Toggle Dropdown
Методика расчета тарифов на вывоз твердых бытовых отходов
Утверждена
приказом Председателя
Агентства Республики Казахстан
по делам строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
от 10 января 2012 года № 5
РАЗРАБОТАН: Акционерным обществом «Казахстанский центр модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства»
ПРЕДСТАВЛЕН: Департаментом научно-технической политики и нормирования Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ: Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 10 января 2012 года № 5
ВЗАМЕН: впервые
Настоящий государственный норматив не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Уполномоченного государственного органа РК в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, жилищных отношений и коммунального хозяйства.
Настоящая Методика предназначена для обоснования потребности в финансовых средствах и при расчёте экономически обоснованных тарифов на предоставление услуги вывоза коммунальных отходов, включающую в себя сбор, транспортировку и выгрузку коммунальных отходов.
Настоящая Методика предназначена для обеспечения заинтересованных лиц необходимой ин
формацией, используемой при планировании и принятии эффективных решений для управления бизнесом, а также повышения информированности потребителей услуг и установления прозрачных и экономически обоснованных тарифов на услуги вывоза коммунальных отходов.
При применении настоящей Методики необходимо руководствоваться следующими нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами:
Экологический кодекс , 9 января 2007 года № 212-III ЗРК.
ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения».
РНД РК Методика определения норм накопления твердых бытовых отходов, утверждена приказом № 606 от 29.12.2011 Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
ПРИМЕЧАНИЕ: При использовании настоящей Методики целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов по ежегодно издаваемому информационному указателю «Указатель нормативных документов по стандартизации» по состоянию на текущий год и соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ занесен (изменен), то при пользовании настоящей Инструкции следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
Термины, использованные в настоящей Методике, не противоречат Экологическому кодексу РК и ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения».
Абонент - потребитель услуг вывоза коммунальных отходов;
Вторичное сырье - вторичные материальные ресурсы, для которых имеется реальная возможность и целесообразность использования в народном хозяйстве;
Вывоз коммунальных отходов - комплекс мероприятий по сбору и выгрузке, транспортировке до конечного пункта и обезвреживанию коммунальных отходов;
Контейнер, бункер - тара для сбора, накопления и временного хранения коммунальных отходов - жесткая, прочная, специальная упаковка типа ящика, имеющая специальное приспособление для удобства переноски, перегрузки, крепления и обеспечивающая сохранность содержимого при обычном воздействии факторов окружавшей среды;
Мусоровоз, мусороуборочная машина - коммунальная техника, назначение которой погрузить, транспортировать и выгрузить мусор. Для различного видов отходов: строительные, крупногабаритные отходы, коммунальные отходы - используются различные типы специальной техники (далее - спецмашина);
Нулевой пробег спецмашин - движение спецмашины от производственного гаража (базы) до первого места сбора коммунальных отходов и от места выгрузки отходов на полигоне (месте выгрузки отходов) до следующей точки сбора или гаража (базы);
Прибыль - разница между выручкой от оказания услуг (реализации продукции, работ) и затратами на производство и реализацию, включаемыми в себестоимость;
Сбор, транспортировка и выгрузка коммунальных отходов - комплекс мероприятий, связанных с погрузкой коммунальных отходов в спецмашину, перемещением и их выгрузкой у конечного пункта;
Себестоимость - стоимостная оценка используемых в процессе оказания услуг (реализации продукции, работ) сырья, материалов, топлива, энергии, основных фондов, трудовых ресурсов, а также других затрат на производство и реализацию;
Тариф на вывоз коммунальных отходов - денежное выражение стоимости услуг, утвержденное уполномоченным органом согласно действующему законодательству Республики Казахстан.
4.1 Настоящая Методика определяет механизм расчета тарифов на услуги по вывозу коммунальных отходов и предназначена для использования организациями, оказывающие возмездные услуги по сбору и вывозу коммунальных отходов независимо от форм собственности (далее - организации).
4.2 Настоящая Методика применяется при экономическом обосновании потребности организаций в финансовых средствах для обеспечения потребителей услугами необходимого качества и в полном объёме, а также при рассмотрении и утверждении тарифов на вывоз коммунальных отходов.
4.3 В данной Методике экономическое обоснование общей потребности в финансовых средствах производится на основе нормативной базы, представляющей собой совокупность трудовых, материальных и финансовых норм и нормативов, которые позволяют оценить расход ресурсов, а их калькуляция (смета) по экономическим элементам - обосновать тарифы и информировать об этом абонентов.
4.4 Основным принципом расчета тарифа на услуги вывоза коммунальных отходов организациями является покрытие всех экономически обоснованных затрат, необходимых для предоставления услуг и обеспечение возможности получения прибыли. Данные тарифы утверждаются уполномоченным органом отдельно для каждой организации на основе индивидуально необходимых средств на покрытие затрат и получения прибыли.
4.5 Единый тариф - тариф, являющийся единым для всех групп потребителей. Данный тариф рассчитывается как фиксированный платеж (начисляемый один раз в месяц), базирующийся на нормах накопления коммунальных отходов.
4.6 Дифференциация тарифов по группам потребителей возможна в том случае, если она экономически обоснованна, т.е. уровни затрат необходимые для оказания услуг различны для каждой группы потребителей.
5 Определение затрат на предоставление услуги вывоза коммунальных отходов
5.1 Планирование расходов затратной части тарифа осуществляется в соответствии с законодательства Республики Казахстан. Затраты организаций для покрытия расходов дифференцируются на производственную себестоимость и расходы периода.
Обоснование общей потребности в финансовых средствах на вывоз коммунальных отходов в настоящей Методике производится через производственную себестоимость, которая отражает нормативные затраты, сгруппированные по экономическим элементам и статьям калькуляции.
Затраты производственной себестоимости группируются по экономическому содержанию по следующим статьям:
отчисления на страхование;
прочие прямые затраты, в том числе услуги сторонних организаций, направленных на предоставление услуг вывоза коммунальных отходов.
5.1.1 Материальные затраты, включаемые в затратную часть тарифа (производственную себестоимость), определяются исходя из норм расходов сырья, материалов, топлива, энергии на выпуск единицы продукции (услуг), утвержденных в соответствующем порядке, а также на основании планируемых текущих ремонтов, капитальных ремонтов, не приводящих к увеличению стоимости основных средств, выполняемых хозяйственным способом, исходя из потребности в материально технических ресурсах для оказания услуг и цен на материальные ресурсы, определенные по результатам тендерных (конкурсных) закупок в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
5.1.1.1 Сырье и материалы. Определяются исходя из планируемого объема предоставления услуг. Потребность в сырье и материалах устанавливается, исходя из требований соответствующих норм и правил, государственных стандартов, технических условий и правил безопасности, действующих на территории Республики Казахстан.
5.1.1.2 Горюче-смазочные материалы (далее - ГСМ). В статью ГСМ включаются расходы на бензин, дизельное топливо и смазочные материалы. Нормируются расходы топлива для легковых автомобилей, автобусов, грузовых автомобилей и другой автотранспортной и специальной техники. Необходимое (экономически обоснованное) количество автотранспортной и специальной техники должно быть подтверждено производственной программой организации.
5.1.1.3 Энергия покупная. В статье отражается стоимость приобретения энергии всех видов (электрической, тепловой и др.) используемой непосредственно на предоставление услуг по вывозу коммунальных отходов.
5.1.2 Затраты на оплату труда включают основную и дополнительную заработную плату:
производственного персонала, непосредственно участвующего в производственной деятельности;
производственного персонала, занятого в обслуживании и управлении производством (производственные рабочие, инженерно-технические работники и др.).
5.1.2.1 Основная заработная плата — относительно постоянная часть заработной платы, включающая оплату по тарифным ставкам, должностным окладам, сдельным расценкам, и предусмотренные трудовым законодательством, отраслевым соглашением, коллективным и (или) трудовым договорами выплаты постоянного характера.
5.1.2.2 Дополнительная заработная плата включает в себя компенсационные и стимулирующие выплаты. Компенсационные выплаты производятся работникам при отклонении условий их труда от нормальных. Это надбавки и доплаты к тарифным ставкам и окладам за работу в ночное время, в праздничные дни, сверхурочную работу, за совмещение профессий, оплата очередных отпусков, выплаты высвобождаемым работникам в связи с реорганизацией организации, сокращением штата и т.д. В соответствии с действующим законодательством размеры доплат и условия их выплат устанавливаются организациями самостоятельно (не ниже установленных законодательством) и отражаются в индивидуальных трудовых и (или) коллективных договорах (положениях об оплате труда), по согласованию с уполномоченным органом.
Стимулирующие выплаты - премии и другие дополнительные выплаты, связанные с выполнением производственных заданий, предусмотренные системами оплаты труда, положениями о премировании, коллективными договорами выплачиваются по результатам финансово-хозяйственной деятельности из фактической прибыли.
5.1.2.3 Нормативная численность персонала устанавливается ежегодно на основе типовых нормативов, утвержденных компетентным органом и согласованных с Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.
При утверждении тарифа на услуги вывоза коммунальных отходов организации предоставляют нормативную численность, утвержденную в установленном порядке на тот календарный год, в котором рассматривается тариф и утверждается тарифная смета.
При планировании затрат на оплату труда не учитывается численность персонала, занятого капитальным ремонтом основных средств, текущим ремонтом, пуско-наладочными работами, охраной и других работ, проводимых подрядным способом.
5.1.2.4 Социальный налог. Ставки, порядок и условия оплаты и освобождения от уплаты социального налога установлены Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в Бюджет».
5.1.3 В тарифы включаются расходы на обязательные виды страхования в соответствии со ставками, установленными законодательством Республики Казахстан.
5.1.4 Средства на ремонт включаются в тариф при наличии документального подтверждения сводными сметными расчетами, объектными, локальными и ресурсными сметами.
Текущий ремонт включает в себя профилактический ремонт, планируемый заранее по объему и времени выполнения, и непредвиденный ремонт, выполняемый в процессе эксплуатации и в срочном порядке.
При этом, затраты на оплату труда относятся на статью «Затраты на оплату труда», расходы по сырью и материалам на статью «Сырье и материалы», а амортизация основных средств ремонтно-строительных подразделений на статью «Износ средств».
Фактические затраты на текущий ремонт, выполненные хозяйственным способом, подтверждаются актами выполненных работ.
5.1.5 Амортизация основных фондов (основных средств и нематериальных активов) производственного назначения исчисляется исходя из их балансовой (первоначальной) стоимости.
5.1.6 Прочие затраты включают в себя:
расходы на охрану труда и технику безопасности;
плата за использование природных ресурсов;
расходы на дезинфекцию, дератизацию производственных помещений, коммунальные расходы, связанные с эксплуатацией производственных помещений;
страхование автотранспорта;
расходы на обязательные выплаты в рамках охраны окружающей среды.
5.2 Расходы периода включают в себя:
общие и административные расходы;
расходы на содержание службы сбыта;
5.2.1 К общим и административным расходам относятся:
оплата труда работников, относящихся к административному персоналу; персоналу, занятому в обслуживающих производствах и хозяйствах (кроме персонала службы сбыта), которые определяются в соответствии с утвержденной численностью и штатным расписанием, принятыми ставками и окладами;
отчисления от оплаты труда административного персонала, и персонала занятого в обслуживающих производствах и хозяйствах;
расходы по созданию и совершенствованию систем и средств административного управления (включаются в расходы периода по согласованию с уполномоченным органом, в компетенцию которых входит разработка тарифов на вывоз коммунальных отходов в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан, после представления расчета экономической эффективности от вложения средств на указанные цели);
расходы на содержание и обслуживание технических средств управления, узлов связи, средств сигнализации, вычислительных центров и других технических средств управления, не относящихся к производству (износ основных средств общехозяйственного назначения, расходы на содержание и текущий ремонт зданий и сооружений и инвентаря общехозяйственного назначения);
расходы на текущий и капитальный ремонты подтверждаются сметной документацией, с документальным подтверждением компетентного органа о необходимости их проведения;
расходы на отопление, электроснабжение, газоснабжение (и другие коммунальные услуги) зданий и сооружений общехозяйственного назначения определяются по тарифам, утвержденным уполномоченным органом.
прочие расходы включаются в тарифы в пределах лимитов, установленных организации по согласованию с уполномоченным органом, в компетенцию которого входит разработка тарифов на вывоз коммунальных отходов в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
Расчет лимитируемых затрат основывается на производственной программе (бизнес-плане) предприятия. В случае если организация находится в коммунальной собственности, то указанные расходы лимитируются в установленном законодательством порядке;
расходы по аренде основных средств общехозяйственного назначения включаются в расходы периода по результатам проведенных в установленном порядке тендеров (конкурсов);
расходы на охрану труда работников, на охрану зданий и сооружений общехозяйственного назначения, противопожарную охрану;
расходы на организационный набор рабочей силы, на обучение кадров, компенсации при увольнении работников;
затраты на повышение квалификации административного персонала, связанное с производственной необходимостью, включаются в тарифы по предварительному согласованию с уполномоченным органом, в компетенцию которых входит разработка тарифов на вывоз коммунальных отходов в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;
5.2.2 К расходам на содержание службы сбыта относятся расходы операционной деятельности, в состав которых входят:
оплата труда и отчисления от заработной платы работников службы сбыта;
расходы на изготовление расчетных книжек (квитанций);
амортизация основных средств, связанных со сбытом услуг продукции;
ремонт (текущий, капитальный) основных средств.
5.2.3 К расходам по процентам относятся:
оплата процентов по кредитам банков;
расходы на выплату вознаграждений за пользование основными средствами общехозяйственного назначения и прочие.
5.2.4 Если организация оказывает услуги по вывозу и захоронению коммунальных отходов, то в случае невозможности однозначного разделения статей общих и административных расходов по видам услуг деление производится пропорционально фонду оплаты труда производственного персонала занятого в оказании услуг.
6 Определение прибыли в тарифах на вывоз коммунальных отходов
6.1 При расчете тарифов на вывоз коммунальных отходов учитывается величина прибыли, необходимая для обеспечения организаций, средствами на обслуживание привлеченного и заемного капитала, собственными средствами на производственное и социальное развитие (исходя из соответствующих программ развития), для выплаты дивидендов, налогов, уплачиваемых за счет прибыли в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
6.2 Уровень прибыли определяется в процентах от полной себестоимости работ с учетом фактического уровня, сложившегося за ряд лет по предприятиям предоставляющих коммунальные услуги в целом и, в частности, по организациям, оказывающих возмездные услуги по сбору и вывозу коммунальных отходов.
6.3 Уровень прибыли определяют уполномоченные органы, в компетенцию которых входит разработка тарифов на вывоз коммунальных отходов в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
7 Метод расчета тарифа на вывоз коммунальных отходов без учета раздельного сбора
7. 1 Тариф на вывоз коммунальных отходов определяется путём деления полной нормативной себестоимости на объём/массу собранных и вывезенных коммунальных отходов.
Таблица 1 - Тарифная смета на вывоз коммунальных отходов без учета раздельного сбора
| №п/п | Наименование показателей* | Ед. изм. | Принято в действующей тарифной смете | Фактические показатели за предшествующий законченный год | Фактические показатели за предшествующие 4 законченных квартала | Планируемые субъектом показатели |
| I | Затраты на предоставление услуг, всего, в т. ч. | тыс. тенге | | | | |
| 1 | Материальные затраты, всего, в т.ч. | | | | | |
| 1.1 | Сырье и материалы | -»- | | | | |
| 1.2 | Инструменты, инвентарь и другие покупные изделия | -»- | | | | |
| 1.3 | ГСМ | | | | | |
| 1.4 | Топливо | | | | | |
| 1.5 | Энергия | | | | | |
| 2 | Расходы на оплату труда, всего, в т. ч. | -»- | | | | |
| 2.1 | Заработная плата производственного, вспомогательного персонала | | | | | |
| 2.2 | Социальный налог | -»- | | | | |
| 3 | Амортизация | -»- | | | | |
| 4 | Ремонт | | | | | |
| 5 | Прочие затраты (расшифровать) | -»- | | | | |
| II | Расходы периода всего, в т.ч. | -»- | | | | |
| 6 | Общие административные расходы, всего: в том числе: | -»- | | | | |
| 6.1 | Заработная плата административного персонала | -»- | | | | |
| 6.2 | Социальный налог | -»- | | | | |
| 6.3 | Налоги | -»- | | | | |
| 6.4 | Прочие расходы (расшифровать) | -»- | | | | |
| 7 | Расходы на выплату вознаграждений | -»- | | | | |
| III | Всего затрат на предоставление услуг | -»- | | | | |
| IV | Всего доходов | -»- | | | | |
| V | Объем/тоннаж коммунальных отходов | в натуральных показателях | | | | |
| VI | Тариф на вывоз коммунальных отходов | тенге/ на ед. оказываемых услуг (м 3 /тонна) | | | | |
| | ПРИМЕЧАНИЕ : * статьи затрат и доходов при необходимости могут быть расширены или дополнены |
8 Метод расчета тарифа на вывоз коммунальных отходов с учетом раздельного сбора.
8.1 Тариф на вывоз коммунальных отходов определяется путём деления полной нормативной себестоимости на объём/массу собранных и вывезенных коммунальных отходов.
Таблица 2 - Тарифная смета на вывоз коммунальных отходов с учетом раздельного сбора.
| № п/п | Наименование показателей* | Ед. изм. | Принято в действующей тарифной смете | Фактические показатели за предшествующий законченный год | Фактические показатели за предшествующие 4 законченных квартала | Планируемые субъектом показатели |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| I | Затраты на предоставление услуг, всего, в т. ч. | тыс. тенге | | | | |
| 1 | Материальные затраты, всего, в т.ч. | | | | | |
| 1.1 | Сырье и материалы | -»- | | | | |
| 1.2 | Инструменты, инвентарь и другие покупные изделия | -»- | | | | |
| 1.3 | ГСМ | | | | | |
| 1.4 | Топливо | | | | | |
| 1.5 | Энергия | | | | | |
| 2 | Расходы на оплату труда, всего, в т. ч. | -»- | | | | |
| 2.1 | Заработная плата производственного персонала | | | | | |
| 2.2 | Социальный налог | -»- | | | | |
| 3 | Амортизация | -»- | | | | |
| 4 | Ремонт | | | | | |
| 5 | Прочие затраты (расшифровать) | -»- | | | | |
| II | Расходы периода всего, в т.ч. | -»- | | | | |
| 6 | Общие административные расходы, всего: в том числе: | -»- | | | | |
| 6.1 | Заработная плата административного персонала | -»- | | | | |
| 6.2 | Социальный налог | -»- | | | | |
| 6.3 | Налоги | -»- | | | | |
| 6.4 | Прочие расходы (расшифровать) | -»- | | | | |
| 7 | Расходы на выплату вознаграждений | -»- | | | | |
| III | Всего затрат на предоставление услуг | -»- | | | | |
| IV | Всего доходов | -»- | | | | |
| V | Объем/тоннаж коммунальных отходов | в натуральных показателях | | | | |
| VI | Объем/тоннаж фракции коммунальных отходов | в натуральных показателях | | | | |
| VII | Тариф на вывоз фракции коммунальных отходов | тенге/ на ед. оказываемых услуг (м 3 /тонна) | | | | |
| | Примечание: * затраты при необходимости могут быть расширены или дополнены |
|
|
|
|
|
|
|
|
9 Расчет стоимости услуг на вывоз, переработку и утилизацию коммунальных отходов
9.1 Тариф в месяц на одного абонента за вывоз коммунальных отходов определяется по следующей формуле:
,
Тм - тариф в месяц на одного жителя, тенге;
Т - тариф 1 единицу измерения коммунальных отходов (1 тонна или 1 м 3 ), тенге;
Н - годовая норма накопления коммунальных отходов на одного жителя, тонна/на 1 жителя или м 3 /на 1 жителя.
9.2 Расчет стоимости услуг на вывоз, переработку и утилизацию коммунальных отходов производится дифференцировано для абонентов-физических лиц (таблица 3) и абонентов-юридических (таблица 4).
Таблица 3 - Расчет стоимости услуг на вывоз, переработку и утилизацию коммунальных отходов для абонентов-физических лиц.
| № | Наименование | тенге |
| 1 | Тариф на вывоз коммунальных отходов | |
| Рентабельность, % | |
| Итого, тариф на вывоз коммунальных отходов | |
| 2 | Тариф на захоронение коммунальных отходов | |
| 3 | Тариф на переработку коммунальных отходов | |
| | Всего, тариф на 1 м3 | |
| НДС, % | |
| Тариф на 1 м3 ТБО с НДС | |
| Тариф на 1 человека в месяц с НДС (м3 /1 чел.в год) | |
Таблица 4 - Расчет стоимости услуг на вывоз, переработку и утилизацию коммунальных отходов для абонентов-юридических лиц.
| № | Наименование | тенге |
| 1 | Тариф на вывоз коммунальных отходов | |
| Рентабельность, % | |
| Итого, тариф на вывоз коммунальных отходов | |
| 2 | Тариф на захоронение коммунальных отходов от юр.лиц | |
| 3 | Тариф на переработку коммунальных отходов | |
| | Всего, тариф на 1 м3 | |
| НДС, % | |
| Тариф на 1 м3 ТБО с НДС | |
Таблица А 1 - Пример расчета тарифа на вывоз коммунальных отходов
| № п/п | Наименование показателей* | Ед. изм. | Принято в действующей тарифной смете | Фактические показатели за предшествующий законченный год | Фактические показатели за предшествующие 4 законченных квартала | Проектируемые хоз.субъектом показатели |
| I | Всего затрат на предоставление услуг | тыс. тенге | 398 105 | 419 474 | | 419 474 |
| 1 | Материальные затраты, всего, в т.ч. | | 55 317 | 67 471 | | 67 471 |
| 1.1 | Сырье и материалы | -»- | 3 240 | 3 680 | | 3 680 |
| 1.2. | Инструменты, инвентарь и другие покупные изделия | -»- | 550 | 457 | | 457 |
| 1.3. | ГСМ | | 23 437 | 25 768 | | 25 768 |
| 1.4. | топливо | | 28 090 | 37 566 | | 37 566 |
| 2 | Расходы на оплату труда, всего, в т. ч. | -»- | 185 509 | 194 724 | | 194 724 |
| 2.1. | Заработная плата производственного персонала | | 115 669 | 120 836 | | 120 836 |
| 2.2. | Заработная плата вспомогательного персонала | | 69 840 | 73 888 | | 73 888 |
| 3 | Социальный налог | -»- | 27 456 | 27 456 | | 27 456 |
| 4 | Износ основных средств и нематериальных активов | -»- | 96 982 | 96 982 | | 96 982 |
| 5 | Ремонт | | 20 634 | 20 634 | | 20 634 |
| 6 | Оплата услуг сторонних организаций, всего: в том числе: | | 9 268 | 9 268 | | 9 268 |
| 6.1. | коммунальные услуги | | 5 643 | 5 643 | | 5 643 |
| 6.2. | услуги связи | | 1 145 | 1 145 | | 1 145 |
| 6.3. | автоуслуги | | 2 480 | 2 480 | | 2 480 |
| 7 | Прочие расходы, всего в том числе: | -»- | 2 939 | 2 939 | | 2 939 |
| 7.1. | спец.одежда | | 2 176 | 2 176 | | 2 176 |
| 7.2. | спец.питание | | 313 | 313 | | 313 |
| 7.3. | канцелярские товары | | 300 | 300 | | 300 |
| 7.4. | моющие стредства | | 150 | 150 | | 150 |
| II | Расходы периода всего, в т.ч. | -»- | 186 390 | 190 504 | | 190 504 |
| 8 | Общие административные расходы, всего, в том числе: | -»- | 97 971 | 97 971 | | 97 971 |
| 9 | материалы, всего: в том числе: | | 1 710 | 1 710 | | 1 710 |
| 9.1. | Топливо | | 1 673 | 1 673 | | 1 673 |
| 9.2. | Инструменты, инвентарь и другие покупные изделия | | 37 | 37 | | 37 |
| 10 | Заработная плата административного персонала | -»- | 34 222 | 38 024 | | 38 024 |
| 11 | Социальный налог | -»- | 4 541 | 5 045 | | 5 045 |
| 12 | Налоги | -»- | 469 | 444 | | 444 |
| 13 | Ремонт основных средств | | 367 | 350 | | 350 |
| 14 | Износ основных средств и нематериальных активов | | 1 950 | 1 800 | | 1 800 |
| 15 | Прочие расходы (расшифровать) | -»- | 2 848 | 2 848 | | 2 848 |
| 15.1 | банковские услуги | | 885 | 885 | | 885 |
| 15.2 | коммунальные услуги | | 351 | 351 | | 351 |
| 15.3 | услуги связи | | 445 | 445 | | 445 |
| 15.4 | канцелярские товары | | 1 167 | 1 167 | | 1 167 |
| 16 | Услуги сторонних организаций, всего: из них: | | 7 426 | 7 426 | | 7 426 |
| 16.1 | по учету и расчету платежей от населения | | 7 426 | 7 426 | | 7 426 |
| 17 | Расходы на выплату вознаграждений | -»- | 34 886 | 34 886 | | 34 886 |
| III | Всего затрат | -»- | 584 495 | 609 978 | | 609 978 |
| IV | Всего доходов | -»- | | | | |
| V | Объем коммунальных отходов в натуральных показателях (м3 ) | 701 351 | 705 000 | | 705 000 |
| VI | Тариф на вывоз коммунальных отходов тенге/ на ед. оказываемых услуг (м3 ) | 833 | 865 | | 865 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица А 2 - Пример расчета стоимости услуг вывоза, захоронения и утилизации коммунальных отходов для абонентов-физических лиц
| № | Наименование | тенге |
| 1 | Тариф на вывоз коммунальных отходов | 865 |
| Рентабельность, 8%* | 69,2 |
| Итого, тариф на вывоз коммунальных отходов | 934,2 |
| 2 | Тариф на захоронение коммунальных отходов** | 400 |
| 3 | Тариф на переработку коммунальных отходов** | 400 |
| | Всего, тариф на 1 м3 | 1734,2 |
| НДС, 12% | 208,1 |
| Тариф на 1 м3 ТБО с НДС | 1942,3 |
| Тариф на 1 человека в месяц с НДС (1,1 м3 /1 чел.в год) | 178,04 |
| | ПРИМЕЧАНИЯ: *размер приведен в качестве примера, норма рентабельности устанавливается в соответствии с пунктом 3 настоящей методики. ** тариф на предоставление услуг за 1 м3 коммунальных отходов без НДС | |
Таблица А 3 - Пример расчета стоимости услуг вывоза, захоронения и утилизации коммунальных отходов для абонентов-юридических лиц
| № | Наименование | тенге |
| 1 | Тариф на вывоз коммунальных отходов | 865 |
| Рентабельность, 8%* | 69,2 |
| Итого, тариф на вывоз коммунальных отходов | 934,2 |
| 2 | Тариф на захоронение коммунальных отходов от юр.лиц | 400 |
| 3 | Тариф на переработку коммунальных отходов | 400 |
| | Всего, тариф на 1 м3 | 1734,2 |
| НДС, 12% | 208,1 |
| Тариф на 1 м3 ТБО с НДС | 1942,3 |
| | ПРИМЕЧАНИЯ: *размер приведен в качестве примера, норма рентабельности устанавливается в соответствии с пунктом 3 настоящей методики. ** тариф на предоставление услуг за 1 м3 коммунальных отходов без НДС | |
Таблица А 4 - Пример расчета тарифа на вывоз твердых бытовых отходов с учетом раздельного сбора
| № п/п | Наименование показателей* | Ед. изм. | Принято в действующей тарифной смете | Фактические показатели за предшествующий законченный год | Фактические показатели за предшествующие 4 законченных квартала | Проектируемые хоз.субъектом показатели |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| I | Всего затрат на предоставление услуг | тыс. тенге | 398 105 | 419 474 | | 419 474 |
| 1 | Материальные затраты, всего, в т.ч. | | 55 317 | 67 471 | 0 | 67 471 |
| 1.1 | Сырье и материалы | -»- | 3 240 | 3 680 | | 3 680 |
| 1.2. | Инструменты, инвентарь и другие покупные изделия | -»- | 550 | 457 | | 457 |
| 1.3. | ГСМ | | 23 437 | 25 768 | | 25 768 |
| 1.4. | топливо | | 28 090 | 37 566 | | 37 566 |
| 2 | Расходы на оплату труда, всего, в т. ч. | -»- | 185 509 | 194 724 | | 194 724 |
| 2.1. | Заработная плата производственного персонала | | 115 669 | 120 836 | | 120 836 |
| 2.2. | Заработная плата вспомогательного персонала | | 69 840 | 73 888 | | 73 888 |
| 3 | Социальный налог | -»- | 27 456 | 27 456 | | 27 456 |
| 4 | Износ основных средств и нематериальных активов | -»- | 96 982 | 96 982 | | 96 982 |
| 5 | Ремонт | | 20 634 | 20 634 | | 20 634 |
| 6 | Оплата услуг сторонних организаций, всего: в том числе: | | 9 268 | 9 268 | | 9 268 |
| 6.1. | коммунальные услуги | | 5 643 | 5 643 | | 5 643 |
| 6.2. | услуги связи | | 1 145 | 1 145 | | 1 145 |
| 6.3. | автоуслуги | | 2 480 | 2 480 | | 2 480 |
| 7 | Прочие расходы, всего в том числе: | -»- | 2 939 | 2 939 | | 2 939 |
| 7.1. | спец.одежда | | 2 176 | 2 176 | | 2 176 |
| 7.2. | спец.питание | | 313 | 313 | | 313 |
| 7.3. | канцелярские товары | | 300 | 300 | | 300 |
| 7.4. | моющие средства | | 150 | 150 | | 150 |
| II | Расходы периода всего, в т.ч. | -»- | 186 390 | 190 504 | | 190 504 |
| 8 | Общие административные расходы, всего: | -»- | 97 971 | 97 971 | | 97 971 |
| в том числе: |
| 9 | материалы, всего: в том числе: | | 1 710 | 1 710 | | 1 710 |
| 9.1. | топливо | | 1 673 | 1 673 | | 1 673 |
| 9.2. | Инструменты, инвентарь и другие покупные изделия | | 37 | 37 | | 37 |
| 10 | Заработная плата административного персонала | -»- | 34 222 | 38 024 | | 38 024 |
| 11 | Социальный налог | -»- | 4 541 | 5 045 | | 5 045 |
| 12 | Налоги | -»- | 469 | 444 | | 444 |
| 13 | Ремонт основных средств | | 367 | 350 | | 350 |
| 14 | Износ основных средств и нематериальных активов | | 1 950 | 1 800 | | 1 800 |
| 15 | Прочие расходы (расшифровать) | -»- | 2 848 | 2 848 | | 2 848 |
| 15.1 | банковские услуги | | 885 | 885 | | 885 |
| 15.2 | коммунальные услуги | | 351 | 351 | | 351 |
| 15.3 | услуги связи | | 445 | 445 | | 445 |
| 15.4 | канцелярские товары | | 1 167 | 1 167 | | 1 167 |
| 16 | Услуги сторонних организаций, всего: из них: | | 7 426 | 7 426 | | 7 426 |
| 16.1 | по учету и расчету платежей от населения | | 7 426 | 7 426 | | 7 426 |
| 17 | Расходы на выплату вознаграждений | -»- | 34 886 | 34 886 | | 34 886 |
| III | Всего затрат | -»- | 584 495 | 609 978 | | 609 978 |
| IV | Всего доходов | -»- | | | | |
| V | Всего доходов от реализации втор.сырья | | 560 | 700 | | 700 |
| VI | Объем/тоннаж коммунальных отходов в натуральных показателях | 701 351 | 705 000 | | 705 000 |
| VII | Тариф на вывоз коммунальных отходов тенге/ на ед. оказываемых услуг (м 3 /тонна) | 833 | 864 | | 864 |
Таблица А 5 - Пример расчета стоимости услуг вывоза, захоронения и утилизации коммунальных отходов для абонентов-физических лиц с учетом раздельного сбора
| № | Наименование | тенге |
| 1 | Тариф на вывоз коммунальных отходов | 864 |
| Рентабельность, 8%* | 69,2 |
| Итого, тариф на вывоз коммунальных отходов | 933,2 |
| 2 | Тариф на захоронение коммунальных отходов** | 400 |
| 3 | Тариф на переработку коммунальных отходов** | 400 |
| | Всего, тариф на 1 м3 | 1733 |
| НДС, 12% | 208 |
| Тариф на 1 м3 ТБО с НДС | 1941 |
| Тариф на 1 человека в месяц с НДС (1,1 м3 /1 чел.в год) | 178 |
| | ПРИМЕЧАНИЯ: * размер приведен в качестве примера, норма рентабельности устанавливается в соответствии с пунктом 3 настоящей методики. ** тариф на предоставление услуг за 1 м3 коммунальных отходов без НДС | |
Таблица А 6 - Пример расчета стоимости услуг вывоза, захоронения и утилизации коммунальных отходов для абонентов-юридических лиц с учетом раздельного сбора
| № | Наименование | тенге |
| 1 | Тариф на вывоз коммунальных отходов | 864 |
| Рентабельность, 8%* | 69,2 |
| Итого, тариф на вывоз коммунальных отходов | 933,2 |
| 2 | Тариф на захоронение коммунальных отходов от юр.лиц** | 400 |
| 3 | Тариф на переработку коммунальных отходов** | 400 |
| | Всего, тариф на 1 м3 | 1733 |
| НДС, 12% | 208 |
| Тариф на 1 м3 ТБО с НДС | 1941 |
| | ПРИМЕЧАНИЯ: *размер приведен в качестве примера, норма рентабельности устанавливается в соответствии с пунктом 3 настоящей методики. **тариф на предоставление услуг за 1 м3 коммунальных отходов без НДС | |
Основные показатели работы предприятий по вывозу коммунальных отходов
Таблица Б.1 - Показатели использования парка спец.машин
| № п/п | Показатели | Ед. изм. | Принято в действующей тарифной смете | Планируемые субъектом показатели | Примечание |
| План | Факт |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Парк спец.машин, всего, в том числе по маркам машин | ед. | | | | |
| 2. | Срок эксплуатации спец.машин по маркам | лет | | | | |
| 3. | Продолжительность смены | час. | | | | |
| 4. | Коэффициент использования парка машин, всего, в том числе по маркам машин | % | | | | |
| 5. | Число ездок с коммунальными отходами, всего, в том числе по маркам машин | ед. | | | | |
| 6. | Количество коммунальных отходов, загружаемых в спецмашину за 1 рейс, всего в том числе по маркам машин | м3 | | | | |
| 7. | Вывезено коммунальных отходов, всего, в том числе по маркам машин | м3 | | | | |
| 8. | Пробег машин, всего, в том числе по маркам машин | км | | | | |
Таблица Б.2 - Определение затрат на оплату труда
| № п/п | Наименование должности, профессии по статьям затрат | Принято в действующей тарифной смете | Планируемые субъектом показатели | Примечание |
| Планируемая численность, чел. | разряд рабочего | тарифная ставка, должность | Размер заработной платы, тыс. тенге.* | Сумма заработной платы, тыс. тенге. | Планируемая численность, чел | разряд рабочего | тарифная ставка, должность | Размер заработной платы, тыс. тенге.* | Сумма заработной платы, тыс. тенге. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| 1. | Вывоз коммунальных отходов (расшифровка по профессиям рабочих) | | | | | | | | | | | |
| Всего | | | | | | | | | | | |
| 2. | Вывоз коммунальных отходов (расшифровка по профессиям административного персонала) | | | | | | | | | | | |
| Всего | | | | | | | | | | | |
| | Итого: | | | | | | | | | | | |
| | ПРИМЕЧАНИЕ: * В размер заработной платы включаются доплаты и надбавки |
Таблица Б.3 - Определение затрат на топливо
| № п/п | Наименование | Принято в действующей тарифной смете | Планируемые субъектом показатели | Примечание |
| Пробег, тыс. км | Количество погрузок-разгрузок | Расход топлива и горючего | Цена за ед. топлива и горючего | Всего затраты на топливо, тыс. тенге. | Пробег, тыс. км | Количество погрузок-разгрузок | Расход топлива и горючего | Цена за ед. топлива и горючего | Всего затраты на топливо, тыс. тенге. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| 1 | Вывоз коммунальных отходов, всего в том числе по маркам спецмашин | | | | | | | | | | | |
| | Спецмашина марки «__» | | | | | | | | | | | |
| | Спецмашина марки «__» | | | | | | | | | | | |
| | Итого | | | | | | | | | | | |
Таблица Б.4 - Определение затрат на смазочные материалы
| № | Наименование | Принято в действующей тарифной смете | Планируемые субъектом показатели | Примечание |
| Пробег, тыс. км | Количество погрузок-разгрузок | Расход смазочных материалов (базовые нормы расхода материалов)* | Расход топлива в натуральных показателях* | Цена за ед. смазочных материалов, тг | Затраты, тыс. тенге. | Пробег, тыс. км | Количество погрузок-разгрузок | Расход смазочных материалов (базовые нормы расхода материалов)* | Расход топлива в натуральных показателях* | Цена за ед. смазочных материалов, тг | Затраты: тыс. тенге. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| 1. | Всего | | | | | | | | | | | | | |
| в том числе по маркам автомашин | | | | | | | | | | | | | |
| | Спецмашина марки «__» | | | | | | | | | | | | | |
| | ПРИМЕЧАНИЕ: * по видам смазочных материалов |
Таблица Б.5 - Определение затрат на амортизацию
| № | Статья себестоимости | Принято в действующей тарифной смете | Планируемые субъектом показатели | Примечание |
| Балансовая стоимость, тыс. тенге. | Норма амортизационных отчислений, % | Сумма амортизационных отчислений, тыс. тенге. | Балансовая стоимость, тыс. тенге. | Норма амортизационных отчислений, % | Сумма амортизационных отчислений, тыс. тенге. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 9 | 10 |
| 1. | Вывоз коммунальных отходов | | | | | | | |
| Итого: | | | | | | | |
Таблица Б.6 - Определение затрат на техническое обслуживание и ремонт, в т.ч. капитальный
| № п/п | Наименование статьи себестоимости | Принято в действующей тарифной смете | Планируемые субъектом показатели | Примечания |
| План | Факт | предполагаемая сумма ремонта |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Вывоз коммунальных отходов | | | | |
| Итого: | | | | |
Таблица Б.7 - Определение прочих прямых затрат
| № п/п | Статьи затрат | Принято в действующей тарифной смете | Планируемые субъектом показатели | Примечания |
| Затраты по плану, тыс. тенге | Фактические затраты, тыс. тенге | Планируемые затраты, тыс. тенге |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Отчисления на страхование имущества | | | | |
| 2. | Оплата работ по приему платежей от населения | | | | |
| 3. | Оплата работ по учету и расчету платежей от населения | | | | |
| 4. | Прочие прямые расходы | | | | |
| | ИТОГО: | | | | |
Таблица Б.8 - Расшифровка общих административных расходов
| № п/п | Статьи затрат | Отчетный период | Планируемый период | Примечание |
| Затраты по плану, тыс. тенге. | Фактические затраты, тыс. тенге. | Планируемые затраты, тыс. тенге. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Оплата труда | | | | |
| 2. | Отчисления на социальные нужды | | | | |
| 3. | Транспортные услуги | | | | |
| 4. | Ремонт и техническое обслуживание основных средств общехозяйственного назначения | | | | |
| 5. | Сборы и отчисления | | | | |
| 6. | Прочие расходы | | | | |
| | Итого: | | | | |
Таблица Б.9 - Налоги, выплачиваемые из прибыли
| № п/п | Вид налогов | Принято в действующей тарифной смете | Планируемые субъектом показатели |
| ставка | сумма | ставка | сумма |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| | | | | | |
| | Итого: | х | | х | |
Таблица Б.10 - Средства на развитие производства
| № п /п | Наименование мероприятия | Принято в действующей тарифной смете | Планируемые субъектом показатели |
| Сумма, тыс.тенге | Источники финансирования* | Сумма, тыс.тенге | Источники финансирования* |
| Амортизационные отчисления | Прибыль | Целевое финансирование | Заемные средства | Амортизационные отчисления | Прибыль | Целевое финансирование | Заемные средства |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | Итого: | | | | | | | | | | |
| | ПРИМЕЧАНИЕ: *при необходимости столбцы могут быть добавлены |
Таблица Б.11 Средства на социальное развитие
| № п/п | Наименование мероприятия | Фактические показатели | Платинируемые субъектом показатели |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| | | | |
| | Итого: | | |
1. Методика расчета экономически обоснованных ставок и тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства, Роскоммунхоз, 9 ноября 1993 год;
2. Изучение сезонных колебаний состава твердых бытовых отходов в зависимости от социально-экономических индикаторов для моделирования систем управления, Государственная академия ЖКХ, Украина, 2010 г.;
3. Методика внедрения двухэтапной перевозки твердых бытовых отходов, утверждена Приказом Первого заместителя министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины № 396 от 30.11.2006 года;
4. Методические рекомендации по организации сбора, перевозки, переработки и утилизации бытовых отходов, утверждены приказом Министра по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины № 176 от 07.07.2010 года;
5. Методика планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства, Государственный комитет Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике, Москва, 1999 год;
6. Методические рекомендации по финансовому обоснованию тарифов на вывоз твердых бытовых отходов, Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, Москва, 2002 г.
7. Методические рекомендации по определению стоимости вывоза твердых бытовых отходов, Центр муниципальной экономики и права, Москва, 2005 год;
8. Отчет «Обзор опыта по тарифным системам в области сбора мусора и рекомендации по тарифным системам в области сбора мусора на территории Казахстана, в частности в г. Астана», ОФ EcoIDEA/Проект «Инструменты и механизмы участия для лучшего управления отходами в г. Астана», Астана 2010 год;
9. Методические рекомендации по формированию тарифов на услуги по уничтожению, на услуги по уничтожению, утилизации и захоронению твердых бытовых отходов, Институт экономики жилищно-коммунального хозяйства РФ, Москва 2003 год;
10. Методические указания по организации деятельности в области обращения с отходами и установлению порядка сбора отходов на территории муниципальных образований Ставропольского края, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, 2007год;
11. Закон 68 «Об отходах производства и потребления в городе Москве», утвержден Мэром Москвы от 30 ноября 2005 г.;
12. Цена отброса. О.Хохлов, журнал «Деньги» № 41 (698) от 20.10.2008 год;
13. Направления развития системы и методов заготовки вторичного сырья у населения. А.Масленников www.waste.ru ,2004 год;
14. Управление отходами в России: пора использовать отечественный и зарубежный опыт. В Девяткин. Журнал «Отечественные записки» 2007 год;
15. Селективный сбор компонентов твердых бытовых отходов: принципы реализуемости в новых условиях. Н.Г.Давыдова, секция «Экология города СРГ, к.т.н. 2002 год;
16. «Управление твердыми бытовыми отходами. Раздельный сбор и сортировка отходов» проект Европейского Сообщества INTERREG III A «Кооперация в совместном создании системы управления отходами в Псковской области» 2008 г.;
17. «Санитарная очистка и уборка населенных мест», Справочник, М.Стройиздат, 1990 г.
