республиканского значения, столицы) и района (города областного значения) Постановление Правительства Республики Казахстан от 24 апреля 2001 года № 546

В целях реализации статей 26 и 30 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан" Правительство Республики Казахстан постановляет: 

Преамбула изменена в соответствии с Постановлением Правительства РК от 15.05.2009 г. № 727 (см. редакцию от 24.04.2001 г.)

1. Утвердить прилагаемые: 

Типовой регламент акимата области (города республиканского значения, столицы); 

Типовой регламент акимата района (города областного значения). 

2. Акимам всех уровней: 

Пункт 2 изменен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 15.05.2009 г. № 727 (см. редакцию от 24.04.2001 г.)

при разработке и утверждении Регламента акиматов руководствоваться настоящим постановлением. 

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Премьер-Министр         Республики Казахстан

1. Областной (города республиканского значения, столицы) акимат (далее - акимат) входит в единую систему исполнительных органов Республики Казахстан, обеспечивает проведение общегосударственной политики исполнительной власти в сочетании с интересами и потребностями развития соответствующей территории. 

2. Состав акимата формируется акимом из заместителей акима, руководителя аппарата акима, первых руководителей исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета. 

Количество членов акимата определяется акимом. 

Персональный состав акимата определяется акимом и согласовывается решением сессии областного (города республиканского значения, столицы) маслихата. 

3. Деятельность акимата регулируется Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан и настоящим Регламентом. 

Пункт 3 изменен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 15.05.2009 г. № 727 (см. редакцию от 24.04.2001 г.)

4. Информационно-аналитическое, организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности акимата осуществляет аппарат акима области (города республиканского значения, столицы) (далее - аппарат). 

5. Ведение делопроизводства акимата и обработка корреспонденции, поступающей в акимат, возлагается на аппарат и осуществляется в порядке, разрабатываемом в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан "Об административных процедурах", нормативных  правовых  актов Правительства Республики Казахстан и утверждаемом акимом области (города республиканского значения, столицы) (далее - аким). 

5-1. Исходящая корреспонденция в государственные органы (в том числе в формате электронного документа) оформляется на гербовом бланке на государственном языке (в случае необходимости прикладывается вариант на русском языке).

Регламент дополнен пунктом 5-1 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 13.09.2010 г. № 931

6. Заместители акима и руководитель аппарата обеспечивают соблюдение установленного настоящим Регламентом порядка прохождения вносимых на рассмотрение акимата и акима проектов актов.

7. Ежеквартальный перечень вопросов для рассмотрения на заседаниях акимата составляется аппаратом по предложению членов акимата и руководителей исполнительных органов, финансируемых из областного (города республиканского значения, столицы) бюджета (далее - исполнительные органы). 

Перечень вопросов, планируемых к рассмотрению на заседаниях акимата, утверждается акимом. 

Утвержденный перечень рассылается членам акимата, а также, в случае необходимости, руководителям исполнительных органов, акимам городов, районов и другим должностным лицам. 

Решение об исключении запланированного вопроса из перечня или перенос его рассмотрения на другой срок принимается акимом на основании справки, представляемой первым руководителем соответствующего исполнительного органа либо руководителем аппарата.

8. Заседания акимата проводятся не реже одного раза в месяц и созываются акимом. 

9. На заседаниях акимата председательствует аким, а в его отсутствие - заместитель, исполняющий обязанности акима. 

10. Заседания акимата являются, как правило, открытыми и ведутся на государственном и (или) русском языках. 

При необходимости, отдельные вопросы могут рассматриваться на закрытых заседаниях. 

11. Заседание акимата считается правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей членов акимата. 

По результатам рассмотрения вопроса на заседании акимата принимается постановление. 

Постановления принимаются большинством голосов присутствующих членов акимата. 

12. На заседаниях акимата могут присутствовать депутаты Парламента Республики Казахстан, маслихата, акимы районов, городов, а также с правом совещательного голоса руководители территориальных подразделений центральных исполнительных органов и иные должностные лица по утвержденному акимом перечню. 

13. Подготовка аппаратом и исполнительными органами вопросов к рассмотрению на заседании акимата осуществляется с соблюдением следующих требований: 

справки, аналитические материалы, проекты постановлений, вносимые на заседание акимата, предварительно визируются первым руководителем органа, вносящего документ, либо лицом, его замещающим (далее - первый руководитель), подпись которого является подтверждением официальной позиции данного органа; 

проект и справка, как правило, не должны превышать 5 страниц текста, напечатанного через два интервала; 

проект и справка по каждому вопросу должны иметь идентичные заголовки; 

к материалам, вносимым на заседание акимата, прикладываются, при необходимости, дополнительные информационные сведения; 

определение и уточнение списка приглашенных на заседания по обсуждаемым вопросам осуществляется органом или структурным подразделением аппарата, вносящим вопрос. Явку приглашенных обеспечивает аппарат. 

14. Аппарат составляет проект повестки дня заседания и после согласования с акимом либо лицом, его замещающим, рассылает его и соответствующие материалы членам акимата и приглашенным, а при необходимости и другим должностным лицам за три дня до заседания, согласно утвержденному руководителем аппарата указателю рассылки. 

В случае несвоевременного представления соответствующими органами материалов, руководитель аппарата докладывает об этом акиму или лицу, его замещающему. Ответственность за несвоевременное представление материалов возлагается на первых руководителей соответствующих органов. 

При проведении заседания акимата по поручению акима в экстренном порядке, материалы по рассматриваемым вопросам могут вноситься в аппарат в день его проведения. 

15. На заседании акимата ведется протокол, в котором указываются присутствующие должностные лица, названия и предмет обсуждаемых вопросов, докладчики и выступающие при обсуждении, основное содержание их выступлений, замечаний и принятые членами акимата постановления. Как правило, ведется стенограмма заседания, вопросы, рассматриваемые на заседаниях, записываются на электронные носители информации. 

Пункт 15 изменен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 13.09.2010 г. № 931 (см. редакцию от 15.05.2009 г.)

Решения, принятые на заседании акимата, оформляются протоколом на гербовом бланке на государственном языке (в случае необходимости прикладывается вариант на русском языке) в трехдневный срок со дня завершения заседания соответствующим отделом аппарата, который визируется руководителем аппарата и подписывается председательствовавшим на заседании.

Протоколам заседаний акимата присваиваются порядковые номера на календарный год. Протоколы или выписки из них в день их подписания рассылаются членам акимата, а при необходимости другим органам и должностным лицам, которым на заседаниях даны соответствующие поручения. Перечень рассылки утверждается руководителем аппарата. 

Протоколы заседаний акимата (подлинники), а также документы к ним хранятся в аппарате. 

Протоколы заседаний акимата и документы к ним по истечению сроков временного хранения сдаются в архив. 

16. Предложения в адрес акимата для принятия им соответствующего решения вносятся исполнительными органами в следующих случаях: 

1) когда решение вопроса входит в компетенцию акимата; 

2) при возникновении разногласий между местными исполнительными органами; 

3) когда решение вопроса требует координации деятельности местных исполнительных органов и территориальных подразделений центральных исполнительных органов. 

17. Подготовка проектов постановлений акимата, решений и распоряжений акима (далее - проекты) осуществляется аппаратом и местными исполнительными органами в соответствии с Законами Республики Казахстан "О нормативных правовых актах ", "Об административных процедурах " и настоящим Регламентом.  

Проекты представляются на государственном и русском языках, согласованные с заинтересованными органами, подписанные первыми руководителями или лицами, их замещающими. 

При наличии согласования "с замечаниями" к проекту прикладывается справка с необходимыми пояснениями о разногласиях подписанная первым руководителем или лицом его замещающим. 

При возникновении разногласий между органами, участвующими в разработке проектов, заместителем акима, в чью компетенцию входит предмет рассматриваемых вопросов, руководителем аппарата либо его заместителем могут созываться совещания, результаты которых оформляются протоколами. 

При устранении разногласий соответствующий орган дорабатывает в установленный срок проект и представляет его на подписание. В случае недостижения согласия по обсуждаемому вопросу заместитель акима, руководитель аппарата информирует об этом акима либо лицо, его замещающее, для принятия окончательного решения. 

18. Персональную ответственность за своевременную, качественную разработку и представление проектов в акимат в установленные сроки, а также за аутентичность текстов проектов на государственном и русском языках несет первый руководитель органа, осуществляющего его разработку. 

19. Проекты в обязательном порядке согласовываются: 

1) с заинтересованными, в силу их компетенции, исполнительными органами, при этом, такая заинтересованность в согласовании проекта устанавливается исходя из предмета рассматриваемых вопросов; 

2) с соответствующим исполнительным органом в области финансов - по вопросам финансовой целесообразности и обеспеченности проекта финансированием; 

3) с соответствующим исполнительным органом в области экономики - по вопросам экономической целесообразности и соответствия планам и программам экономического и социального развития страны и региона. 

20. Разработчик проекта одновременно направляет на согласование копии проекта всем заинтересованным исполнительным органам. 

Срок согласования в исполнительных органах при этом исчисляется одновременно и не должен превышать 3 рабочих дней с момента поступления и регистрации проектов. 

Аким, заместители акима и руководитель аппарата могут устанавливать иные сроки согласования. 

В целях более оперативного принятия решения по поручениям акима, заместителей акима, проект может быть завизирован руководителями исполнительных органов или должностными лицами (по должности не ниже заместителей руководителя) на совещании (заседании). При этом указанные должностные лица о произведенном ими визировании проекта докладывают первому руководителю соответствующего исполнительного органа. 

При получении копии проекта на согласование, исполнительные органы не должны требовать предварительного визирования проекта другими заинтересованными органами, а также отказывать в согласовании по другим формальным признакам. 

21. По итогам рассмотрения проекта согласующий орган должен представить разработчику за подписью первого руководителя либо лица, его замещающего, один из следующих вариантов ответа: 

1) проект согласован без замечаний (виза на проекте); 

2) проект согласован с замечаниями (виза на проекте с замечаниями, которые должны быть приложены); 

3) в согласовании проекта отказано (прилагается мотивированный отказ). 

22. По окончании сроков согласования разработчик проекта сводит все предложения (устраняет замечания) заинтересованных органов в окончательный вариант проекта. При этом, в процессе подготовки окончательного варианта разработчик в обязательном порядке устраняет замечания исполнительных органов, с которыми он согласился. 

Разработчик проекта при внесении проекта в аппарат в обязательном порядке указывает в пояснительной записке причины отсутствия визы органа, чьи интересы затрагиваются данным проектом (при наличии такого факта), при этом, к внесенным материалам прилагается копия документа, подтверждающего внесение его в соответствующий орган для согласования. В случае отсутствия такого подтверждения, проект может считаться не направленным в заинтересованный орган на согласование. 

При необходимости по указанию акима, заместителя акима или руководителя аппарата проект может быть направлен на дополнительное согласование. 

23. К проекту разработчиком в обязательном порядке прилагается пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия данного проекта, социально-экономических последствий, в случае его принятия, предполагаемые финансовые затраты, связанные с его реализацией, а также сведения о том, какие акты акимата и акима ранее были приняты по данному вопросу, и как они исполнялись. 

Если проекты актов носят нормативный характер и/или затрагивают социально-экономические вопросы, разработчик в пояснительной записке обязан указать конкретные цели, сроки ожидаемых результатов и предполагаемую эффективность вносимых предложений. В случае принятия акиматом или акимом данных актов, разработчик, по итогам их реализации, должен представить краткий отчет о результатах их действия в соответствии с установленными в актах сроками. 

Проекты объемом более двух листов и приложения к проектам должны быть полистно парафированы руководителем государственного органа-разработчика проекта. 

24. Разработчик проекта одновременно в проекте предусматривает нормы по приведению постановлений акимата и/или решений и распоряжений акима в соответствие с принимаемым актом и/или предусматривает поручение о соответствующем их приведении с установлением конкретных сроков. 

25. Разработанный (доработанный) проект (с соответствующими материалами к нему) вносится в аппарат для проведения экспертизы и подготовки заключения (далее - экспертиза) по проекту. 

Перед регистрацией в аппарате проект проверяется на соответствие требованиям делопроизводства. 

При наличии замечаний о несоответствии проекта требованиям делопроизводства, аппарат до регистрации проекта вправе его возвратить разработчику. 

После регистрации проект в аппарате проверяется на аутентичность его текстов на государственном и русском языках и проходит экспертизу. Срок проведения экспертизы проекта не должен превышать 3 рабочих дней с даты регистрации проекта в аппарате. 

Аппарат в ходе проверки на аутентичность его текстов, проведения экспертизы или по ее результатам вправе возвратить проект разработчику на доработку по основаниям: 

1) неаутентичности текстов проекта на государственном и русском языках; 

2) несоответствия его законодательству Республики Казахстан; 

3) представления с нарушением требований настоящего Регламента. 

Отрицательное экспертное заключение по другим мотивам не может служить основанием для возврата проекта. 

26. Согласование проектов у заместителей акима осуществляется в соответствии с распределением обязанностей. В случае возникновения у них замечаний содержательного характера, заместители акима при необходимости созывают совещание, результаты которого оформляются протоколом. 

После прохождения экспертизы в аппарате проект докладывается руководителем аппарата акиму либо лицу, его замещающему, для принятия по нему решения. 

27. Постановления акимата, решения и распоряжения акима подписываются акимом. Исключается внесение исправлений в подлинники актов после их подписания. 

28. Заверенные копии постановлений акимата, решений и распоряжений акима рассылаются аппаратом в соответствии с утвержденной руководителем аппарата рассылкой. 

Акты акимата и акима, подлежащие регистрации в органах юстиции, рассылаются адресатам после регистрации. 

Подлинники постановлений акимата, решений и распоряжений акима хранятся в аппарате. 

Ответственность за своевременный выпуск и рассылку документов адресатам несет аппарат. 

29. Замена ранее разосланных экземпляров постановлений акимата, решений и распоряжений акима при технических ошибках может быть произведена только с разрешения руководителя аппарата. В этом случае, первоначально разосланные документы должны быть отозваны в аппарат. 

30. Учет, систематизация и ведение контрольных экземпляров принятых акиматом и акимом актов, внесение в них всех текущих изменений и дополнений осуществляется аппаратом. 

31. Акты акимата и (или) акима, носящие общеобязательное значение, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, подлежат государственной регистрации территориальными органами Министерства юстиции Республики Казахстан и обязательному официальному опубликованию в газетах и иных периодических изданиях, определенных местными исполнительными органами. 

Пункт 31 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 15.05.2009 г. № 727 (см. редакцию от 24.04.2001 г.)

32. Направление актов для публикации осуществляется аппаратом. 

33. Предоставление доступа заинтересованным лицам для ознакомления с принятыми акиматом и акимом нормативно правовыми актами, кроме тех, которые содержат государственные секреты или охраняемую законом тайну, является обязательным и осуществляется аппаратом в порядке, определяемом руководителем аппарата.

34. Организация исполнения законодательных актов, актов Президента, Правительства, Премьер-Министра Республики Казахстан, акимата и акима осуществляется в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 27 апреля 2010 года № 976 «Об утверждении Правил подготовки, согласования, представления на подпись проектов актов и поручений Президента Республики Казахстан, осуществления контроля за исполнением актов и поручений Президента Республики Казахстан и проведения мониторинга нормативных правовых указов Президента Республики Казахстан», настоящим Регламентом и иным законодательством Республики Казахстан.

Пункт 34 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 25.06.2010 г. № 641 (см. редакцию от 15.05.2009 г.)

35. На контроль берутся законодательные акты, акты и поручения Президента Республики, Правительства, Премьер-Министра Республики, акимата, акима и иные поручения государственных органов и должностных лиц в пределах своей компетенции. 

36. Ответственность за своевременное и качественное исполнение законодательных актов, актов и поручений Президента Республики, Правительства, Премьер-Министра Республики, акимата и акима возлагается на первых руководителей исполнительных органов, которым они направлены на исполнение.

36-1. Должностные лица, ответственные за контроль исполнения указанных документов в акимате области (городе республиканского значения, столице):

Регламент дополнен пунктом 36-1 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 25.06.2010 г. № 641

1) первый руководитель исполнительного органа, финансируемого из областного бюджета, бюджета города республиканского значения, столицы осуществляет общее руководство и контроль за своевременным и качественным исполнением законодательных актов, актов и поручений Президента Республики Казахстан, Администрации Президента, Правительства, Премьер-Министра Республики Казахстан, акимата, иных поручений государственных органов и должностных лиц в пределах своей компетенции;

2) руководитель аппарата акима области, города республиканского значения, столицы организует контроль за исполнением законодательных актов, актов и поручений Президента Республики Казахстан, Администрации Президента, Правительства, Премьер-Министра Республики Казахстан, акимата, акима, иных поручений государственных органов и должностных лиц в пределах своей компетенции и соблюдением исполнительской дисциплины, обеспечивает эффективное взаимодействие подразделений государственного органа;

3) заместители акима области, города республиканского значения, столицы обеспечивают качественное исполнение законодательных актов, актов и поручений Президента Республики Казахстан, Администрации Президента, Правительства, Премьер-Министра Республики Казахстан, акимата, акима и иных поручений государственных органов и должностных лиц в пределах своей компетенции по курируемым направлениям работы.

Указанные должностные лица несут персональную ответственность за своевременное и качественное исполнение указанных документов.

37. В поручении акима и его заместителей устанавливаются сроки исполнения документов. В случае не установления сроков, определяется месячный срок исполнения, исчисляемый со дня поступления документа, а при наличии грифа "срочно" - десятидневный срок.

37-1. Акты и поручения Президента Республики Казахстан, Руководства Администрации Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан, Руководителя Канцелярии с учетом установленных сроков исполнения ставятся на следующие виды контроля:

Регламент дополнен пунктом 37-1 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 25.06.2010 г. № 641

1) срочный - с пометками: «весьма срочно» - в течение трех рабочих дней, «срочно», «ускорить» - до десяти рабочих дней;

2) краткосрочный - от десяти рабочих дней до одного месяца;

3) среднесрочный - от одного до шести месяцев;

4) долгосрочный - свыше шести месяцев.

37-2. Сроки исполнения поручений, установленные в актах и поручениях Президента Республики Казахстан, Руководства Администрации Президента, Правительства и Руководителя Канцелярии исчисляются в рабочих днях со дня их поступления в местный исполнительный орган области (города республиканского значения и столицы).

Регламент дополнен пунктом 37-2 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 25.06.2010 г. № 641

Соответствующие местные исполнительные органы, в адрес которых было дано поручение, представители которых присутствовали на заседании (совещании), обязаны приступить к исполнению поручений сразу после заседания (совещания), не дожидаясь поступления к ним протокола заседания (совещания) или подписанного поручения Президента Республики Казахстан, Руководства Администрации Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан и Руководителя Канцелярии Премьер-Министра.

37-3. Исполнение актов и поручений Президента Республики Казахстан, Руководства Администрации Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан, Руководителя Канцелярии Премьер-Министра обеспечивается в сроки, указанные в актах и поручениях.

Регламент дополнен пунктом 37-3 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 25.06.2010 г. № 641

В случаях, если в поручениях со штампом «Бақылауға алынды» не установлены сроки, то они исполняются в месячный срок с внесением информации в адрес Президента Республики Казахстан, Администрации Президента, Премьер-Министра, его заместителей и Канцелярии Премьер-Министра. В иных случаях информация представляется в соответствии с дополнительным запросом Администрации Президента или Канцелярии Премьер-Министра в установленном порядке.

38. В случае невозможности исполнения поручений Президента, Руководителя Администрации Президента, Премьер-Министра, его заместителей или Руководителя Канцелярии Премьер-Министра в указанный срок руководитель местного исполнительного органа заблаговременно, не позднее одного дня до установленного срока, направляет на имя должностного лица, давшего поручение, письмо с указанием текущего состояния исполнения, аргументированного обоснования необходимости продления срока, либо его перевода на среднесрочный или долгосрочный контроль с обязательным указанием конкретного срока исполнения, конкретных ответственных политических государственных служащих, а также государственных органов соисполнителей и ответственных должностных лиц организаций.

Пункт 38 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 25.06.2010 г. № 641 (см. редакцию от 15.05.2009 г.)

Продление сроков, в том числе перевод их на среднесрочный или долгосрочный контроль допускается не более одного раза по решению Президента, Руководства Администрации Президента, Премьер-Министра, его заместителей и Руководителя Канцелярии Премьер-Министра.

Повторное продление срока исполнения пунктов актов и (или) поручений допускается в исключительных случаях по решению Президента, Руководства Администрации Президента, Премьер-Министра, его заместителей и Руководителя Канцелярии Премьер-Министра с рассмотрением вопроса о дисциплинарной ответственности.

39. Обеспечение деятельности по контролю за сроками исполнения законодательных актов, актов и поручений Президента Республики, Правительства, Премьер-Министра Республики, акимата и акима осуществляется аппаратом в порядке, определяемом акимом. 

40. Аппарат, систематически информируя акима о ходе выполнения законодательных актов, актов и поручений Президента Республики, Правительства, Премьер-Министра Республики, акимата и акима, обеспечивает деятельность акима по контролю за их исполнением. 

Заместители акима, руководитель аппарата по фактам грубых нарушений установленного  порядка исполнения законодательных актов, актов и поручений Президента Республики, Правительства, Премьер-Министра Республики, акимата и акима могут вносить предложения по привлечению виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

1. Районный (города областного значения) акимат (далее - акимат) входит в единую систему исполнительных органов Республики Казахстан, обеспечивает проведение общегосударственной политики исполнительной власти в сочетании с интересами и потребностями развития соответствующей территории. 

2. Состав акимата формируется акимом из заместителей акима, руководителя аппарата акима, первых руководителей исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета. 

Количество членов акимата определяется акимом. 

Персональный состав акимата определяется акимом и согласовывается решением сессии районного (города областного значения) маслихата. 

3. Деятельность акимата регулируется Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан и настоящим Регламентом. 

Пункт 3 изменен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 15.05.2009 г. № 727 (см. редакцию от 24.04.2001 г.)

4. Информационно-аналитическое, организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности акимата осуществляет аппарат акима района (города областного значения) (далее - аппарат). 

5. Ведение делопроизводства акимата и обработка корреспонденции, поступающей в акимат, возлагается на аппарат и осуществляется в порядке, разрабатываемом в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан "Об административных процедурах", нормативных  правовых  актов Правительства и утверждаемом акимом района (города областного значения) (далее - аким). 

5-1. Исходящая корреспонденция в государственные органы (в том числе в формате электронного документа) оформляется на гербовом бланке на государственном языке (в случае необходимости прикладывается вариант на русском языке).

Регламент дополнен пунктом 5-1 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 13.09.2010 г. № 931

6. Заместители акима и руководитель аппарата обеспечивают соблюдение установленного настоящим Регламентом порядка прохождения вносимых на рассмотрение акимата и акима проектов актов.

7. Ежеквартальный перечень вопросов для рассмотрения на заседаниях акимата составляется аппаратом по предложению членов акимата и руководителей исполнительных органов, финансируемых из районного (городского) бюджета (далее - исполнительные органы). 

Перечень вопросов, планируемых к рассмотрению на заседаниях акимата, утверждается акимом. 

Утвержденный перечень рассылается членам акимата, а также в случае необходимости руководителям исполнительных органов и другим должностным лицам. 

Решение об исключении запланированного вопроса из перечня или перенос его рассмотрения на другой срок принимается акимом на основании справки, представляемой руководителем аппарата.

8. Заседания акимата проводятся не реже одного раза в месяц и созываются акимом. 

9. На заседаниях акимата председательствует аким, а в его отсутствие - заместитель, исполняющий обязанности акима. 

10. Заседания акимата, как правило, являются открытыми и ведутся на государственном и (или) русском языках. 

При необходимости, отдельные вопросы могут рассматриваться на закрытых заседаниях. 

11. Заседание акимата считается правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей членов акимата. 

По результатам рассмотрения вопроса на заседании акимата принимается постановление. 

Постановления принимаются большинством голосов присутствующих членов акимата. 

12. На заседаниях акимата могут присутствовать депутаты Парламента Республики Казахстан, маслихата, акимы поселков, аулов (сел), аульных (сельских) округов, а также с правом совещательного голоса руководители территориальных подразделений центральных исполнительных органов и иные должностные лица по утвержденному акимом перечню. 

13. Подготовка аппаратом либо исполнительным органом вопросов к рассмотрению на заседании акимата осуществляется с соблюдением следующих требований: 

справки, аналитические материалы, проекты постановлений, вносимые на заседания акимата, предварительно визируются первым руководителем органа, вносящего документ, либо лицом, его замещающим (далее - первый руководитель), подпись которого является подтверждением официальной позиции данного органа; 

проект и справка, как правило, не должны превышать 5 страниц текста, напечатанного через два интервала; 

проект и справка по каждому вопросу должны иметь идентичные заголовки; 

к материалам, вносимым на заседания акимата, прикладываются при необходимости дополнительные информационные сведения; 

определение и уточнение списка приглашенных на заседания по обсуждаемым вопросам осуществляется органом, вносящим вопрос, или аппаратом. Явку приглашенных обеспечивает аппарат. 

14. Аппарат составляет проект повестки дня заседания и после согласования с акимом либо лицом, его замещающим, рассылает его и соответствующие материалы членам акимата и приглашенным, а при необходимости и другим должностным лицам за три дня до заседания, согласно утвержденному руководителем аппарата указателю рассылки. 

В случае несвоевременного представления соответствующими органами материалов, руководитель аппарата докладывает об этом акиму или лицу, его замещающему. Ответственность за несвоевременное представление материалов возлагается на первых руководителей соответствующих органов. 

При проведении заседания акимата по поручению акима в экстренном порядке, материалы по рассматриваемым вопросам могут вноситься в аппарат в день его проведения. 

15. На заседании акимата ведется протокол, в котором указываются присутствующие должностные лица, названия и предмет обсуждаемых вопросов, докладчики и выступающие при обсуждении, основное содержание их выступлений, замечаний и принятые членами акимата постановления. Как правило, ведется стенограмма заседания, вопросы, рассматриваемые на заседаниях, записываются на электронные носители информации. 

Пункт 15 изменен в соответствии с Постновлением Правительства РК от 13.09.2010 г. № 931 (см. редакцию от 15.05.2009 г.)

Решения, принятые на заседании акимата, оформляются протоколом на гербовом бланке на государственном языке (в случае необходимости прикладывается вариант на русском языке) в трехдневный срок со дня завершения заседания соответствующим отделом аппарата, который визируется руководителем аппарата и подписывается председательствовавшим на заседании.

Протоколам заседаний акимата присваиваются порядковые номера на календарный год. Протоколы или выписки из них в день их подписания рассылаются членам акимата, а при необходимости другим органам и должностным лицам, которым на заседаниях даны соответствующие поручения. Перечень рассылки утверждается руководителем аппарата. 

Протоколы заседаний акимата (подлинники), а также документы к ним хранятся в аппарате. 

Протоколы заседаний акимата и документы к ним по истечению сроков временного хранения сдаются в архив. 

16. Предложения в адрес акимата исполнительными органами для принятия им соответствующего решения вносятся в следующих случаях: 

1) когда решение вопроса входит в компетенцию акимата; 

2) при возникновении разногласий между местными исполнительными органами. 

17. Подготовка проектов постановлений акимата, решений и распоряжений акима (далее - проекты) осуществляется аппаратом и местными исполнительными органами в соответствии с Законами Республики Казахстан "О нормативных правовых актах ", "Об административных процедурах ", настоящим Регламентом.  

Проекты представляются на государственном и русском языках, согласованные с заинтересованными органами, подписанные первыми руководителями или лицами, их замещающими. 

18. Персональную ответственность за своевременную, качественную разработку и представление проектов в акимат в установленные сроки, а также за аутентичность текстов проектов на государственном и русском языках несет первый руководитель органа, осуществляющего его разработку. 

19. Проекты в обязательном порядке согласовываются: 

1) с заинтересованными, в силу их компетенции, исполнительными органами, при этом такая заинтересованность в согласовании проекта устанавливается исходя из предмета рассматриваемых вопросов; 

2) с соответствующим исполнительным органом в области финансов - по вопросам финансовой целесообразности и обеспеченности проекта финансированием. 

20. Разработчик проекта одновременно направляет на согласование копии проекта всем заинтересованным исполнительным органам. 

Срок согласования в исполнительных органах при этом исчисляется одновременно и не должен превышать 3 рабочих дней с момента поступления и регистрации проектов актов акимата и акима. 

Аким, заместители акима и руководитель аппарата могут устанавливать иные сроки согласования. 

В целях более оперативного принятия решения по поручениям акима, заместителей акима, проект может быть завизирован руководителями исполнительных органов или должностными лицами (по должности не ниже заместителей руководителя) на совещании (заседании). При этом указанные должностные лица о произведенном ими визировании проекта докладывают первому руководителю соответствующего исполнительного органа. 

При получении копии проекта на согласование, исполнительные органы не должны требовать предварительного визирования проекта другими заинтересованными органами, а также отказывать в согласовании по другим формальным признакам. 

21. По итогам рассмотрения проекта согласующий орган должен представить разработчику за подписью первого руководителя либо лица, его замещающего, один из следующих вариантов ответа: 

1) проект согласован без замечаний (виза на проекте); 

2) проект согласован с замечаниями (виза на проекте с замечаниями, которые должны быть приложены); 

3) в согласовании проекта отказано (прилагается мотивированный отказ). 

22. По окончании сроков согласования разработчик проекта сводит все предложения (устраняет замечания) заинтересованных органов в окончательный вариант проекта. При этом в процессе подготовки окончательного варианта разработчик в обязательном порядке устраняет замечания исполнительных органов, с которыми он согласился. 

Разработчик проекта при внесении проекта в аппарат в пояснительной записке указывает причины отсутствия визы органа, чьи интересы затрагиваются данным проектом (при наличии такого факта), при этом, к внесенным материалам прилагается копия документа, подтверждающего внесение его в соответствующий орган для согласования. В случае отсутствия такого подтверждения проект может считаться не направленным в заинтересованный орган на согласование. 

23. К проекту разработчиком в обязательном порядке прилагается пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия данного проекта, социально-экономических последствий, в случае его принятия, предполагаемые финансовые затраты, связанные с его реализацией, а также сведения о том, какие акты акимата и акима ранее были приняты по данному вопросу, и как они исполнялись. 

Если проекты актов носят нормативный характер и/или затрагивают социально-экономические вопросы, разработчик в пояснительной записке обязан указать конкретные цели, сроки ожидаемых результатов и предполагаемую эффективность вносимых предложений. В случае принятия акиматом или акимом данных актов разработчик по итогам их реализации должен представить краткий отчет о результатах их действия в соответствии с установленными в актах сроками. 

Проекты объемом более двух листов и приложения к проектам должны быть полистно парафированы руководителем государственного органа-разработчика проекта. 

24. Разработчик проекта одновременно в проекте предусматривает нормы по приведению постановлений акимата и/или решений и распоряжений акима в соответствие с принимаемым актом и/или предусматривает поручение о соответствующем их приведении с установлением конкретных сроков. 

25. Разработанный (доработанный) проект (с соответствующими материалами к нему) вносится в аппарат для проведения экспертизы и подготовки заключения (далее - экспертиза) по проекту. Перед регистрацией в аппарате проект проверяется на соответствие требованиям делопроизводства. 

При наличии замечаний о несоответствии проекта требованиям делопроизводства аппарат до регистрации проекта вправе его возвратить разработчику. 

После регистрации проект в аппарате проверяется на аутентичность его текстов на государственном и русском языках и проходит экспертизу. Срок проведения экспертизы проекта не должен превышать 3 рабочих дней с даты регистрации проекта в аппарате акима. 

Аппарат акима в ходе проверки на аутентичность его текстов, проведения экспертизы или по ее результатам вправе возвратить проект разработчику на доработку по основаниям: 

1) неаутентичности текстов проекта на государственном и русском языках; 

2) несоответствия его законодательству Республики Казахстан; 

3) представления с нарушением требований настоящего Регламента. 

Отрицательное экспертное заключение по другим мотивам не может служить основанием для возврата проекта. 

26. Согласование проектов у заместителей акима осуществляется в соответствии с распределением обязанностей. В случае возникновения у них замечаний содержательного характера, заместители акима при необходимости созывают совещание, результаты которого оформляются протоколом. После прохождения экспертизы в аппарате проект докладывается руководителем аппарата акиму либо лицу, его замещающему, для принятия по нему решения. 

27. Постановления акимата, решения и распоряжения акима подписываются акимом. Исключается внесение исправлений в подлинники актов после их подписания. 

28. Заверенные копии постановлений акимата, решений и распоряжений акима рассылаются аппаратом в соответствии с утвержденной руководителем аппарата рассылкой. 

Подлинники постановлений акимата, решений и распоряжений акима хранятся в аппарате. 

Ответственность за своевременный выпуск и рассылку документов адресатам несет аппарат. 

29. Замена ранее разосланных экземпляров постановлений акимата, решений и распоряжений акима при технических ошибках может быть произведена только с разрешения руководителя аппарата. В этом случае первоначально разосланные документы должны быть отозваны в аппарат. 

30. Учет, систематизация и ведение контрольных экземпляров принятых акиматом и акимом актов, внесение в них всех текущих изменений и дополнений осуществляется аппаратом. 

31. Акты акимата и (или) акима, носящие общеобязательное значение, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, подлежат государственной регистрации территориальными органами Министерства юстиции Республики Казахстан и обязательному официальному опубликованию в газетах и иных периодических изданиях, определенных местными исполнительными органами.

Пункт 31 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 15.05.2009 г. № 727 (см. редакцию от 24.04.2001 г.)

32. Направление актов для публикации осуществляется аппаратом. 

33. Предоставление доступа заинтересованным лицам для ознакомления с принятыми акиматом и акимом нормативно-правовыми актами, кроме тех, которые содержат государственные секреты или охраняемую законом тайну, является обязательным и осуществляется аппаратом в порядке, определяемом руководителем аппарата.

34. Организация исполнения законодательных актов, актов Президента, руководства Администрации Президента, Правительства и Руководителя Канцелярии, акимата и акима осуществляется в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 27 апреля 2010 года № 976 «Об утверждении Правил подготовки, согласования, представления на подпись проектов актов и поручений Президента Республики Казахстан, осуществления контроля за исполнением актов и поручений Президента Республики Казахстан и проведения мониторинга нормативных правовых указов Президента Республики Казахстан», настоящим Регламентом и иным законодательством Республики Казахстан.

Пункт 34 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 25.06.2010 г. № 641 (см. редакцию от 15.05.2009 г.)

35. На контроль берутся законодательные акты, акты и поручения Президента Республики, Правительства, Премьер-Министра Республики, акиматов и акимов области (города республиканского значения, столицы) и района (города областного значения) и иные поручения государственных органов и должностных лиц в пределах своей компетенции. 

36. Ответственность за своевременное и качественное исполнение законодательных актов, актов и поручений Президента Республики, Правительства, Премьер-Министра Республики, акиматов и акимов области (города республиканского значения, столицы) и района (города областного значения) возлагается на первых руководителей исполнительных органов, которым они направлены на исполнение. 

36-1. Должностные лица, ответственные за контроль исполнения указанных документов в акимате района (города областного значения):

Регламент дополнен пунктом 36-1 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 25.06.2010 г. № 641

1) первый руководитель исполнительного органа, финансируемого из районного (городского) бюджета осуществляет общее руководство и контроль за своевременным и качественным исполнением законодательных актов, актов и поручений Президента Республики Казахстан, Руководства Администрации Президента и Правительства, Руководителя Канцелярии Премьер-Министра, акимата и акима области (города республиканского значения, столицы), акимата района (города областного значения) и иных поручений государственных органов и должностных лиц в пределах своей компетенции;

2) руководитель аппарата акима района (города областного значения) организует контроль за исполнением законодательных актов, актов и поручений Президента Республики Казахстан, Руководства Администрации Президента и Правительства, Руководителя Канцелярии Премьер-Министра, акимата и акима области (города республиканского значения, столицы), акима_ и акимата района (города областного значения) и соблюдением исполнительской дисциплины, обеспечивает эффективное взаимодействие подразделений государственного органа;

3) заместители акима района (города областного значения) обеспечивают качественное исполнение законодательных актов, актов и поручений Президента Республики Казахстан, Руководства Администрации Президента и Правительства, Руководителя Канцелярии Премьер-Министра, акимата и акима области (города республиканского значения, столицы), акима и акимата района (города областного значения) по курируемым направлениям работы.

Указанные должностные лица несут персональную ответственность за своевременное и качественное исполнение указанных документов.

37. В поручении акима и его заместителей устанавливаются сроки исполнения документов. В случае неисполнения сроков, определяется месячный срок исполнения, исчисляемый со дня поступления документа, а при наличии грифа "срочно" - десятидневный срок.

37-1. Сроки исполнения поручений по видам контроля устанавливаются акимом области (города республиканского значения, столицы) и его заместителями, руководителем аппарата акима области (города республиканского значения, столицы).

Регламент дополнен пунктом 37-1 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 25.06.2010 г. № 641

37-2. Сроки исполнения поручений, установленные в актах и поручениях исчисляются в рабочих днях со дня их поступления в местный исполнительный орган района (города областного значения).

Регламент дополнен пунктом 37-2 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 25.06.2010 г. № 641

Соответствующие местные исполнительные органы района (города областного значения), в адрес которых было дано поручение, представители которых присутствовали на заседании (совещании), обязаны приступить к исполнению поручений сразу после заседания (совещания), не дожидаясь поступления к ним протокола заседания (совещания) или подписанного поручения акима и акимата области (города республиканского значения, столицы).

37-3. Исполнение актов и поручений руководства области (города республиканского значения, столицы) обеспечивается в указанные в них сроки.

Регламент дополнен пунктом 37-3 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 25.06.2010 г. № 641

В случаях, если в поручениях со штампом «Бақылауға алынды» не установлены сроки, то они исполняются в месячный срок с внесением информации в адрес акима области (города республиканского значения, столицы) и его заместителей, руководителя аппарата акима области (города республиканского значения, столицы).

38. Если поручение не может быть выполнено в установленный срок, то первый руководитель органа, ответственного за исполнение поручения (либо лицо, исполняющее его обязанности), должен сообщить о причинах задержки и в установленном порядке ходатайствовать о продлении срока его исполнения. Продление срока исполнения поручения допускается не более одного раза. 

Пункт 38 изменен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 25.06.2010 г. № 641 (см. редакцию от 15.05.2009 г.)

39. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности по контролю за сроками исполнения законодательных актов, актов и поручений Президента Республики, Правительства, Премьер-Министра Республики, акиматов и акимов области (города республиканского значения, столицы) и района (города областного значения) осуществляется аппаратом в порядке, определяемом акимом. 

40. Аппарат, систематически информируя акима о ходе выполнения законодательных актов, актов и поручений Президента Республики, Правительства, Премьер-Министра Республики, акиматов и акимов области (города республиканского значения, столицы) и района (города областного значения), обеспечивает деятельность акима по контролю за их исполнением. 

Заместители акима, руководитель аппарата по фактам грубых нарушений установленного  порядка согласования и исполнения законодательных актов, актов и поручений Президента Республики, Правительства, Премьер-Министра Республики, акиматов и акимов области (города республиканского значения, столицы) и района (города областного значения) могут вносить предложения по привлечению виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.