Об утверждении Инструкции о порядке выдачи государственных гарантий Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 1 августа 1995 г. № 195

В соответствии с пунктом 1(в) постановления Кабинета Министров Республики Казахстан от 8 февраля 1995 года N 139    "О мерах по упорядочению работы по привлечению иностранных кредитов в Республику Казахстан" и в целях усиления контроля за использованием средств, получаемых в виде иностранных займов и кредитов, гарантируемых государством приказываю:  

1. Утвердить Инструкцию о порядке выдачи государственных гарантий, согласно приложению.  

2. Управлению внешних займов, долгов и международных финансовых организаций:  

организовать регистрацию и учет выдачи государственных гарантий в полном соответствии с данной Инструкцией;  

по мере издания директивных документов по изменению установленного порядка выдачи государственных гарантий вносить в Инструкцию соответствующие изменения и дополнения;  

совместно с Департаментом по организации работы аппарата  разработать форму титульного листа Государственной гарантии и порядок заверения каждой страницы подписанной Гарантии.

3. Контроль за использованием зарубежных займов и кредитов, гарантированных государством, возложить на Управление внешних займов, долгов и международных финансовых организаций.

4. Контроль за исполнением данного приказа возложить на заместителя Министра финансов Мынбаева С.М.

Первый заместитель

 Министра

1. Настоящий порядок выдачи государственных гарантий разработан в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 8 февраля 1995 года N 139    "О мерах по упорядочению работы по привлечению иностранных кредитов в Республику Казахстан", принятого во исполнение Указа Президента Республики Казахстан от 19 января 1995 года N 2035    "О мерах по повышению эффективности государственного управления и регулирования в сфере привлечения иностранного капитала в экономику Республики Казахстан".  

2. Государственная гарантия - это выданное от имени Республики Казахстан обязательство произвести погашение кредитных обязательств заемщика-резидента Республики Казахстан в случае их невыполнения последним перед иностранным кредитором. 

           2. Форма государственных гарантий 

3. Государственная гарантия выдается иностранному кредитору через уполномоченный на обслуживание кредита банк.  

4. Государственная гарантия от имени Республики Казахстан совершается в письменной форме в одном экземпляре на языке, принятом договаривающимися сторонами.  

5. Государственные гарантии могут быть подписаны от имени Республики Казахстан только министром финансов Республики Казахстан либо лицом, его заменяющим.  

6. Титульный лист гарантии содержит номер гарантии, наименование субъекта гарантии и данные о гарантируемой сделке и является страницей N 1 Гарантии. Остальные страницы Гарантии должны быть пронумерованы и заверены по следующей форме: внизу каждой страницы печатается надпись "Гарантия N...", ставится печать гаранта и подпись уполномоченного лица. 

                  3. Условия и порядок                       выдачи государственных гарантий 

7. Государственные гарантии выдаются только в пределах бюджетного лимита внешнего долга Республики Казахстан, утвержденного Правительством Республики Казахстан по представлению Министерства финансов Республики Казахстан.  

8. Государственные гарантии Республики Казахстан (в дальнейшем - "Гарантии") выдаются на кредиты, предоставляемые иностранными финансовыми институтами (банками, международными кредитными консорциумами и т. п.) независимо от форм их предоставления (товарные, инвестиционные, на условиях консигнации, лизинг и т.п.).  

9. По решению и поручению Правительства Министерство финансов выдает государственные гарантии после заключения договоров с банками, обслуживающими привлекаемый кредит, при обязательном предоставлении контргарантий в обеспечение обязательств по своевременному возврату кредитных ресурсов и выплате всех сопутствующих расходов и/или надлежащим образом оформленных договоров залога.  

Предметом залога может быть любое имущество (здания, сооружения, предприятия, основные фонды, ценные бумаги, денежные средства, валютные ценности, имущественные права и т. д.), на которые в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан допускается обращение взыскания.  

С заемщиком, обязательства которого перед иностранным партнером гарантируются государством, Министерство финансов заключает соглашение (договор), в котором определяются порядок, сроки и процедуры, обеспечивающие на платной основе возврат средств республиканского бюджета в случае использования их в обеспечение гарантийных обязательств.  

10. Государственные гарантии оформляются Министерством финансов в течение пятнадцати дней со дня предъявления уполномоченным банком заявки, с приложением положительного заключения банковской экспертизы, контргарантии банка и других документов, обеспечивающих полное возмещение затрат гаранта.  

11. Государственные гарантии, форма и содержание которых предлагаются иностранным инвестором, подписываются только после получения положительного заключения Министерства юстиции, на предмет соответствия ее действующему законодательству Республики Казахстан и нормам международного права.  

12. Министерство финансов производит регистрацию выданных государственных гарантий с оформлением соответствующего свидетельства и последующее ведение реестра действующих государственных гарантий. 

                 4. Плата за выдаваемые                           государственные гарантии 

13. За выдачу и регистрацию государственных гарантий банки, обслуживающие привлекаемый кредит, или конечные заемщики производят предварительную, обязательную единовременную плату в размере 2% от суммы гарантии.  

14. Для осуществления платежей по гарантийным обязательствам в республиканском бюджете Министерством финансов предусматривается специальный фонд, в который заемщики, получающие государственную гарантию, производят платежи за риск по гарантии в размере 1% годовых в валюте предоставленной государственной гарантии. Платежи производятся ежеквартально, до 30-го числа последнего месяца квартала. Дата выдачи гарантии - дата начала первого расчетного периода выплаты процентов. Счет, на который должны производиться единовременные и периодические платежи, определяется Министерством финансов при выдаче гарантии. Процентные платежи рассчитываются на сумму гарантии. По мере погашения заемщиком (или за него) основного долга по гарантированному кредиту сумма, используемая для расчета процентных платежей за гарантию, уменьшается с даты погашения на сумму погашения. Последний процентный платеж осуществляется за квартал, в котором произошло полное погашение гарантированного кредита.  

15. В случае отсутствия у конечного заемщика денежных средств для осуществления единовременного платежа за выдачу гарантии и платежей за риск Министерство финансов заключает с последним долговое обязательство (соглашение), в котором определяются сроки и схема погашения платежей, процент, уплачиваемый им в бюджет, штрафные санкции за нарушение обязательств.  

Данные платежи подлежат перечислению со счетов конечных заемщиков в обязательном порядке.  

16. При вступлении в силу государственной гарантии погашение задолженности иностранному инвестору производится из средств специального фонда республиканского бюджета, предусмотренного для этих целей Министерством финансов.  

17. Обязательства заемщика по возврату в республиканский бюджет средств, затраченных на обеспечение для него гарантийных обязательств государства, вступают в силу с момента проведения первого платежа иностранному партнеру по гарантии. Возврат осуществляется в форме погашения основного долга и сопутствующих платежей в единой национальной валюте - тенге по курсу Национального банка Республики Казахстан на момент возврата. 

               5. Срок действия гарантии 

18. Если в течение шести месяцев после выдачи гарантии не началось освоение кредита по данной гарантии и если иное не предусмотрено кредитным соглашением, Министерство финансов выносит решение об аннулировании выданной гарантии.  

19. Решение об аннулировании гарантии подписывается министром  финансов либо лицом, заменяющим его.

Информация об аннулировании гарантии передается в банк-кредитор.

20. Действие государственной гарантии прекращается с прекращением обеспеченного ею обязательства, что не освобождает внутреннего заемщика от возмещения средств, затраченных на гарантийное покрытие его обязательств.

21. Подлинные экземпляры недействующих гарантий подлежат возврату в Министерство финансов через их получателей.

22. В случае замены кредитора (поставщика) данная гарантия аннулируется. Новая гарантия может быть выдана после повторного рассмотрения с учетом изменившихся обстоятельств.

                    6. Контроль

23. Министерство финансов Республики Казахстан осуществляет контроль за своевременностью и полнотой выполнения гарантированных государством обязательств заемщиков и уполномоченных банков перед иностранными кредиторами.

24. Министерство финансов Республики Казахстан осуществляет контроль за исполнением обязательств уполномоченных банков и заемщиков по возмещению затрат бюджета на покрытие гарантированных платежей, предусмотренных в кредитных соглашениях, из внебюджетных источников.

               7. Ответственность за                       погашение внешнего долга

25. К заемщикам, а также банкам, обслуживающим привлекаемый кредит и не выполняющим своих обязательств по своевременному и полному погашению используемых иностранных кредитов и выплате сопутствующих ему расходов, применяются санкции, предусмотренные в заключенных договорах, и соглашениях в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.