Методика определения потерь электроэнергии на линиях до 0,4 кв при финансовых расчетах за электроэнергию между электроснабжающей организацией и потребителем

1. РАЗРАБОТАНА:   Акционерным обществом «Казахстанский центр модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства»

2. ПРЕДОСТАВЛЕНА:   Департаментом научно-технической политики и нормирования Агенства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства

3. ПРИНЯТА И ВВЕДЕНА В ДЕЙСТВИЕ:   Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 10 января 2012 года № 5

4. ВЗАМЕН:   Впервые

Настоящий государственный норматив не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Уполномоченного государственного органа РК в сфере архитектурной, градостроительной и  строительной деятельности, жилищных отношений и коммунального хозяйства.

В стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан поставлена задача снижения энергоёмкости экономики. Одной из причин высокой энергоёмкости является нерациональное расходование электрической энергии в системах электроснабжения, в частности, в электрических сетях 0,4 кВ.

С помощью распределительных сетей 0,4 кВ осуществляется электроснабжение жилых домов, общественно-коммунальных учреждений, промышленных предприятий. Причинами потерь электроэнергии в распределительных сетях 0,4 кВ на пути от источника электрической энергии до ее потребителя являются: заниженное сечение проводов; некачественные электрические соединения; «перекос» нагрузки по фазам; неудовлетворительное состояние цепи по нулевому проводу; некачественная работа электрооборудования и нарушения технологии производства, передачи, распределения и потребления электрической энергии; «нерациональность» в построении самих сетей, а также значительная протяженность электрических сетей напряжением 0,4 кВ.

Нарушения технологии передачи и распределения электрической энергии вызывают дополнительные (сверхнормативные) потери электроэнергии, что ухудшает надежность, качество и экономичность электроснабжения потребителей, нарушая закон и вызывая экономический ущерб. Поэтому возникает задача определения нормативных уровней потерь, которые обоснованно могут и должны включаться в тариф.

Нормой потерь в «розничных» сетях в разных странах считается 6-10% от передаваемого объема. В Казахстане эта цифра значительно выше и это обусловлено не только технологическим отставанием, но и несанкционированными отборами электроэнергии, которые возможны только в сетях низкого напряж

ения. В связи с этим предлагаемая Методика определения потерь электроэнергии на линиях до 0,4 кВ при финансовых расчетах за электроэнергию между электроснабжающей организацией и потребителем (далее - Методика) должна учитывать как назревшие изменения в отношениях субъектов рынка электрической энергии, так и перспективы развития потребления на напряжении 0,4 кВ, в частности, субъектов жилищно-коммунального хозяйства.

Методика направлена на повышение качества эксплуатации систем электроснабжения путем минимизации потерь электроэнергии в сетях 0,4 кВ, содействует их снижению, а также к снижению темпов роста тарифов на электроэнергию, что является актуальным при решении задач энергосбережения.

Методика дает возможность научно-обоснованного расчета потерь в объектах жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) и выработки мероприятий по устранению сверхнормативных потерь электроэнергии в линиях напряжением до 0,4 кВ, а также взаимоотношений с энергоснабжающей организацией в части надежности, качества и экономичности снабжения электрической энергией, как товарной продукции.

При составлении нормативного документа учитывался опыт зарубежных стран, имеющих большой практический опыт реализации энергосберегающих мероприятий при эксплуатации линий электропередачи напряжением до 0,4 кВ.

Настоящая Методика предназначена для планирования, организации и исполнения мероприятий по энергосбережению в части снижения потерь электрической энергии объектов ЖКХ напряжением до 0,4 кВ.

Методика рекомендована для обеспечения единообразного, обоснованного и системного подхода к определению потерь электроэнергии в линиях до 0,4 кВ при взаимоотношениях между электроснабжающей (энергопередающей) организацией и объектом ЖКХ; организации, активизации и совершенствованию работы в области энергосбережения и повышения уровня энергетической эффективности объектов ЖКХ; оказания методической помощи субъектам ЖКХ, в том числе, собственникам помещений, организациям, управляющим компаниям, кооперативам собственников квартир, жилищным и иным специализированным потребительским кооперативам, индивидуальным предпринимателям, а также органам исполнительной власти в отношении реализации политики энергосбережения и энергетической эффективности взаимодействующих субъектов электроэнергетического рынка.

Для применения настоящей Методики необходимы следующие ссылочные нормативные документы:

Закон Республики Казахстан от 9 июля 2004 года № 588-II «Об электроэнергетике».

Закон Республики Казахстан от 25 декабря 1997 года № 210-I «Об энергосбережении».

Закон Республики Казахстан от 9 июля 1998 года № 272-I «О естественных монополиях и регулируемых рынках».

Правительства Республики Казахстан от 16 января 2012 года № 70 «Об утверждении Правил покупки электрической энергии у квалифицированных энергопроизводящих организаций».

Приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра энергетики и минеральных ресурсов от 24 декабря 2001 года № 314 «Об утверждении электросетевых правил».

ГОСТ 13109-97 Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная.

Коммерческие потери: Потери, обусловленные хищениями электроэнергии, несоответствием показаний счетчиков оплате электроэнергии и другими причинами в сфере организации контроля потребления энергии.

Мероприятие по снижению потерь электроэнергии; МСП:  Мероприятие, проведение которого обеспечивает снижение потерь электроэнергии.

Нормативные технические потери:  Потери электроэнергии,  утверждаемые уполномоченным органом и включенные в тарифы субъектов естественных монополий.

Потребитель электроэнергии: Физическое или юридическое лицо, использующее на основе договора электрическую энергию.

Регулирующий орган:  Государственный орган, осуществляющий руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках.

Технические потери электроэнергии: Потери электроэнергии, обусловленные физическими процессами в проводах и электрооборудовании, происходящими при передаче электроэнергии по электрическим сетям.

Технологические потери: Сумма технических потерь, расхода электроэнергии на собственные нужды подстанций и потерь, обусловленных погрешностями системы учета электроэнергии.

Фактические (отчетные) потери электроэнергии: Разность между электроэнергией, поступившей в сеть, и электроэнергией, отпущенной потребителям, определяемая по данным системы учета поступления и полезного отпуска электроэнергии.

Энергопередающая организация; ЭПО: Организация, осуществляющая на основе договоров передачу электрической энергии.

Энергоснабжающая организация; ЭСО: Организация, осуществляющая продажу потребителям произведенной и (или) купленной электрической энергии.

4.1 Методика предназначена для:

а) повышения энергосберегающего эффекта при эксплуатации линий электропередачи общего назначения;

б) снижения потерь электроэнергии на линиях 0,4 кВ;

в) стимулирования потребителя сокращать непроизводительный расход электроэнергии;

г) стабилизации тарифов на электроэнергию и нормализации финансовых расчетов между электроснабжающей организацией и потребителем.

5.1 Фактические потери электроэнергии при ее передаче от поставщика (продавца) к потребителю (покупателю) в распределительных сетях представляются суммой нормативных и сверхнормативных потерь.

5.1.1 Нормативные потери представляют собой показатель экономичности передачи и распределения электроэнергии при гарантированном выполнении соответствующих законам, стандартам и технологическим регламентам обязанностей и прав поставщиков/продавцов и потребителей/покупателей электроэнергии.

5.1.1.1 Обязанность поставщиков/продавцов - энергоснабжающих/энергопередающих организаций - гарантированно обеспечить:

1) надежную поставку электроэнергии в соответствии с условиями, оговоренными в договорах и лицензиях.

2) поставку (продажу) электрической энергии, показатели качества которой соответствуют государственным стандартам.

3) передачу, распределение и поставку электроэнергии наиболее экономичным образом.

5.1.2 Надежная поставка электроэнергии (надежность) в соответствии с условиями, изложенными в договорах на поставку электроэнергии и лицензиях, означает согласованное с потребителем (покупателем) наибольшее возможное число кратковременных отключений, общей продолжительностью не свыше оговоренного заранее количества часов в год.

5.1.3 Экономичность передачи, распределения и поставки электроэнергии потребителям означает, что технологический расход на передачу электроэнергии должен быть нормативным, а розничные тарифы на электроэнергию - оптимальными.