В соответствии с пунктом 6 раздела II Протокола о скоординированной (согласованной транспортной политике (приложение № 24 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) Высший Евразийский экономический совет решил:

1. Утвердить прилагаемую Программу поэтапной либерализации выполнения перевозчиками, зарегистрированными на территории одного из государств - членов Евразийского экономического союза, автомобильных перевозок грузов между пунктами, расположенными на территории другого государства - члена Евразийского экономического союза, на период с 2016 по 2025 годы.

2. Правительствам государств - членов Евразийского экономического союза обеспечить проведение мероприятий, необходимых для реализации с 1 января 2016 г. государствами-членами Программы, утвержденной настоящим Решением.

3. Евразийской экономической комиссии обеспечить мониторинг выполнения государствами-членами Евразийского экономического союза Программы, утвержденной настоящим Решением, и информировать Высший Евразийский экономический совет о результатах реализации каждого из этапов либерализации каботажных автомобильных перевозок грузов.

От Республики Армения

От Республики Беларусь

От Республики Казахстан

От Российской Федерации

	

		

			

			
Наименование
			
			

			
-
			
			

			
Программа поэтапной либерализации выполнения перевозчиками, зарегистрированными на территорий одного из государств - членов Евразийского экономического союза, автомобильных перевозок грузов между пунктами, расположенными на территории другого государства - члена Евразийского экономического союза, на период с 2016 по 2025 годы
			
		
		

			

			
Основание для разработки
			
			

			
-
			
			

			
Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года
			
		
		

			

			
Ответственный разработчик
			
			

			
-
			
			

			
Евразийская экономическая комиссия
			
		
		

			

			
Соразработчики
			
			

			
-
			
			

			
Министерство транспорта и связи Республики Армения;

			
Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь;

			
Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан;

			
Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики;

			
Министерство транспорта Российской Федерации
			
		
		

			

			
Цели
			
			

			
-
			
			

			
формирование общего рынка автотранспортных услуг в рамках Евразийского экономического союза (далее - Союз) и облегчение доступа перевозчикам государств - членов Союза (далее - государства-члены) к оказанию услуг грузового автомобильного транспорта на всей территории Союза независимо от гражданства и государства регистрации
			
		
		

			

			
Задачи
			
			

			
-
			
			

			
определение последовательности действий государств-членов, направленных на поэтапное снятие с 1 января 2016 г. ограничений, действующих в отношении перевозок грузов, выполняемых перевозчиком, зарегистрированным на территории одного из государств-членов, между пунктами, расположенными на территории другого государства-члена (каботажных автомобильных перевозок грузов)
			
		
		

			

			
Целевые индикаторы и показатели
			
			

			
-
			
			

			
снижение доли порожних пробегов в общем объеме международных перевозок (процентов);

			
исключение негативного влияния неправомерных каботажных автомобильных перевозок грузов на внутренний рынок автотранспортных услуг;

			
удельный вес каботажных автомобильных перевозок грузов, выполненных перевозчиками других государств-членов в общем объеме автомобильных перевозок государства-члена (процентов);

			
снижение затрат на перевозку грузов;

			
сокращение количества нарушений порядка осуществления перевозки грузов автомобильным транспортом
			
		
		

			

			
Этапы и сроки
			
			

			
-
			
			

			
Программа носит долгосрочный характер и подлежит реализации в 4 этапа:

			
I этап - с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2017 г.;

			
II этап - с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2019 г.;

			
III этап - с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2024 г.;

			
IV этап - с 1 января 2025 г.
			
		
		

			

			
Источники и объемы финансирования
			
			

			
-
			
			

			
бюджеты государств-членов, бюджетные и внебюджетные фонды, прочие источники. Объемы финансирования, необходимые для совершенствования механизма транспортного контроля в пределах территории Союза, модернизации транспортных средств международной перевозки и их оснащения средствами навигации, уточняются государствами-членами по мере необходимости
			
		
		

			

			
Ожидаемые конечные результаты
			
			

			
-
			
			

			
снижение удельного веса и протяженности порожних пробегов;

			
снижение транспортных издержек потребителей услуг грузового автомобильного транспорта;

			
повышение эффективности использования автотранспортных средств при осуществлении международных перевозок грузов;

			
создание условий для развития конкуренции на рынке автотранспортных услуг и модернизации грузовых автотранспортных средств;

			
снижение вредного воздействия на окружающую среду;

			
определение единых условий и правил предоставления услуг грузового автомобильного транспорта в рамках Союза
			
		
		

			

			
Контроль за реализацией Программы
			
			

			
-
			
			

			
контроль за реализацией осуществляют:

			
в Республике Армения - Министерство транспорта и связи Республики Армения и Транспортная инспекция Министерства транспорта и связи Республики Армения;

			
в Республике Беларусь - Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь;

			
в Республике Казахстан - Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан и Комитет по транспорту Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан;

			
в Кыргызской Республике - Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики и Государственное агентство автомобильного и водного транспорта при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики;

			
в Российской Федерации - Министерство транспорта Российской Федерации и Федеральная служба по надзору в сфере транспорта.
			
		
	

Настоящая Программа разработана в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и является логическим продолжением процесса формирования единого транспортного пространства, общего рынка транспортных услуг Союза и поэтапной либерализации государствами-членами условий предоставления автотранспортных услуг.

Настоящая Программа разработана с учетом особенностей законодательства государств-членов, а также законодательства и опыта Европейского союза.

Внешнеэкономические связи между государствами-членами обеспечиваются практически всеми видами транспорта, при этом автомобильный транспорт играет важную роль в цепи доставки грузов и обеспечивает более 80 процентов общего объема перевозок грузов в государствах-членах, обслуживая практически все отрасли экономики.

Преимуществами автомобильного транспорта по сравнению с другими видами транспорта являются высокая эксплуатационная и коммерческая маневренность, технологическая адаптивность к взаимодействию с другими видами транспорта и возможность доставки грузов «от двери до двери».

Автомобильный транспорт является одним из ключевых элементов развития предпринимательства, особенно малого и среднего бизнеса, наиболее заинтересованного в отправке грузов небольшими партиями.