Об утверждении Правил учета материальных ценностей государственного материального резерва Постановление Правительства Республики Казахстан от 4 марта 2015 года № 108

В соответствии с пунктом 5 статьи 198 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Преамбула изложена в новой редакции Постановления Правительства РК от 31.05.2023 г. № 430 (см. редакцию от 30.12.2020 г.) (изменение вводится в действие с 13.06.2023 г.)

1. Утвердить прилагаемые Правила учета материальных ценностей государственного материального резерва.

2. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов

1. Настоящие Правила учета материальных ценностей государственного материального резерва (далее – Правила) разработаны в соответствии с законами Республики Казахстан «О государственном имуществе», «О гражданской защите» и устанавливают порядок учета материальных ценностей государственного материального резерва уполномоченным органом в области государственного материального резерва.

Пункт 1 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 31.05.2023 г. № 430 (см. редакцию от 30.12.2020 г.) (изменение вводится в действие с 13.06.2023 г.)

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) государственный материальный резерв (далее – государственный резерв) – запас материальных ценностей, предназначенный для мобилизационных нужд, принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и социального характера и их последствий, оказания регулирующего воздействия на рынок, помощи беженцам и гуманитарной помощи;

Подпункт 1 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 19.12.2019 г. № 938 (см. редакцию от 15.11.2016 г.)

1-1) утилизированные товары – товары, полученные после технологической переработки материальных ценностей государственного резерва;

Пункт 2 дополнен подпунктом 1-1 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 30.12.2020 г. № 935

2) первичные учетные документы (далее - первичные документы) - документальное свидетельство как на бумажном, так и электронном носителе факта совершения операции или события и права на ее совершение, на основании которого ведется бухгалтерский учет;

3) бухгалтерский учет - упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации об операциях государственных учреждений, регламентированная бюджетным законодательством Республики Казахстан и учетной политикой;

4) складской учет - количественно-суммовой учет материальных ценностей, находящихся на хранении на складах пунктов хранения и подведомственной организации;

5) уполномоченный орган в области государственного материального резерва (далее - уполномоченный орган) - центральный исполнительный орган, осуществляющий исполнительные и контрольные функции, а также руководство системой государственного материального резерва;

5-1) ведомство уполномоченного органа (далее – ведомство) – структурное подразделение уполномоченного органа, осуществляющее реализационные функции в области государственного материального резерва;

Пункт 2 дополнен подпунктом 5-1 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 15.11.2016 г. № 704
Подпункт 5-1 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 30.12.2020 г. № 935 (см. редакцию от 19.12.2019 г.)

6) подведомственная организация системы государственного резерва (далее - подведомственная организация) - юридическое лицо, осуществляющее формирование и хранение материальных ценностей государственного резерва;

7) Подпункт исключен (см. сноску)

Подпункт 7 исключен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 19.12.2019 г. № 938 (см. редакцию от 15.11.2016 г.)

8) пункты хранения материальных ценностей государственного резерва и организации, которым установлены мобилизационные заказы (далее - пункты хранения) - юридические лица, осуществляющие на договорной основе хранение материальных ценностей государственного резерва и оказание услуг, связанных с хранением;

9) инвентаризация материальных ценностей государственного резерва, хранящихся в пунктах хранения и подведомственной организации, (далее – инвентаризация) — проверка соответствия фактического наличия материальных ценностей данным бухгалтерского учета;

Подпункт 9 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 19.12.2019 г. № 938 (см. редакцию от 15.11.2016 г.)

10) закладка материальных ценностей в государственный резерв (далее - закладка) - принятие материальных ценностей для хранения в государственном резерве;

11) выпуск материальных ценностей из государственного резерва - изъятие материальных ценностей из государственного резерва в порядке освежения, заимствования, разбронирования;

12) перемещение материальных ценностей государственного резерва - транспортировка материальных ценностей из одного пункта хранения материальных ценностей государственного резерва в другой пункт, включая погрузку и разгрузку материальных ценностей.

3. Учет материальных ценностей государственного резерва осуществляется в целях обеспечения количественной и качественной сохранности материальных ценностей государственного резерва. 

4. Уполномоченный орган осуществляет учет наличия, закладки, выпуска, списания, перемещения, передачи на баланс другим государственным органам материальных ценностей государственного резерва. 

5. Материальные ценности государственного резерва отражаются в бухгалтерском и складском учете ведомства по цене закладки, а также осуществляется бухгалтерский учет при поставке, выпуске, списании, перемещении, передаче на баланс другим государственным органам материальных ценностей государственного резерва в соответствии с Инструкцией по ведению бухгалтерского учета материальных ценностей государственного материального резерва, утвержденной уполномоченным органом в области государственного резерва, по согласованию с уполномоченным органом по исполнению бюджета и представляется финансовая отчетность в уполномоченный орган по исполнению бюджета в соответствии с утвержденными формами и Правилами составления и представления финансовой отчетности, утвержденными уполномоченным органом по исполнению бюджета.

Пункт 5 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 18.10.2024 г. № 866 (см. редакцию от 28.07.2023 г.) (изменение вводится в действие с 03.11.2024 г.)

5-1. Утилизированные товары отражаются в бухгалтерском учете ведомства по цене, указанной в отчете об оценке, предоставленного Поставщиком услуг утилизации материальных ценностей государственного резерва, а также осуществляется бухгалтерский учет при реализации утилизированных товаров в соответствии с Инструкцией по ведению бухгалтерского учета материальных ценностей государственного материального резерва, утвержденной приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 3 сентября 2015 года № 630, по согласованию с уполномоченным органом по исполнению бюджета и представляется финансовая отчетность в уполномоченный орган по исполнению бюджета в соответствии с формами и Правилами составления и представления финансовой отчетности, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 1 августа 2017 года № 468.

Глава 2 дополнена пунктом 5-1 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 30.12.2020 г. № 935

6. Уполномоченный орган обеспечивает учет и контроль за качественной и количественной сохранностью материальных ценностей государственного резерва. 

С лицами, ответственными за хранение материальных ценностей в пунктах хранения и подведомственных организациях, заключается письменный договор о полной материальной ответственности по форме, утвержденной уполномоченным органом по исполнению бюджета.

7. В пунктах хранения и подведомственной организации учет и отчетность по движению и хранению материальных ценностей государственного резерва осуществляются отдельно от учета и отчетности по иной деятельности, осуществляемой ими.

8. В пунктах хранения и подведомственной организации ведутся складской учет на складе (складах) и бухгалтерский учет бухгалтерской службой. Бухгалтерская служба в пунктах хранения и подведомственной организации систематически осуществляет контроль за поступлением и расходованием материальных ценностей, находящихся на складе, а также сверяет свои записи по учету материальных ценностей с записями, ведущими на складе.

9. Материальные ценности, за исключением перемещенных, при закладке в пункты хранения и подведомственную организацию ставятся на учет. При этом закладка осуществляется на основании акта закладки по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам и акта приема-передачи по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

Пункт 9 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 19.12.2019 г. № 938 (см. редакцию от 15.11.2016 г.)
Пункт 9 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 30.12.2020 г. № 935 (см. редакцию от 19.12.2019 г.)
Пункт 9 изменен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 18.10.2024 г. № 866 (см. редакцию от 28.07.2023 г.) (изменение вводится в действие с 03.11.2024 г.)

Акты составляются в день закладки, подписываются собственноручно или посредством электронной цифровой подписи согласно законодательству Республики Казахстан руководителем, главным бухгалтером, материально-ответственным лицом, работником мобилизационного подразделения (при наличии в организации мобилизационного подразделения) пункта хранения и подведомственной организации, скрепляются печатью (при наличии) и один экземпляр актов за 5 (пять) рабочих дней направляется в ведомство для постановки на учет материальных ценностей государственного резерва.

К актам прилагаются документы, подтверждающие соответствие материальных ценностей требованиям законодательства Республики Казахстан в области технического регулирования (документы об оценке соответствия в формах регистрации (государственной регистрации), испытаний, подтверждения соответствия, экспертизы, места происхождения, подтверждающие качество и безопасность товара).

9-1. 9-1. Утилизированные товары при приеме в пункты хранения и подведомственную организацию для последующей реализации ставятся на бухгалтерский учет ведомства на основании акта приема-передачи по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

Глава 2 дополнена пунктом 9-1 в соответствии с Постановлением Правительства РК от 30.12.2020 г. № 935
Пункт 9-1 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 18.10.2024 г. № 866 (см. редакцию от 28.07.2023 г.) (изменение вводится в действие с 03.11.2024 г.)

К актам прилагаются документы, подтверждающие соответствие утилизированных товаров требованиям законодательства Республики Казахстан (документы об оценке соответствия в формах регистрации (государственной регистрации), испытаний, подтверждения соответствия, экспертизы, места происхождения, подтверждающие качество и безопасность товара).

10. Ведомство рассматривает акты, предусмотренные пунктами 9 или 9-1 настоящих Правил, и за 5 (пять) рабочих дней со дня их получения осуществляет постановку материальных ценностей на учет в государственный резерв и бухгалтерский учет, постановку утилизированных товаров на бухгалтерский учет либо возвращает акты на доработку.

Пункт 10 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 19.12.2019 г. № 938 (см. редакцию от 15.11.2016 г.)
Пункт 10 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 30.12.2020 г. № 935 (см. редакцию от 19.12.2019 г.)
Пункт 10 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 18.10.2024 г. № 866 (см. редакцию от 28.07.2023 г.) (изменение вводится в действие с 03.11.2024 г.)

Акты возвращаются на доработку в случаях:

1) несоответствия требованиям, указанным в пунктах 9 или 9-1 настоящих Правил, и приложениям 1 и 2 к настоящим Правилам;

2) наличия подчистки либо приписки, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений, документов, исполненных карандашом, а также документов с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;

3) несоответствия договору поставки (в случае наличия договора поставки).

За 5 (пять) рабочих дней со дня возврата пункты хранения и подведомственная организация направляют в ведомство доработанные акты для постановки на учет материальных ценностей в государственный резерв и бухгалтерский учет, постановку утилизированных товаров на бухгалтерский учет.

11. На каждую закладку по номенклатуре и объемам хранения материальных ценностей государственного резерва заполняется ярлык согласно приложению 3 к настоящим Правилам. Штабели, стеллажи, бункера, ячейки с материальными ценностями нумеруются. Штабельные ярлыки заполняются работником склада по мере поступления материальных ценностей на склад и прикрепляются к закладываемому материалу. В отдельных случаях разрешается наносить краской номер ярлыка на крупногабаритные предметы и контейнеры, а соответствующий ярлык хранить на складе. Учет ярлыков ведется в журнале на электронном и бумажном носителях в возрастающей последовательности согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

12. Складской учет материальных ценностей на складе (складах) пункта хранения и подведомственной организации ведется по карточке количественно-суммового учета материальных ценностей на складе, согласно приложению 5 к настоящим Правилам, по наименованиям, размерам, сортам, маркам, партиям. Оприходование и списание по карточке производятся в день совершения операции на основании первичных документов, выданных складу.

13. Документы об оценке соответствия в формах регистрации (государственной регистрации), испытаний, подтверждения соответствия, экспертизы, места происхождения, подтверждающие качество и безопасность товара, представляемые при закладке поставщиками согласно заключенному договору на поставку товара, хранятся в технологическом отделе подведомственной организации или бухгалтерской службе пунктов хранения вместе с документами поставки.

Пункт 13 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 30.12.2020 г. № 935 (см. редакцию от 19.12.2019 г.)
Пункт 13 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 18.10.2024 г. № 866 (см. редакцию от 28.07.2023 г.) (изменение вводится в действие с 03.11.2024 г.)

14. Бухгалтерский учет материальных ценностей в пункте хранения и подведомственной организации ведется бухгалтерской службой по карточке количественно-суммового учета материальных ценностей согласно приложению 6 к настоящим Правилам. Оприходование или списание материальных ценностей по карточке количественно-суммового учета материальных ценностей бухгалтерской службой производятся на основании первичных документов в суточный срок после ее заполнения.

15. Выпущенные материальные ценности государственного резерва или реализованные утилизированные товары снимаются с учета на основании акта выпуска по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам и акта приема-передачи по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

Пункт 15 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 19.12.2019 г. № 938 (см. редакцию от 15.11.2016 г.)
Пункт 15 изложен в новой редакции Постановления Правительства РК от 30.12.2020 г. № 935 (см. редакцию от 19.12.2019 г.)
Пункт 15 изменен в соответствии с Постановлением Правительства РК от 18.10.2024 г. № 866 (см. редакцию от 28.07.2023 г.) (изменение вводится в действие с 03.11.2024 г.)