В соответствии с пунктом 3 Решения Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. № 19 «О плане мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности» Совет Евразийской экономической комиссии решил:
О детализированном плане на 2016 год по выполнению плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 11 июля 2016 года № 65 (г. Астана)
1. Утвердить прилагаемый детализированный план на 2016 год по выполнению плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности.
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
От Республики Армения В. Габриелян От Республики Беларусь В. Матюшевский От Республики Казахстан Б. Сагинтаев От Кыргызской Республики О.Панкратов От Российской Федерации И. Шувалов
УТВЕРЖДЕН Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 11 июля 2016 г. № 65
ДЕТАЛИЗИРОВАННЫЙ ПЛАН НА 2016 ГОД по выполнению плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности
|
Наименование мероприятия |
Пункт перечня мероприятий* |
Срок исполнения |
Ответственный исполнитель |
Планируемый результат |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. Развитие национальных механизмов «единого окна» |
||||
|
1.1. Сравнение терминов, используемых в описании механизма «единого окна» в законодательстве государств-членов и международной практике |
пункт 1.1 |
июль |
Евразийская экономическая комиссия (далее – Комиссия), государства – члены Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз) |
справочно-информационная таблица |
|
1.2. Проведение анализа состояния развития национальных механизмов «единого окна» в соответствии |
пункт 1.4 |
|
|
|
|
1.2.1. Подготовка и представление в Комиссию итоговых отчетов
|
|
апрель** |
государства-члены |
итоговые отчеты государств-членов |
|
1.2.2. Проведение оценки состояния развития национальных механизмов «единого окна» |
|
июнь |
Комиссия |
отчет (учитывается при подготовке заключений |
|
1.3. Сбор и обобщение результатов оценки состояния развития национальных механизмов «единого окна». Разработка заключений |
пункт 1.5 |
|
|
|
|
1.3.1. Разработка заключений |
|
июль |
Комиссия, государства-члены |
заключения |
|
1.3.2. Подготовка доклада |
|
III квартал |
Комиссия, государства-члены |
доклад на заседании Евразийского межправительственного совета |
|
1.4. Разработка и утверждение детального описания функций |
пункт 1.6 |
|
|
|
|
1.4.1. Разработка технического задания на проведение научно-исследовательской работы |
|
май** |
Комиссия |
техническое задание |
|
1.4.2. Разработка и согласование детального описания функций |
|
октябрь |
Комиссия, государства-члены |
акт Коллегии Комиссии |
|
1.4.3. Создание интерактивной презентации эталонной модели национального механизма «единого окна» в соответствии |
|
ноябрь |
Комиссия |
интерактивная презентация |
|
1.4.4. Утверждение эталонной модели национального механизма «единого окна»
|
|
декабрь |
Комиссия, государства-члены |
проект решения Высшего Евразийского экономического совета |
|
1.5. Разработка, внедрение |
пункт 1.7 |
|
|
|
|
1.5.1. Разработка или доработка концепций развития национальных механизмов «единого окна» |
|
декабрь |
государства-члены |
отчет |
|
1.5.2. Подготовка или актуализация планов мероприятий («дорожных карт») по созданию национальных механизмов «единого окна» |
|
декабрь |
государства-члены |
отчет |
|
1.5.3. Реализация пилотных проектов, относящихся |
|
декабрь |
государства-члены |
отчет |
|
1.5.4. Проведение анализа уровня развития электронного декларирования товаров
|
|
декабрь |
Комиссия, государства-члены |
заключение |
|
1.5.5. Проведение анализа нормативных правовых актов государств-членов и международной практики в части, касающейся получения допуска к осуществлению международных перевозок автомобильным транспортом, подготовка заключения |
|
ноябрь |
Комиссия, государства-члены |
заключение |
|
1.5.6. Проведение анализа уровня развития электронной коммерции |
|
ноябрь |
Комиссия, государства-члены |
заключение |
|
1.5.7. Анализ нормативных правовых актов государств-членов, регламентирующих требования
|
|
ноябрь |
Комиссия, государства-члены |
заключение |
|
2. Сближение подходов по развитию национальных механизмов «единого окна» |
||||
|
2.1. Определение приоритетных направлений сближения подходов |
пункт 2.1 |
|
|
|
|
2.1.1. Определение приоритетных направлений сближения подходов по развитию электронной коммерции в государствах-членах на основании заключения, подготовленного по итогам проведенного анализа |
|
декабрь |
Комиссия, государства-члены |
отчет о ходе работ |
|
3. Взаимное признание электронных документов, |
||||
|
3.1. Анализ документов и сведений, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности, |
пункт 3.1 |
|
|
|
|
3.1.1. Подготовка заключений |
|
май** |
Комиссия, государства-члены |
заключения, |
|
3.2. Унификация и гармонизация сведений из документов, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности, |
пункт 3.2 |
|
|
|
|
3.2.1. Формирование основы |
|
ноябрь |
Комиссия, государства-члены |
проект акта органа Союза |
|
3.2.2. Подготовка предложений |
|
ноябрь |
Комиссия, государства-члены |
проект акта органа Союза |
|
3.2.3. Разработка унифицированных требований |
|
декабрь |
Комиссия, государства-члены |
проекты актов органов Союза |
|
3.3. Переход на оформление уполномоченными органами государств-членов и использование электронных документов, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности |
пункт 3.3 |
|
|
|
|
3.3.1. Закрепление в актах, входящих в право Союза, положений об утверждении формата и структур электронных документов, необходимых |
|
декабрь |
Комиссия, государства-члены |
проект международного договора, проекты актов органов Союза |
|
3.3.2. Определение порядка координации согласования проектов актов, входящих в право Союза, связанных с оформлением |
|
январь** |
Комиссия, государства-члены |
акт органа Союза |
|
3.3.3. Актуализация нормативных правовых актов государств-членов, связанных с оформлением |
|
ноябрь |
государства-члены |
акты государств-членов |
|
3.3.4. Подготовка перечня нормативных правовых актов государств-членов, связанных |
|
ноябрь |
государства-члены, |
проект акта органа Союза |
|
3.4. Использование сведений
|
пункт 3.4 |
|
|
|
|
3.4.1. Подготовка предложений |
|
декабрь |
Комиссия, государства-члены |
отчет, свод предложений |
|
3.5. Обеспечение уникальной идентификации субъектов внешнеэкономической деятельности |
пункт 3.5 |
|
|
|
|
3.5.1. Разработка и согласование
|
|
декабрь |
Комиссия, государства-члены |
отчет, свод предложений |
|
4. Организация информационного взаимодействия |
||||
|
4.1. Унификация процедур взаимодействия заинтересованных лиц и государственных органов |
пункт 4.1 |
|
|
|
|
4.1.1. Регламентация порядка направления и получения сообщений (запросов) в процессе информационного взаимодействия в рамках унифицируемых процедур B2G |
|
октябрь |
Комиссия, государства-члены |
проект акта органа Союза |
|
4.1.2. Разработка рекомендаций
|
|
декабрь |
Комиссия, государства-члены |
проект акта органа Союза |
|
4.2. Оптимизация процедур межведомственного информационного взаимодействия |
пункт 4.2 |
|
|
|
|
4.2.1. Подготовка рекомендаций |
|
декабрь |
Комиссия, государства-члены |
проект акта Коллегии Комиссии |
|
4.3. Оптимизация и реализация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов «единого окна» |
пункт 4.3 |
|
|
|
|
4.3.1. Регламентация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов «единого окна»
|
|
в течение года |
Комиссия, государства-члены |
акты органов Союза |
|
4.3.2. Реализация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов «единого окна» |
|
декабрь |
Комиссия |
отчет и техническая документация |
|
4.3.3. Реализация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов «единого окна» |
|
декабрь |
государства-члены |
отчет и техническая документация |
|
4.4. Упрощение процедур использования национальных механизмов «единого окна» заинтересованными лицами |
пункт 4.4 |
|
|
|
|
4.4.1. Анализ бизнес-процессов |
|
ноябрь |
Комиссия, государства-члены |
отчет |
|
4.4.2. Разработка предложений |
|
декабрь |
Комиссия, государства-члены |
предложения |
|
4.5. Формирование и развитие единой системы нормативно-справочной информации Союза, необходимой |
пункт 4.5 |
|
|
|
|
4.5.1. Формирование справочников и классификаторов для включения в состав единой системы нормативно-справочной информации Союза |
|
декабрь |
Комиссия, государства-члены |
акты органов Союза |
|
5. Формирование понятийного аппарата |
||||
|
5.1. Разработка глоссария терминов, используемых при реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, утвержденных Решением Высшего Евразийского экономического совета |
пункт 5.1 |
июль |
Комиссия, государства-члены |
акт органа Союза |
|
5.2. Ведение (актуализация) глоссария терминов, используемых при реализации Основных направлений |
пункт 5.2 |
|
|
|
|
5.2.1. Сравнительный анализ терминов, используемых |
|
в течение года |
Комиссия, государства-члены |
отчет |
|
5.2.2. Подготовка предложений для включения в глоссарий терминов с учетом результатов проведенного сравнительного анализа, указанного в пункте 5.2.1 настоящего плана |
|
в течение года |
Комиссия, государства-члены |
предложения |
|
6. Организационный механизм, обеспечивающий реализацию плана мероприятий (механизм управления) |
||||
|
6.1. Определение государствами-членами уполномоченных органов, ответственных за реализацию Основных направлений |
пункт 6.3 |
июль |
государство-член |
акт правительства государства-члена |
|
6.2. Создание государствами-членами координирующих (совещательных) органов, уполномоченных |
пункт 6.4 |
июль |
государство-член |
акт правительства государства-члена |
|
6.3. Совершенствование организационной структуры механизма управления |
пункт 6.5 |
|
|
|
|
6.3.1. Разработка и утверждение регламента работы рабочей группы |
|
август |
Комиссия, государства-члены |
регламент рабочей группы |
|
6.3.2. Актуализация положения |
|
в течение года |
Комиссия, государства-члены |
акты Коллегии Комиссии |
|
6.3.3. Актуализация состава рабочей группы |
|
в течение года |
Комиссия, государства-члены |
акты Коллегии Комиссии |
|
7. Организационные вопросы |
||||
|
7.1. Популяризация механизма «единого окна»: работа со СМИ, организация открытых дискуссий, семинаров, конференций
|
пункт 7.1 |
в течение года |
Комиссия, государства-члены |
организация конференций, подготовка статей, выпуск сборников, брошюр, справочников |
|
7.1.1. Проведение международной конференции по актуальным вопросам развития электронного декларирования в рамках механизма «единого окна» |
|
сентябрь |
Комиссия, государства-члены |
рекомендации конференции |
|
7.2. Подготовка и публикация отчетов о проделанной работе по реализации Основных направлений и плана мероприятий |
пункт 7.2 |
в течение года |
Комиссия, государства-члены |
опубликование |
|
7.2.1. Подготовка и публикация отчета об исполнении детализированного плана |
|
июнь |
Комиссия, государства-члены |
опубликование |
|
7.2.2. Создание на портале Союза в сети «Интернет» выделенного тематического информационного ресурса по вопросам реализации Основных направлений |
|
декабрь |
Комиссия |
тематический раздел |
|
7.3. Организация заседаний рабочей группы
|
– |
|
|
|
|
7.3.1. Заседание рабочей группы |
|
в течение года |
Комиссия, государства-члены |
протоколы заседаний |
|
7.3.2. Заседания рабочей группы |
|
в течение года |
Комиссия, государства-члены |
протоколы заседаний |
|
7.3.3. Заседания рабочей группы |
|
ежеквартально |
Комиссия, государства-члены |
протоколы заседаний |
|
7.4. Подготовка планов работ тематических блоков рабочей группы на 2016 год с учетом перечня работ (приложение к Положению |
– |
июль |
Комиссия, государства-члены |
планы работ тематических блоков |
|
7.5. Подготовка проекта детализированного плана на 2017 год по выполнению плана мероприятий |
– |
декабрь |
Комиссия, государства-члены |
акт Коллегии Комиссии |
* Указывается пункт перечня мероприятий (раздел XII) плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. № 19.
** Указывается фактический срок исполнения мероприятий, которые учитываются при проведении мониторинга и контроля исполнения плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. № 19.
________________

