Об утверждении Положения о Комитете по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 апреля 1998 г. № 369

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 10 октября 1997 г. № 3655  "О мерах по дальнейшему повышению эффективности государственного управления в Республике Казахстан" и постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 ноября 1997 г. № 1551 Bопросы "Вопросы реализации Указа Президента Республики Казахстан от 10 октября 1997 г. № 3655" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Утвердить прилагаемые: 

Положение о Комитете по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан; 

структуру Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан. 

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Казахстан от 18 июля 1997 г. № 1135 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1997 г., № 33, ст. 301).

Премьер-Министр
   Республики Казахстан  

                                  Утверждено
                                постановлением Правительства
                                    Республики Казахстан
                                 от 21 апреля 1998 г. № 369

                        Положение                  о Комитете по управлению земельными ресурсами 

              Министерства сельского хозяйства                              Республики Казахстан

                         Миссия

Комитет по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (далее - Комитет) обеспечивает проведение единой государственной политики в области управления земельными ресурсами и регулирования земельных отношений, управление топографо-геодезическими и картографическими работами, осуществление государственного контроля за рациональным использованием и охраной земельных ресурсов Республики Казахстан. 

                       I. Общие положения 

1. Комитет является государственным органом по управлению земельными ресурсами, а также топографо-геодезическими и картографическими работами в Республике Казахстан. 

2. Комитет в пределах компетенции Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан и предоставленных ему полномочий автономно осуществляет специальные исполнительные и контрольно-надзорные функции в области управления земельными ресурсами и регулирования земельных отношений. 

3. Комитет совместно с входящими в его структуру областными, Акмолинским и Алматинским городскими и районными комитетами по управлению земельными ресурсами, а также предприятиями геодезического и землеустроительного профиля образуют единую государственную систему по управлению земельными ресурсами в Республике Казахстан. 

Комитеты по управлению земельными ресурсами в областях, городах Акмоле и Алматы, районах являются территориальными органами Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан. 

4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией, законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением. 

5. Финансирование расходов на содержание аппарата Комитета и его территориальных органов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан. 

6. Решения Комитета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами. 

7. Комитет является юридическим лицом, имеет бюджетный и текущие счета в банках Республики Казахстан, обособленное имущество, печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и со своим наименованием на государственном языке. 

                       II. Приоритеты 

8. Основными приоритетными направлениями деятельности Комитета являются: 

проведение единой государственной политики в области управления земельными ресурсами и регулирования земельных отношений; 

научно-техническое обеспечение в геодезических, астрономо-геодезических, аэрофотокосмических, топографических и картографических работах, стандартизации и инженерном оборудовании; 

углубление земельной реформы и организация работ по ее непосредственному выполнению; 

осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель, проведение землеустройства, ведение мониторинга земель, государственного земельного кадастра; 

содействие становлению и развитию рынка земли и прав землепользования; 

проведение топографо-геодезических и картографических работ; 

развитие государственной геодезической сети и осуществление геодезического надзора в Республике Казахстан; 

координация работ по обеспечению потребностей государственных организаций всеми видами съемок, карт, геодезическими и нивелирными данными, картографическими, инженерно-геодезическими и маркшейдерскими работами, контроль и надзор за соблюдением технологии их выполнения; 

разработка проектов законодательных и других нормативных правовых актов по вопросам регулирования земельных отношений, управления земельными ресурсами, землеустройства, а также топографо-геодезических, картографических и иных, связанных с ними работ. 

                     III. Основные задачи 

9. Комитет обеспечивает: 

взаимодействие с центральными и местными исполнительными органами Республики Казахстан по вопросам регулирования земельных отношений, использования и охраны земель, проведения земельной реформы; 

организацию и осуществление работ по проведению земельной реформы, ее научное, кадровое и методическое обеспечение, разработку и реализацию мероприятий по землеустройству; 

организацию и ведение мониторинга земель государственного земельного кадастра; 

создание банка данных о состоянии земельных ресурсов Республики Казахстан; 

разработку предложений по установлению платы за землю и мерам экономического стимулирования за охраной и рациональным использованием земель; 

определение стоимости конкретных земельных участков (права землепользования) при продаже в частную собственность или предоставлении в землепользование государством и при их залоге; 

проведение зонирования земель Республики Казахстан; 

определение делимости и неделимости земельных участков; 

выявление неиспользуемых и используемых с нарушением законодательства земель; 

экспертизу республиканских, областных, районных программ, схем и проектов в части рационального использования и охраны земель; 

функции заказчика научно-исследовательских, опытно-конструкторских, 
проектно-изыскательских работ республиканского значения в целях проведения 
земельной реформы;
     силами производственных подразделений работы по землеустройству, а 
также топографо-геодезические, инженерно-геодезические, маркшейдерские, 
картографические, почвенные, агрохимические, геоботанические и другие 
обследовательские и изыскательские работы;
     изготовление и выдачу актов на право собственности на земельный 
участок, право постоянного землепользования; 
     государственный контроль за использованием и охраной земель; 
     техническое оформление границ административно-территориальных единиц. 
     
                            IV. Функции
     1

0. Для реализации определенных настоящим Положением задач Комитет 
осуществляет следующие функции: 

обобщает практику применения земельного законодательства, разрабатывает предложения по его совершенствованию в установленном порядке; 

принимает меры к устранению нарушений земельного законодательства при размещении, строительстве, реконструкции, расширении, консервации или ликвидации объектов промышленного и иного назначения, в том числе при внутрихозяйственном строительстве, проведении геологоразведочных, изыскательских и других работ; 

составляет ежегодные республиканские отчеты о наличии земель и распределении их по категориям, угодьям, собственникам земельных участков и землепользователям, о государственном контроле за использованием и охраной земель, о рекультивации нарушенных земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы; 

ведет и постоянно пополняет Государственный республиканский картографо-геодезический фонд; 

создает геоинформационные системы и Государственный республиканский картографо-геодезический фонд и картографический фонд земельных ресурсов территории республики; 

поддерживает в современном состоянии геодезические сети и карты путем их планомерного постоянного обновления; 

устанавливает порядок использования топографо-геодезических, картографических и аэрофотосъемочных материалов и организует контроль за учетом, размножением и хранением этих материалов в организациях, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности; 

разрабатывает и вносит на утверждение соответствующих государственных органов размер платы за предоставление в установленном порядке геодезической и топографической информации и других услуг, оказываемых посторонним организациям и гражданам; 

представляет в установленном порядке интересы Республики Казахстан в международных организациях по вопросам геодезии и картографии, поддерживает отношения с геодезическими службами других стран. 

11. Комитет в установленном порядке организует и осуществляет: 

руководство государственными топографо-геодезическими и картографическими работами; 

организацию производства геодезических и нивелирных работ в единой системе координат и высот на всей территории Республики Казахстан; 

согласование аэрофотосъемочных работ с органами Комитета национальной безопасности, Министерства обороны Республики Казахстан; 

внешнеэкономические связи и научно-техническое сотрудничество с государственными органами, научными организациями и фирмами зарубежных стран в сфере организации использования и охраны земель и по другим вопросам, отнесенным к его компетенции; 

лицензирование топографо-геодезических и картографических работ, а также реализации топографической и картографической продукции, производимой различными организациями, независимо от форм собственности, на территории Республики Казахстан и ведение государственного учета этих работ, независимо от источника финансирования и ведомственной подчиненности их исполнителей; 

государственный контроль за соблюдением организациями технологии и качества выполняемых ими топографо-геодезических и картографических работ; 

обеспечение потребности государственных органов, организаций и населения в информации о местности в различных формах: картографической, фотографической, включая материалы дистанционного зондирования из космоса, и цифровой; 

обеспечение в установленном порядке правильного графического начертания на издаваемых картах государственной границы Республики Казахстан, границ шельфа, а также границ областей и районов, других политико-административных и географических элементов; 

участие в установлении, картографировании и демаркации государственной 
границы Республики Казахстан; 
     участие при заключении двусторонних договоров с государствами, 
имеющими с Республикой Казахстан общую государственную границу, в части 
координации производства геодезических, топографических и картографических 
работ на пограничных территориях. 
     1

2. Комитет является органом государственного управления 
республиканскими государственными предприятиями и осуществляет по отношению 
к ним функции субъекта права государственной собственности в соответствии с 
законодательством. 
     
                               V. Права
     13. Комитет имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, организаций, должностных лиц, собственников земельных участков и землепользователей необходимую информацию по вопросам использования и охраны земель; 

вносить на рассмотрение исполнительных органов предложения о прекращении права землепользования по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, а также о приостановлении строительных работ, проведении мероприятий по созданию особо охраняемых природных территорий, освоению и улучшению земель и других мероприятий, связанных с организацией территории, осуществляемых без соответствующих проектов или с отступлением от них; 

представлять в установленном порядке предложения об отмене нормативных правовых актов центрального и местных исполнительных органов по вопросам регулирования земельных отношений, проведения землеустройства, противоречащих действующему законодательству; 

выступать истцом и ответчиком в суде; 

применять определенные настоящим Положением меры воздействия, вплоть до полной остановки топографо-геодезических и картографических работ. 

            VI. Организация деятельности Комитета 

14. Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра сельского хозяйства Республики Казахстан. Председатель имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности Министром сельского хозяйства Республики Казахстан по представлению Председателя Комитета. 

15. Председатель организует и осуществляет руководство работой Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач и осуществление им своих функций. 

В этих целях Председатель Комитета: 

определяет обязанности и степень ответственности своего заместителя и руководителей структурных подразделений Комитета; 

назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, в пределах своей компетенции руководителей организаций, подведомственных Комитету; 

налагает дисциплинарные взыскания; 

в пределах своей компетенции издает приказы; 

утверждает положения о структурных подразделениях и его территориальных органах, уставы организаций, подведомственных Комитету; 

в пределах своей компетенции представляет Комитет в государственных органах и организациях в соответствии с действующим законодательством; 

принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции. 

16. Для рассмотрения научно-технических вопросов, относящихся к компетенции Комитета, создается Научно-технический совет. Положение о Научно-техническом совете и его состав утверждаются Председателем Комитета. 

17. Председатели областных и городов Акмолы и Алматы комитетов по управлению земельными ресурсами назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Комитета по согласованию с акимами областей, акимами городов Акмолы и Алматы. 

18. Председатели районных комитетов по управлению земельными ресурсами назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Комитета по представлению председателей областных комитетов по управлению земельными ресурсами и согласованию с акимами районов. 

19. Реорганизация и ликвидация Комитета производится в установленном законодательством порядке.

                                   Утверждена
                                 постановлением Правительства
                                     Республики Казахстан
                                  от 21 апреля 1998 г. № 369
                                

       Комитета по управлению земельными ресурсами
         Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан
     Руководство
     
     Отдел земельной реформы, землеустройства и экспертизы проектов
     
     Госинспекция по контролю за использованием и охраной земель,           
     геодезическому надзору и режиму 
     
     Отдел земельных ресурсов, земельного кадастра и мониторинга земель
     
     Отдел геодезии и картографии
     Отдел финансового и организационно-технического обеспечения