По результатам обобщения судебной практики и в целях единообразного толкования и применения норм действующего законодательства о банкротстве в связи с возникающими у судов вопросами, пленарное заседание Верховного Суда Республики Казахстан постановляет:  

Преамбула изм. в соответствии с - нормативным постановлением Верховного Суда РК от 28.06.2002 г. № 14 (см. редакцию от 28.04.2000) s_.

1. Обратить внимание судов на то, что законодательство о банкротстве основывается на  Конституции Республики Казахстан, состоит из  Гражданского кодекса Республики Казахстан, Закона Республики Казахстан  "О банкротстве" (далее - Закон), иных законов и нормативных правовых актов, устанавливающих особенности применения процедур банкротства в отношении отдельных хозяйствующих субъектов.  

Пункт 1 изм. в соответствии с - нормативным постановлением Верховного Суда РК от 28.06.2002 г. № 14 (см. редакцию от 28.04.2000) s_.

2. Согласно статье 2 Закона особенности применения процедур банкротства в отношении отдельных хозяйствующих субъектов в зависимости от их правового статуса и направления деятельности могут быть установлены законодательством Республики Казахстан. 

Особенности принудительной реорганизации и ликвидации банков и страховых (перестраховочных) организаций установлены банковским законодательством и законодательством о страховании и страховой (перестраховочной) деятельности. 

Основания принудительной судебной ликвидации хлебоприемных предприятий, особенности реализации конкурсной массы и очередности удовлетворения требований кредиторов предусмотрены в Законе Республики Казахстан  "О зерне". 

Законодательными актами установлены отдельные особенности процедур банкротства и в отношении пенсионных фондов, сельскохозяйственных организаций. 

Применение процедур банкротства с учетом правового положения субъекта хозяйственной деятельности - индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств - регулируется статьей 21  Гражданского кодекса Республики Казахстан и статьями 38-45 Закона Республики Казахстан  "Об индивидуальном предпринимательстве". 

Кроме того, Правительство Республики Казахстан в целях защиты интересов граждан и государства вправе устанавливать особые условия и порядок реализации конкурсной массы при банкротстве организаций, являющихся субъектами естественной монополии или субъектами рынка, занимающими доминирующее (монопольное) положение на товарном рынке, либо имеющих важное стратегическое значение для экономики республики и способных оказать влияние на жизнь, здоровье граждан, национальную безопасность или окружающую среду, а также организаций, признанных банкротами по инициативе государства. 

Судам следует иметь в виду, что и иные законодательные акты, регулирующие хозяйственную деятельность, могут предусматривать особенности проведения отдельных процедур ликвидации хозяйствующих субъектов в связи с их несостоятельностью (банкротством) либо принудительной ликвидации по другим основаниям. Указанные акты подлежат применению в части, не противоречащей Закону.  

Пункт 2 изл. в редакции на основании - нормативным постановлением Верховного Суда РК от 28.06.2002 г. № 14 (см. редакцию от 28.04.2000) s_.

3. Производство по делу о несостоятельности (банкротстве) может быть возбуждено судом на основании заявления должника, кредитора (кредиторов) или прокурора в случаях, установленных статьей 26 Закона. 

Комитет по работе с несостоятельными должниками Министерства государственных доходов Республики Казахстан, Положение о котором утверждено постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 ноября 2001 года N 1508 , является уполномоченным государственным органом в области контроля за проведением процедур банкротства. Комитет в соответствии с подпунктом 6) пункта 14 этого Положения вправе обращаться в суд с заявлениями в интересах конкурсного производства, участвовать в судебном заседании при рассмотрении судом споров между участниками конкурсного производства, но не обладает правом на подачу в суд заявлений о признании должника несостоятельным (банкротом). Такими же правами и полномочиями наделены и уполномоченные органы, определяемые акиматом области (города республиканского значения, столицы).  

Пункт 3 изм. в соответствии с - нормативным постановлением Верховного Суда РК от 28.06.2002 г. № 14 (см. редакцию от 28.04.2000) s_.

4. Заявления указанных в абзаце первом пункта третьего настоящего постановления лиц о признании должника банкротом рассматриваются судом, если требования кредиторов к должнику в совокупности составляют сумму не менее ста пятидесяти месячных расчетных показателей. 

При решении вопроса о подсудности дела суд должен иметь в виду, что сумма требований кредитора при подаче заявления определяется исходя из суммы денежных обязательств, без учета санкций за их неисполнение - штрафа, пени, убытков. 

Если сумма кредиторской задолженности по денежным обязательствам менее установленной законом, суд отказывает в принятии заявления на основании пункта 4 статьи 3 Закона и подпункта 1) пункта 1 статьи 153  ГПК.  

Пункт 4 изм. в соответствии с - нормативным постановлением Верховного Суда РК от 28.06.2002 г. № 14 (см. редакцию от 28.04.2000) s_.

5. При принятии к рассмотрению заявлений должника о признании его банкротом суду следует проверить, надлежащим ли лицом (органом) оно подписано согласно учредительным документам заявителя. 

Если при принятии заявления должника о признании его банкротом суд установит, что оно подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание, либо не приложены документы, подтверждающие полномочия этого лица, и документы, предусмотренные статьями 18, 19 Закона, то суд возвращает такое заявление в соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона. В случаях, когда обращение должника в суд является обязательным по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 17 Закона, суд обязан принять заявление в свое производство, а недостающие документы истребовать от заявителя в порядке подготовки дела к судебному разбирательству.  

Пункт 5 изм. в соответствии с - нормативным постановлением Верховного Суда РК от 28.06.2002 г. № 14 (см. редакцию от 28.04.2000) s_.

6. Согласно статье 22 Закона  "О банкротстве", статье 38 Закона  "Об индивидуальном предпринимательстве", дело о банкротстве может быть возбуждено на основании заявления юридического или физического лица - кредитора (кредиторов) по гражданско-правовым обязательствам, а также налоговых органов по налогам и обязательным платежам в бюджет.  

Пункт 6 изм. в соответствии с - нормативным постановлением Верховного Суда РК от 28.06.2002 г. № 14 (см. редакцию от 28.04.2000) s_.

7. Заявление кредитора может быть подписано и его представителем. В этом случае согласно статье 22 Закона  "О банкротстве" к заявлению прилагается доверенность кредитора, подтверждающая полномочия представителя на обращение в суд с соответствующим заявлением от имени кредитора.  

Пункт 7 изм. в соответствии с - нормативным постановлением Верховного Суда РК от 28.06.2002 г. № 14 (см. редакцию от 28.04.2000) s_.