Досье на проект приказа «Об утверждении Правил проведения освидетельствования мест рубок на участках государственного лесного фонда»

В соответствии с подпунктом 18-29) пункта 1 статьи 13 Лесного кодекса Республики Казахстан от 8 июля 2003 года, ПРИКАЗЫВАЮ: 

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения освидетельствования мест рубок на участках государственного лесного фонда. 

2. Комитету лесного хозяйства и животного мира Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) направление на официальное опубликование настоящего приказа в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан в средствах массовой информации;

3) направление копии приказа на бумажном и электронном носителе на официальное опубликование в информационно-правовой системе «Әділет» в срок не превышающий десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

4) опубликование настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр А. Мамытбеков

1. Настоящие Правила проведения освидетельствования мест рубок на участках государственного лесного фонда (далее – Правила) разработаны в соответствии с Лесным кодексом Республики Казахстан от 8 июля 2003 года и устанавливают единый порядок проведения освидетельствования мест рубок древесины на участках государственного лесного фонда.

2. Государственные лесовладельцы (далее - лесовладельцы) после окончания работ по заготовке древесины, в целях выявления полноты и правильности разработки лесосек, а также выявления оставшихся недорубов, не вывезенной древесины и зависших деревьев при осуществлении заготовки древесины проводят освидетельствование мест рубок на участках государственного лесного фонда.

3. Освидетельствованию подлежат все места рубок, где закончился срок заготовки и вывозки, указанный в разрешительных документах (лесорубочные билеты).

При предоставлении отсрочек на заготовку и вывозку древесины по истечении срока этих отсрочек проводится повторное освидетельствование.

4. При отпуске древесины до начала ее вывозки производится освидетельствование количества заготовленной древесины в местах временного ее складирования, указанных в разрешительных документах, по заявкам лесопользователя.

При этом в насаждениях, поврежденных пожарами, а также при разработке бурелома и ветровала, производится освидетельствование количества заготовленной древесины в местах ее складирования, указанных в лесорубочном билете. 

5. Освидетельствование мест рубок производится в течение  30 календарных дней со дня окончания срока действия лесорубочного билета на заготовку и вывозку древесины, а случае окончания заготовки и вывозки древесины ранее срока, указанного в лесорубочном билете со дня уведомления.

6. О дне освидетельствования мест рубок лесовладелец письменно извещает лесопользователя или его представителя не позднее, чем за  5 календарных дней до назначения срока. 

При неявке лесопользователя или его представителя к назначенному сроку лесовладелец проводит освидетельствование без его участия. Составленный при этом акт освидетельствования высылается лесопользователю в течение 10 календарных дней.

7. В целях контроля за соблюдением правил лесопользования и требований технологии разработки лесосек (сохранение подроста, очистка лесосек) освидетельствование проводится в бесснежный период. При неблагоприятных климатических условиях (значительный снежный покров, разлив рек, распутица) освидетельствование переносится на другое время, определяемое лесовладельцем по согласованию с лесопользователем.

8. При проведении освидетельствования мест рубок лесовладельцу необходимо иметь при себе:

1) разрешительные документы (лесорубочные билеты) или их копии и абрисы на каждую, подлежащую освидетельствованию лесосеку (делянку), с указанием мест складирования древесины;

2) измерительные приборы и инструменты (угломерный инструмент, мерная лента, рулетка, мерная вилка);

3) материалы по отводу и таксации лесосек (ведомость перечета деревьев, ведомость материально-денежной оценки лесосек, акт предварительной передачи лесосечного фонда);

4) бланки актов освидетельствования, протоколов об административных правонарушениях, перечетных ведомостей, материально-денежной оценки. 

9. Участвующему в освидетельствовании лесопользователю необходимо иметь при себе:

1) для юридического лица:

2) на представителя лесопользователя - доверенность;

3) справку о количестве заготовленной древесины (в том числе деловой, дровяной, ликвидного хвороста и сучьев), за подписью руководителя предприятия и главного бухгалтера;

4) оформленную в установленном порядке технологическую карту;

5) для физического лица:

6) справку о количестве заготовленной древесины (в том числе деловой, дровяной, ликвидного хвороста и сучьев) за подписью индивидуального предпринимателя;

7) оформленную в установленном порядке технологическую карту.

10. Результаты освидетельствования мест рубок заносятся в акт, подписываемый представителями лесовладельца, лесопользователя и всеми участвующими в освидетельствовании лицами (лесничий, мастер леса, лесник), который, в случае выявления нарушений, служит основанием для привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства Республики Казахстан. В акт освидетельствования кроме данных, полученных при освидетельствовании, вносятся также сведения о количестве фактически заготовленной деловой и дровяной древесины по данным справки лесопользователя. 

Справка о количестве заготовленной древесины, перечетные ведомости, абрисы прилагаются к акту освидетельствования.

11. Сводные данные по результатам освидетельствования лесовладелец представляет вышестоящей организации по ведомственной подчиненности по установленной форме статистической отчетности, утвержденной уполномоченным органом в области статистики.

12. В целях правильного размещения выделяемого лесопользователям объема заготовки древесины лесовладельцы по состоянию на 1 января каждого года определяют в лесах всех категорий недорубы, не законченные рубкой лесосеки, на которые представлена отсрочка, и не начатые рубкой лесосеки предыдущего года, а на 1 мая также количество заготовленной, но не вывезенной в срок древесины, с учетом предоставленной отсрочки, и засчитывают их в лесосечный фонд очередного года.

13. Учет результатов освидетельствования ведется по каждой лесосеке (делянке), данные о которой внесены в лесорубочный билет отдельной строкой. 

Освидетельствованию подлежат также 50-метровые полосы, смежные с лесосеками.

14. При проведении освидетельствования мест рубок устанавливаются полнота и правильность разработки лесосек, соответствие способов разработки лесосек (ширина лесосек и волоков, размещение погрузочных площадок, складов и других вспомогательных объектов, соблюдение лесоводственных требований) технологической карте и правилам рубок леса.

При освидетельствовании по каждой лесосеке определяются:

1) состояние границ лесосеки и 50-метровой полосы, смежной с ней, а также сохранность граничных, квартальных, лесосечных и других столбов;

2) количество заготовленной древесины;

3) наличие не вывезенной древесины;

4) количество древесины, заготовленной и стрелеванной в запрещенное время;

5) наличие неокоренной или не защищенной другими способами древесины;

6) наличие недорубов;

7) сохранность семенников, семенных куртин и полос, а также деревьев, не подлежащих рубке;

8) наличие зависших деревьев;

9) сохранность подроста, молодняка и лесных культур;

10) качество очистки лесосек;

11) необходимость проведения лесовосстановительных мероприятий и сроков их выполнения.

При освидетельствовании насаждений, пройденных рубками ухода за лесом, дается лесоводственная оценка качеству их проведения (своевременность, интенсивность, обоснованность назначения деревьев в рубку), о чем делаются отметки в акте освидетельствования.

При освидетельствовании определяется также наличие брошенной древесины вдоль лесовозных дорог (магистралей, веток, усов).

15. При выявлении в процессе освидетельствования нарушений к лесопользователю в установленном порядке применяются санкции по возмещению ущерба, причиненного лесному хозяйству.

16. Основаниями для окончательных расчетов с лесопользователями служат:

1) лесорубочные билеты;

2) акты освидетельствования мест рубок, справки о количестве заготовленной древесины, подтверждающие количество фактически заготовленной древесины.

 
   
 
№
  
 
 
Перечень сведений, которые должны быть отражены
  
 
 
Информация государственного органа
  
 
 
 
1.
  
 
 
Государственный орган, представивший нормативный правовой акт
  
 
 
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
  
 
 
 
2.
  
 
 
Основание принятия нормативного правового акта (компетенция государственного органа) со ссылкой на соответствующую норму нормативного правового акта
  
 
 
В соответствии с подпунктом 18-29) пункта 1 статьи 13 Лесного кодекса Республики Казахстан
  
 
 
 
3.
  
 
 
Обоснование необходимости принятия нормативного правового акта (конкретные цели, мотивы и в связи, с чем принят акт)
  
 
 
В реализацию подпункта 2 пункта 1 Указа Президента Республики Казахстан «О реформе системы государственного управления Республики Казахстан» от 6 августа 2014 года № 875
  
 
 
 
4.
  
 
 
Сведения о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу и подготовке предложений об их изменении и дополнений или признании утратившими силу в связи с принятием нормативного правового акта
  
 
 
Постановление Правительства Республики Казахстан от 24 апреля 2012 года № 514 «Об утверждении Правил проведения освидетельствования мест рубок на участках государственного лесного фонда»
  
 
 
 
5.
  
 
 
Сведения о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу, в государственной регистрации которых было отказано или возвращено без проведения юридической экспертизы с указанием реквизитов актов об их отмене
  
 
 
Не имеются
      
 
 
 
6.
  
 
 
Предусматривает ли данный нормативный правовой акт увеличение расходов или сокращение поступлений республиканского или местного бюджетов
  
 
 
Не предусматривает
  
 
 
 
7.
  
 
 
Сведения о согласовании нормативного правового акта с заинтересованными государственными органами
  
 
 
Не требуется
  
 
 
 
8.
  
 
 
Сведения об опубликовании (распространении) в средствах массовой информации, включая интернет-ресурсы, проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства
  
 
 
Размещен на сайте Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан  www. minagri .g ov.kz  и интранет-портале государственных органов 
  
 
 
 
9.
  
 
 
Список аккредитованных объединений  предпринимателей, не представивших экспертные заключения (для актов, касающихся интересов субъектов частного предпринимательства)
  
 
 
Не имеются
  
 
 

Директор департамента правового обеспечения А. Женисов