1. РАЗРАБОТАНА:
			
			

			
Акционерным обществом «Казахстанский центр модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства»
			
		
		

			

			
2. ПРЕДОСТАВЛЕНА:
			
			

			
Департаментом научно-технической политики и нормирования Агенства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства
			
		
		

			

			
3. ПРИНЯТА И ВВЕДЕНА В ДЕЙСТВИЕ:
			
			

			
Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 10 января 2012 года № 5
			
		
		

			

			
4. ВЗАМЕН:
			
			

			
Введен впервые

			
 
			
		
		

			

			
5. ПОДГОТОВЛЕНА:
			
			

			
Акционерным обществом «Казахстанский центр модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства»
			
		
		

			

			
6. СРОК ПЕРВОЙ

			
ПРОВЕРКИ:

			
ПЕРИОДИЧНОСТЬ

			
ПРОВЕРКИ:
			
			

			
 
			
		
	

Настоящие Методические указания не можгут быть полностью или частично воспроизведены, тиражированы и распространены в качестве официального издания без разрешения ГУ «Агенство Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства».

Жилищно-коммунальное хозяйство является крупнейшим потребителем топливно-энергетических ресурсов (свыше 30 % выработки тепловой энергии в России). Ежегодная потребность в расходах на ЖКХ колеблется от 35 % до 50 % муниципальных бюджетов.

Реформирование ЖКХ ведет к прекращению государственного дотирования энергетических предприятий и потребителей их продукции, что обусловливает необходимость приведения тарифов на энергетическую продукцию в соответствии с фактическими затратами на ее производство.

Возникла объективная необходимость более рационального энергоиспользования путем повсеместного внедрения энергоэффективных технологий, учета фактически потребляемых тепловой энергии, холодной и горячей воды, газа, электроэнергии. Отсутствие должного приборного учета приводит к колоссальным потерям тепловой энергии и теплоносителя в протяженных и сильно разветвленных городских тепловых сетях, а также низкую надежность централизованных теплоснабжающих систем. По экспертным оценкам, в настоящее время утечки теплоносителя из сетей достигают 20 % транспортируемого расхода, тепловые потери в сетях доходят до 30 % отпущенной энергии.

Конструкции отопительных установок жилых зданий существующей застройки не позволяют регулировать теплоотдачу отопительных приборов. Как правило, отсутствует регулирование отопительной нагрузки на тепловых пунктах, что приводит к перерасходу тепловой энергии в домах. Значительные перерасходы воды на горячее и холодное водоснабжение также можно связать с отсутствием приборов учета. Этому способствуют и существующие до настоящего времени способы расчета с потребителями за холодную и горячую воду - на основе нормативов.

Проектирование инженерных систем зданий претерпевает сегодня значительное изменение. Все с большей уверенностью применяют автоматическое оборудование, которое призвано обеспечить тепловой комфорт в помещениях при минимальных эксплуатационных затратах. В то же время, отсутствие в полной мере научно-технической литературы, поясняющей специфику работы нового оборудования во всех режимах эксплуатации, порой приводит к неосознанному его применению либо неуверенности в его работоспособности. Распределение и регулирование тепловой энергии как внутри, так и снаружи зданий в соответствии с потребностью являются одними из основополагающих подходов энергосбережения.

За последние 3 - 4 года значительно расширился круг отечественных производителей энергосберегающего оборудования, и увеличилась номенклатура этой продукции; на Казахстанском рынке, также достаточно в большом количестве представлены технические средства, выпускаемые иностранными фирмами.

1) Снижение температуры в отапливаемых помещениях в нерабочее   время и выходные дни (для административных и производственных зданий);

2) Поддержание температуры теплоносителя подаваемого в систему отопления в зависимости от температуры наружного воздуха;

3) Снижение температуры в отапливаемых помещениях в ночное время на 2 0  С (для жилых зданий);

4) Установка радиаторных термостатических клапанов, которые позволяет снизить расходы на отопление на 10% за счёт исключения перегрева в отдельных помещениях;

5) Тепловая изоляция фасада позволяет снизить потери тепла зданием и тем самым сократить расходы на отопление на 15-20%.

Большинство эксплуатируемых и новостроящихся зданий имеет огромный потенциал энергосбережения позволяющий сократить расходы на отопление в 2-3 раза.

Приборы коммерческого учета предназначены для регистрации и дистанционного мониторинга теплопотребления и параметров теплоносителя в открытых и закрытых системах теплоснабжения. Эти приборы особенно актуальны для применения на объектах бюджетной и жилищно-коммунальной сферы: школы, садики, больницы, офисы, жилые дома, в квартальных центральных тепловых пунктах (ЦТП), индивидуальных тепловых пунктах (ИТП), автономных котельных и т. д.

Однако информация об отечественных и импортных технических средствах носит, как правило, лишь рекламный характер. Систематизированной объективной информации, доступной широкому кругу потребителей, до настоящего времени практически нет.

Разработанные рекомендации по выбору монтаже и эксплуатации приборов учета тепловой энергии   содержат методические указания при выборе средств измерений, экономическую целесообразность их применения, технические требования, сведения о казахстанских, российских и зарубежных производителях, допущенных для использования в сфере ЖКХ.

1.1   Настоящие методические рекомендации разработаны в целях установления единой системы внедрения и учета тепловой энергии в Казахстане согласно действующих Правил пользования тепловой энергией, утвержденными приказом Министра энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан от 24 января 2005 года № 10.

Методические рекомендации определяют основные требования и порядок организации измерения и приборного учета тепловой энергии в действующих, вновь сооружаемых и реконструируемых объектах, субъектов оптового и розничного рынка тепловой энергии. Это распространяется на потребителей тепловой энергии, независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности, при производстве, передаче (транспорте), распределении и потреблении тепловой энергии и мощности.

Рекомендации предусматривают организацию учета всех вышеперечисленных субъектов, к составу и порядку эксплуатации средств измерения и учета тепловой энергии и мощности.

Рекомендации предназначены:

1. для персонала энергосистем и энергокомпаний;

2. независимых энергопроизводителей;

3. участников оптового и розничного рынка тепловой энергии;

4. потребителей тепловой энергии;

5. проектных организаций и производителей средств измерения и учета тепловой энергии.

Тепловая энергия и мощность являются товаром (товарной продукцией), обладающим высокими потребительской, индивидуальной стоимостями.

Технологические стадии оборота этого товара включают в себя процессы его производства, преобразования, передачи, трансформирования, распределения, сбыта и потребления под общим оперативно-диспетчерским и технологическим управлением специализированных предприятий теплоэнергетики. Особенностью технологического оборота теплоэнергии и мощности как товара является неразрывность во времени процессов его производства и потребления и невозможность его прямого аккумулирования и складирования в значительных количествах.

Коммерческий оборот этого товара представляет собой процессы его непосредственной купли - продажи заинтересованными сторонами:

- покупателями и продавцами - на оптовом и розничных рынках тепловой энергии или в рамках других существующих структур и отношений;

- продажи услуг по его транспортировке к месту использования, а также продажи других системных услуг, связанных с оборотом тепловой энергии и мощности.

Определение количества указанного товара в процессе его технологического и коммерческого оборотов должно производиться приборами учета.

1.2. Приборный учет тепловой энергии — это система выбора:

размещения и установки соответствующих приборов в требуемых точках учета оборота тепловой энергии и мощности;

процесса получения с установленных приборов достоверной и узаконенной информации о количестве и качестве произведенной, преобразованной, переданной, трансформированной, распределенной и потребленной тепловой энергии и мощности;

установки у потребителей всех категорий и групп, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности приборов учета тепловой энергии.

1.2.1. Информация приборного учета тепловой энергии и мощности необходима для решения комплекса следующих технико-экономических задач на всех уровнях управления в теплооэнергетике.

1.2.2. Оперативные, средне- и долгосрочные финансовые (коммерческие) расчеты за тепловую энергию и мощность и за услуги по их транспортировке между всеми субъектами оптового и розничного рынка тепловой энергии, между энергосбытовыми организациями и потребителями по действующим тарифным системам в соответствии с нормативно-правовыми актами государства и договорными обязательствами сторон.

1.3. Постоянный контроль за соблюдением потребителями договорных обязательств и величин лимитов потребляемых мощности и тепловой энергии при различных режимах работы энергосистем.

Оперативное определение и прогнозирование всех составляющих баланса тепловой энергии и мощности по субъектам и объектам энергосистем, рынка тепловой энергии и потребителям, выявление небаланса и снижение технологических коммерческих потерь на всех энергообъектах.

Определение, прогнозирование и снижение удельных расходов топлива на тепловых электростанциях, котельных и других энергетических объектах на производство тепловой энергии.

1.3.3. Определение составляющих стоимости и себестоимости производства, передачи, распределения, сбыта и потребления тепловой энергии и мощности в энергосистеме, у субъектов рынка тепловой энергии и у потребителей, обеспечение прозрачности и обоснованности всех тарифных систем.

1.3.4. Снижение издержек энергосистем по всему технологическому циклу оборота тепловой энергии и мощности, повышение эффективности их работы и сдерживание роста тарифов для конечных потребителей тепловой энергии.

1.3.5.Постоянный круглосуточный контроль технического состояния и соответствия требованиям нормативно-технических документов систем учета тепловой энергии на энергообъектах энергосистемы, субъектов рынка тепловой энергии и у потребителей.